产业转移与区域产业结构调整理论分析与实践1

产业转移与区域产业结构调整——理论分析与实践(上）陈耀社科院工业所研究员,中国区域经济学会副理事长目录一、产业转移的概念和类型二、区域产业结构演进的一般规律•（一）国内外产业转移的趋势特点•（二）产业转移与承接要注意的问题三、引导产业有序转移与承接四、我国区域产业结构调整思路与方向一、产业转移的概念和类型（一）产业转移的概念一般是指由于要素资源供给或市场需求条件变化，引起的产业（企业）在地域空间上的位移或迁移现象。（二）产业转移相关理论工业在选择区位的时要遵循一些规律，这就是韦伯的工业区位理论。产业在空间上会发生梯度转移，一般是从高技术梯度到中技术梯度，再到低技术梯度。梯度理论产业从产生到成熟再到退出市场，存在一个生命周期，在该周期中产业会发生转移或者调整。产品生命周期理论雁形模式理论由日本学者赤松要在上世纪三十年代提出国际间产业会随着贸易条件、技术条件、市场环境的变化，在国际之间发生转移。（三）产业转移的类型第一个类型为成本驱动型产业转移是由于生产成本发生变化，诸如劳动力成本、土地成本、原材料成本，以及排污和环境保护成本的上升，使得产业向成本较低的地区转移。沿海地区劳动力成本较高，很多企业向中西部、越南、柬埔寨转移。第二个类型为市场驱动型产业之所以要转移是由于市场生产区、消费区、销售区域发生了变化。市场由国外市场转向国内市场，企业由沿海转移到了中西部。扩大内需第三个类型为资源驱动型稀缺资源•企业为了稳定生产，需要掌控稀缺资源使原材料能够得到稳定的保障。矿产资源•靠近矿产产地加工以后的产品的重量减得比较多的企业多数是重化工企业，适合于把生产企业布局在靠近原材料的地方。加重失重比二、区域产业结构演进的一般规律（一）产业结构的含义和内容区域产业结构单个区域的产业结构产业的地区结构主要侧重单个区域的产业结构产业结构是指经济系统中不同产业之间的比例关系以及技术及其技术经济联系产业的部门构成，主体是三次产业结构。产业发展水平，即各个产业在区域经济中所占的份额。产业间的技术经济联系产业结构的三层含义：（二）产业结构演进的一般规律产业结构演进的一般规律最早是由西方经济学家佩第-克拉克提出。随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，再向第三产业转移。从而形成二三产业多，一产少的格局。工业化初期为“一二三”工业化阶段为“二一三”进一步工业化阶段为“二三一”工业化后期为“三二一”三次产业结构演进发达国家目前主要是侧重在内部结构的优化。发展高端制造业和现代服务业。各个国家和地区都要按着产业结构演进规律来发展人均GDP（1964年美元）总变化70（1）100（2）300（3）1000（4）1500（5）5/1（6）4/2（7）7/6（%）产出转变初级产业工业公用事业服务业0.5220.1250.0530.3000.4520.1490.0610.3380.2660.2510.0790.4030.1380.3470.1020.4130.1270.3790.1090.3860.243.032.061.290.312.331.671.2279.6976.8681.1794.72就业转变初级产业工业服务业0.7120.0780.2100.6580.0910.2510.4890.2060.3040.2520.3250.4230.1590.3680.4730.224.722.250.383.571.6958.3175.6774.90城市化程度0.1280.2200.4390.6340.6585.142.8856.07工业化过程中的标准结构产出变化时，初级产业的比重在逐渐下降。人均GDP的提高代表了经济发展或者工业化进程。人均GDP越高，工业化程度越高，初级产业的比重就越小。服务业、就业和城市化水平应该也随着人均GDP的提高而提高。工业化标准结构的变化规律农业和采掘业从工业化初期到工业化后期再到发达阶段，对经济贡献一直在下降在工业化阶段达到高峰以后，对经济的贡献就开始逐步地衰退。制造业在工业化阶段保持一个比较平稳的发展，到工业化后期开始发力，对经济的贡献度就越来越高。服务业（三）区域产业结构演进的特殊性空间尺度越大，产业结构就越完整，产业结构的演变就越接近一般规律。但是产业结构越小，空间尺度就越小，产业结构就有特殊性。我国最典型的三种空间区域类型：第一种类型是服务型中心城市服务业占主导的经济，服务业比重甚至达到90%。第二种类型是资源型城市该类型早期结构比较单一，主要是以优势资源为主，随着资源的采掘衰竭后，又开始培育一些替代产业，产业结构开始不断地向综合型演变。第三种类型是县域经济经济空间尺度最小，但要突出专业化特色。不能用三次产业结构的理论去分析一个镇、县的产业结构。三、引导产业有序转移与承接我国区域产业转移的意义：（一）国内外产业转移的意义与趋势首先从国家整体角度来看有利于促进产业布局和资源空间配置的优化有利于促进我国区域经济的协调发展对产业转出的地区：把一些不适合发展的产业淘汰转移，培育发展引进的或符合未来发展方向的产业，从而推动区域产业的转型升级。产业空心化高端产业能否交换的风险“腾笼换鸟”对产业承接的地区：带动当地大量就业经济收入的增加资源浪费污染企业的引入国际产业转移趋势特点:国际产业转移长期是以制造业为主，到现在转向了以服务业为主。现在的国际资本转移中，服务业比重已经超过了60%。脑体分离脑体结合脑就是企业的总部和研发部门，身体就是生产制造基地。研发更加本地化，使得生产本地化，更能满足消费者的需求。产业转移由政府主导型逐步向市场主导型转变，同时宏观调控政策引导与市场机制的推动也使这种转移日趋理性化，并呈现了一些新的特点。国内产业转移趋势特点:1.规模大、领域宽、层次提高。东南沿海四个省市需要转移出来的产业约有上万亿产值资本密集型、技术含量高的转移产业新兴产业转移2.从单个企业的零散迁移发展为集群式的整体转移企业上下游之间、关联企业之间，整体式、集群式的转移3.企业按照价值链分工调整生产区域布局垂直分工水平分工价值链的分工该特点对我国区域分工不断地深化，为东部发达地区、中西部欠发达地区的产业结构调整，指明了未来的一个方向。4.东部企业外迁受到政府积极引导•不鼓励企业外迁•担心就业、税收、防止产业空心化早期•主动出击加快产业转型现在问题：这种转移在一定程度上是先在本省市欠发达地区转移，然后才考虑向中西部转移。