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能效标准与可再生能源标准化1国家标准化管理委员会2010年3月目录2法律法规及政策规划1能效和可再生能源领域相关技术委员会2能效与可再生能源领域标准3法律法规及政策规划节约能源法(2008)建立健全节能标准体系强制性标准:用能产品能效标准、能耗限额标准、交通工具燃油经济性标准、建筑节能标准3法律法规及政策规划可再生能源法(2005)制定有关可再生能源相关的国家标准,为可再生能源产业的发展提供技术支持。大陆财政专项资金支持可再生能源开发利用的标准制定工作。循环经济促进法(2008)建立健全循环经济标准体系制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准。4法律法规及政策规划大陆“十一五”规划发展纲要(2006-2010)完善重点行业能耗和水耗准入标准、主要用能产品和建筑物能效标准、重点行业节能设计规范和取水定额标准。严格执行设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度。实行强制淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备的制度。推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。5法律法规及政策规划节能中长期专项规划(2004)目标:到2010年,主要耗能设备能效指标达到或接近国际先进水平,部分汽车,电动机、家用电器达到国际领先水平。重点任务:主要工业耗能设备、家用电器、照明器具等能效标准;主要耗能行业节能设计规范、建筑节能标准建筑物制冷、采暖温度控制标准机动车燃油经济性限值标准6法律法规及政策规划可再生能源发展规划(2007)制定建筑物太阳能利用的国家标准修改完善相关建筑标准、工程规范和城市建设管理规定,为太阳能在建筑物上应用创造条件能效标识管理办法(2004)能效标识的实施要依据统一适用的产品能效国家标准7目录8法律法规及政策规划1能效和可再生能源领域相关技术委员会2能效与可再生能源领域标准3能源领域相关技术委员会概况大陆能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20):主要负责强制性产品能效标准、高耗能产品能耗限额标准以及合理用能标准、能源管理标准、经济运行标准、节能监测标准等能源基础和管理领域的标准制修订工作7个分会:下设能源管理分会、合理用电分会、省能材料分会、可再生能源分会、林业节能分会、节能技术与信息、节能检测分会对口ISO/PC242高耗能产品有关的标准化技术委员会协助大陆能标委(SAC/TC20)制定专门产品的能耗限额标准,如大陆水泥标准化技术委员会协助大陆能标委制定水泥行业的能耗限额标准。9能源领域相关技术委员会概况大陆建筑节能标准化技术委员会(SAC/TC452):主要负责建筑节能产品、材料、建筑节能管理、评价及方法等领域国家标准的制修订工作。大陆太阳能标准化技术委员会(SAC/TC402):主要负责太阳能热水系统、太阳房、太阳灶、太阳能产品、太阳能集热器、原件等太阳能热利用领域的国家标准制修订工作,对口ISO/TC18010能源领域相关技术委员会概况大陆太阳光伏能源标准化技术委员会(SAC/TC90):主要负责太阳光伏能源系统及其有关附件、专用设备及材料的标准化,对口IEC/TC82大陆氢能标准化技术委员会(SAC/TC309):主要负责氢能生产、储运、利用等领域的标准化工作,对口ISO/TC197大陆海洋标准化技术委员会(SAC/TC283):主要负责海洋能领域的标准化技术工作。大陆变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会(SAC/TC349):主要负责变性燃料乙醇和燃料乙醇领域的国家标准制修订工作。11能源领域相关技术委员会概况大陆风力机械标准化技术委员会(SAC/TC50):主要负责风力发电、风力提水、风能热转换等风能转换装置;与风力机配套的控制器、逆变器及其他风力装置所需配套设备的标准制修订工作,对口IEC/TC88。大陆能量系统标准化技术委员会(SAC/TC459):主要负责能量系统的统计、分析方法、评价、用能单位能量系统综合利用方法、评价指标、能量系统的优化等领域的国家标准制修订工作,对口ISO/TC203。大陆汽车标准化技术委员会(SAC/TC114):负责汽车、摩托车燃油经济性标准的制修订工作,对口ISO/TC22、ISO/TC177、IEC/TC6912目录13法律法规及政策规划1能效和可再生能源领域相关技术委员会2能效与可再生能源领域标准3能效与可再生能源领域标准概况能效与节能标准概况超过180项国家标准380多项行业标准200多项地方标准可再生能源标准概况可再生能源领域超过100项国家标准涉及太阳能热水器、太阳光伏、风力发电、氢能、海洋能等方面14表1:重要的节能国家标准标准类别数量主要作用性质终端用能产品能效标准34规定用能产品的能源效率最低要求和能源效率等级。强制性高耗能产品单位能源消耗限额标准22规定高耗能工业行业单位产品能源消耗限定值指标、新建企业的能耗限额准入值指标和能耗先进水平。强制性节能监测标准15节能监测标准是对节能活动中的检测方法、计算分析方法所规定的技术要求。推荐性经济运行标准9规定经济运行的定义、基本要求、判别与评价方法、技术管理措施以及系统电能平衡测试与计算方法等内容。推荐性能耗计算标准11规定用能单位开展能耗统计和计算工作的基本方法和技术要求,是开展节能工作的重要基础。推荐性15表1(续):重要的节能国家标准标准类别数量主要作用性质合理用能标准6规定各类型用能单位在合理用用热、合理用电等方面的技术要求。推荐性能源计量器具配备与管理标准8规定各种用能单位能源计量器具配备率、计量器具准确率以及管理的基本要求。推荐性建筑节能标准21规定了建筑材料、结构的节能技术要求和节能评价方法,以及建筑物的节能设计要求。推荐性其他能源基础、管理标准包括术语、单位符号、能量平衡、节能效益计算、能源管理、能源审计等范围广泛的节能标准。推荐性16表2:重要的可再生能源领域国家标准标准类别数量主要内容和作用性质生物质能源标准28包括生物质能源的基础术语、符号、分类、方法以及产品性能、安全等标准,对生物质能源的生产加工、包装储运、质量评价、产品应用及安全环保等各个环节进行规范。推荐性、强制性太阳能热水器标准17包括了太阳能热水系统、热水器、集热器以及部件、材料等标准及太阳能热水工程标准以及术语、图形符号及效益评价方法等标准。推荐性海洋能标准23包括海洋能术语标准、海洋能资源评价标准、海洋能环境影响评价标准等。推荐性、强制性风能标准65包括基础标准,风机设备和系统的设计、建设、运行、管理等标准,以及风电场评价标准等。推荐性光伏发电(光伏电池)标准33包括光伏发电基础标准,光伏发电部件的技术要求和实验方法标准,光伏发电系统的技术要求、设计、安装、安全要求等标准。推荐性、强制性氢能标准15包括氢能及燃料电池基础标准,以及氢气质量、制备提纯、储运、应用、安全检测,工程建设等方面的标准。推荐性、强制性17能效及可再生能源领域标准概况1.终端用能产品能效标准(MEPS标准)内容能效限定值(强制,市场准入)节能评价值(节能产品认证的技术依据)能效等级(强制性能效标识的技术依据)超前能效指标.18能效及可再生能源领域标准概况禁止生产、进口、销售不符合该标准的产品。不遵守该标准,将由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售,没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。(《节约能源法》):当前能效标准涉及的产品和设备包括以下6大类:家用电器类10种,照明器具类8种;商用设备类4种;工业设备类6种;办公设备2种。交通工具类4种。19能效及可再生能源领域标准概况据预测,从2006到2010年,能效标准的有效实施可累积节电292.5TWh,折合一次能源1.42亿吨标准煤。例如:《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》(初步测算:10年可节约185亿度电,减少CO2排放12.5亿吨)20能效及可再生能源领域标准概况2.高耗能产品单位能耗限额标准内容:统计范围和计算方法单位产品能源消耗限额(强制性)新建及扩建企业单位产品能耗限额准入值(强制性)单位产品能耗限额先进值(推荐性)节能管理与措施21能效及可再生能源领域标准概况“对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位,由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。不符合强制性节能标准的项目,不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。(节约能源法)能耗限额标准覆盖范围:能耗限额标准已涉及到钢铁、有色、建材、化工和电力五大行业覆盖的产品则包括了粗钢、电解铝、水泥、合成氨、火力发电机组等22项重要的产品22能效及可再生能源领域标准概况例如:《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB21256-2007)效果:减少能源消耗提高能源使用效率到2010年,粗钢烧结工序单位产品平均能耗有望降低9%;高炉工序单位产品平均能耗有望降低4.4%;转炉工序单位产品平均能耗有望降低80%23能效及可再生能源领域标准概况3.能源计量器具配备与管理标准内容:用能单位能源计量器具配备率计量器具准确率能源计量管理的基本要求《用能单位能源计量器具配备与管理通则》GB17167已发布了有关石油石化、有色、钢铁、化工、电力等行业的能源计量器具配备与管理要求标准例如:《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》(GB/T20902-2007)24能效及可再生能源领域标准概况4.合理用能标准各类型用能单位在合理用热、合理用电等方面的技术要求方法:找出各个生产环节、生产用能系统的合理用能要求,有助于用能单位加强技术保障和节能管理,实现合理用能现有标准:《评价企业合理用电技术导则》《评价企业合理用热技术导则》《宾馆、饭店合理用电》《热处理合理用电导则》《合理润滑技术通则》《工业企业能源管理导则》25能效及可再生能源领域标准概况5.经济运行标准内容:定义基本要求判别和评价方法技术管理措施系统电能平衡测试与计算方法9项国家标准,涉及的设备和系统有电动机、风机、水泵、空气压缩机、电力变压器、工业锅炉、生活锅炉、集中空调等例如:《三相异步电动机经济运行》(GB/T12497-2006),标准全面系统的给出了电机及其系统开展节能工作的思路与方法,是具有中国特色的电机系统节能指南26能效及可再生能源领域标准概况6.节能监测标准内容:对节能监测活动中的检测内容、方式、计算方法、评价指标所规定的技术要求当前节能监测系列标准涉及的产品或系统包括工业锅炉、工业热处理电炉、火焰加热炉、热力输送系统、工业电热设备、活塞式单级制冷机组及其供冷系统、风机机组与管网系统、蒸汽加热设备、企业供配电系统、空气压缩机组及供气系统、泵机组液体输送系统以及电焊设备等例如:《热力输送系统节能监测方法》(GB/T5910-1995)27能效及可再生能源领域标准概况7.能源管理体系标准能源管理体系标准化活动针对企业产品实现全过程中各个环节的能源使用或能源消耗,利用系统的思想、方法和手段,在明确目标、职责、程序和资源要求的基础上,进行全面策划、实施、检查和处置基础:高效节能产品实用节能技术最佳管理实践能源管理体系标准化工作将作为一项重要的战略工作来推进已发布国家标准《能源管理体系要求》(GB/T23331-2009)28目录29法律法规及政策规划1能效和可再生能源领域相关技术委员会2能效与可再生能源领域标准3能效与可再生能源标准化工作的发展规划1.《2005-2007年资源节约与综合利用标准发展规划》针对资源节约和综合利用工作的专项标准化发展规划项目牵头组织单位:国家标准委参与单位:14个部门:发改委,国土部等.协会(联合会):机械、电力、轻工、建材、钢铁、有色、电器等企业:中国石油公司.研究机构:中国标准化研究院等.30能效与可再生能源标准化工作的发展规划成果:提出2005年至2
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