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关于加强村级基层党组织干部队伍建设的思考和建议村级基层党组织是党的各项方针政策在农村的贯彻者和实施者,是带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。十九大报告指出,从现在到二0二0年,是全面建成小康社会决胜期,各种深层次矛盾和问题日益凸显,基层工作的难度越来越大,基层干部的任务越来越艰巨。当前,**市正处于转型提升、跨越发展的关键时期,如何进一步加强村级基层党员干部队伍建设,提升服务群众能力,更好地为加快建设美好**、宜居**服好务,已成为农村基层组织建设的一个重要课题。近期笔者通过“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动,经全面摸排、调查和座谈讨论等方式,对**村党员干部队伍建设情况进行了专题调研与思考。一、**村党组织基本情况**村党总支下设三个党支部,共有党员119名,其中第一党支部48人,第二党支部45人,第三党支部26人。每个党支部设支部书记一名,无支委。各支部党员年龄层次、学历情况等见下表:**村各党支部党员情况统计表第一支部第二支部第三支部大专以上651高中中专1222初中192112小学111711男性423925女性66160岁以上19221860岁以下29238二、存在的问题(一)综合素质偏低,结构不合理。一是文化程度偏低。从三个党支部党员知识结构看,初、高中文化程度较普遍,占总数的57%,大专以上文化程度仅占10%。二是年龄趋于老化。60岁以上党员占总数的49.5%,年轻干部相对较少,老中青比例失调,分布不合理,不利于村级党组织干部队伍建设良性发展。三是女性党员偏少。三个支部女性党员共7人,占总数的5.8%。男女党员比例悬殊过大,在当前大部分年富力强的男性劳力长年外出务工,女性逐渐撑起新农村建设“半边天”的格局下,不利于更好地发挥女同志作用。四是综合素质偏低。由于年龄结构偏大、能力素质偏低,工作针对性差,思想观念转变难,对新事物、新知识接受慢,循规蹈矩,难以适应新形势的发展需要和应对农村复杂的工作局面。(二)服务能力不强,工作无创新。一是服务意识不强。个别村党员干部主动服务意识不强,带头创业能力不强。部分村干部带头创业无方,富裕农民无路,尤其在开发新产品、引进新项目、推广新技术方面的示范引导作用不强,无力带领群众脱贫致富。二是工作作风不实。少数党员村干部作风软、散、拖,看见矛盾装“瞎子”,听到意见装“聋子”,遇到麻烦绕“圈子”。对上级布置的工作处于“应付、被动”状态,热情不高,干劲不足,方法简单粗暴,弄虚作假,致使党的政策在贯彻过程中出现“梗阻”。三是工作创新不强。部分村党员干部工作上缺乏创新,习惯于传统的思维模式和工作套路,“等、靠、要”思想严重,习惯当“传声筒”,“照葫芦画瓢”和按行政命令办事,不善于动脑筋、想点子,找信息、跑路子。面对出现的新问题、新矛盾束手无策,无法真正承担起指导农村经济发展和致富带头人的作用。(三)村党支部的核心作用发挥不明显,凝聚力、战斗力不强。三个党支部班子凝聚力、战斗力、向心力不强,在群众中威信不高;村两委工作制度不健全,村党支部“三会一课”等制度执行不到位,支部组织生活不正常,村“两委”班子成员除参加乡党委和工作组组织的学习外,很少自行组织学习,对党的路线、方针、政策和党的惠民政策掌握不够;村干部示范带头作用发挥得不好,有时候把自己混同于一般群众,部分党员先锋意识减弱,组织观念淡漠,党员教育管理不到位,参与村级事务意识不强,绝大多数党员把参与村级事务等同于参加一两次义务劳动,而没有真正地融入进去,先锋模范作用发挥效果有限。三、对策及建议(一)进一步加强对村级班子建设的领导。要从全局和战略的高度,充分认识加强村级基层党组织干部队伍建设的重要性、必要性和紧迫性,切实抓好村党支部的干部队伍建设。一是加强对村基层党组织干部队伍建设的领导和指导,认真落实好党建工作责任制,强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责,党委班子成员要齐心协力,发挥传、帮、带作用,多下基层进行指导,面对面的讲,手把手的教;二是要在人、财、物等方面为村基层党组织干部提供方便和支持,营造有利于村基层党组织干部开展工作的良好环境,确保村基层党组织干部正当权益不受侵害。三是开展市、乡机关各部门联系重点村、落后村或软弱涣散村委会工作,每个市、乡机关部门包1—2个村,帮助村委会加强班子和干部队伍建设,改进工作,帮助培养村级党支部后备干部,利用3年时间,逐步帮助建设一支结构合理、素质优良、群众公认的村基层党组织干部队伍,使村级党组织的凝聚力、战斗力有效增强。(二)配齐配强村两委班子,尤其是党支部书记。火车跑得快,全靠车头带。村党支部书记在村两委班子中起到举足轻重的作用,因此,一定要选优配强。进一步充实村两委力量,配备专门的工作人员,建议将我市新录取的国家公务员或事业单位人员,选派到农村锻炼1—2年,配合村党支部书记开展工作,保证每个村有1-2名国家干部,确保工作有人干,政策得落实。(三)加强教育培训,提高村干综合素质。针对农村基层党组织干部文化程度普遍不高,接收能力有限的实际,按照“缺什么、补什么”的原则,制定有针对性的培训计划,开展大规模培训,把所有村干部至少轮训一遍。一是加强党的政策理论特别是党务知识的培训,在讲授党的路线、方针、政策等政策理论的同时,加强党的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设的培训,重点加强与村党支部日常工作密切相关的如:党支部的基本任务,党支部书记的职责,各委员的职责,什么是“三会一课”制度,内容是什么,发展党员的程序,党员的教育管理等基本内容的培训。二是加强对做好群众工作方式方法等方面的培训,主要讲授如何开展日常工作、提高工作效率;如何宣传群众、发动群众、做好群众工作;如何化解矛盾纠纷、做好信访接待;如何应对群体性事件等日常工作的方式方法,教育村干部把日常工作干成、干好,提高落实工作的执行力。(四)发展村级集体经济,提升村干部在群众中的影响力。积极争取国家帮扶项目等事宜的办理由村干部出面办理,坚持好事让村党支部做,好人让村干部当;积极引导村干部解放思想、更新观念、加强学习、提高本领,鼓励村干部带头发展致富项目,为农民群众做出榜样。市里可结合本地实际,制定有关优惠政策,鼓励村干部和优秀农村青年创办种植合作社、养殖合作社,发展村级集体经济,解决村级集体收入渠道匮乏,村干部服务手段弱化,无钱办事的问题,增强村级班子的凝聚力、吸引力、号召力,提高在群众中的威信。
本文标题:关于加强村级基层党组织干部队伍建设的思考和建议
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