五汛中学2010届高考一轮复习政治生活教学案(三)

1五汛中学2010届高考一轮复习《政治生活》教学案（三）编写：陈勇校对：徐东风第二单元第三课我国政府是人民的政府一、考试说明1、理解我国政府的主要职能2、说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则二、考生必背1、我国政府担负的主要职能（1）我国政府的性质我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）我国政府担负的主要职能政府的职能归结起来就是两个：管理和服务。具体地讲，政府的职能有四种：政治职能；经济职能；文化职能；公共服务职能。①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。②组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。③组织社会主义文化建设的职能（宣传、理论或精神，科、教、文、卫、体等各项事业）。④提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等）。例1（2008年江苏高考卷第9题）2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行（）A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能例2“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年“两会”期间的描述“看病难看病贵”的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看，国家这一举措表明（）A、国家在履行管理经济的职能B、国家在履行社会公共服务的职能C、医药卫生费用属于国家公共财政支出D、体现了政协在国家管理中的决策权注意：1.党不能代替政府应承担的职能。中国共产党是社会主义事业的领导核心，政府是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者。政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使、也不能代替政府的职能。下列属于政府履行职能的是（B）①国务院组织制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学习好、宣传好《江泽民文选》的通知④某省消费者协会要求宝洁公司给有质量问题的SK-Ⅱ消费者无条件退款A.①②④B.①②C.②④D.①②③④2．履行职能的主体是政府机关及其职能部门，通常以“国家…”来体现（结合上题）3.政府职能有交叉，并不能截然分开。如：国家打击经济领域的犯罪活动，既有维护长治2久安职能（政治职能），又是经济职能。2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）政府的工作宗旨：为人民服务。（2）政府工作的基本原则：对人民负责。（3）对人民负责的要求：①坚持为人民服务的工作态度。②树立求真务实的工作作风。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（4）向政府求助和投诉的途径①开热线电话②设立信访部门③发展电子政务④依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度（法律途径）（5）、向政府求助和投诉的意义①、有助于解决自己面临的困难，维护自身合法权益②、有助于促进政府不断改进工作例3随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是（）A、转变职能，政府性质逐渐改变B、以人为本，政府服务更加完善C、重视安全，政府职能日益多样D、执政为民，政府权力不断扩大例4（2004年全国卷Ⅰ）近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府①贯彻依法行政原则②履行公共服务职能③提高办事效率④监督其他国家机关A．①③④B．①②④C．①②③D．②③④例5河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象，这种做法主要体现了政府（）A坚持民主集中制原则B.坚持依法治国原则C.坚持对人民负责原则D.做到了法律面前一律平等三、知识疏通◆知识结构我国政府是人民的政府政府的责任：对人民负责政府的职能：管理与服务危难之中见“公仆”本色政府的主要职能便民利民的政府政府的作用公民意识和政治素养的体现人们的公共生活受到管理人们享受着政府提供的相信政府支持政府寻求政府的帮助监督政府的行为解读一个市长的承诺坚持对人民负责的原则原因要求求助有门投诉有道向谁求助政府提供途径公民要学会求助3◆内在联系或对比分析1、国家性质、政府性质和政府职能的关系（1）国家性质决定政府性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）政府性质决定政府职能，政府职能反映政府性质。2、我国政府以及产生：我国宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级行政机关；中央人民政府和地方各级人民构成我国的政府。我国政府由国家权力机关（人民代表大会）组织产生，对其负责并受其监督，两者是领导与被领导、监督与被监督的关系。3、政府职能是由政府实施，其他机关或团体都不是职能的主体，如政协、党的机关（如中共中央、市委、省委等）。◆重点、难点、疑点点拨1、国家性质————政府性质————政府职能————工作的宗旨与原则2、政府权威及其来源（1）影响政府权威的决定因素是什么？——从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。（2）我国政府权威体现在哪些方面？①坚持依法行政，从而维护人民群众的根本利益；②廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务；③有较高的信誉；④富有威望和影响力；⑤它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止；⑥对社会政治、经济、文化有积极的指导和促进作用。（3）区别有无权威的政府的根本标志是什么？——政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。（4）怎样才能树立政府的权威？树立政府权威，要做到以下几个方面的工作。首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。”总之政府树立自己的权威，最根本的是坚持以下三个方面：坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。4、政府具有经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动（1）在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。（2）政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为“引导”，主要依靠经济和法律手段为主，辅以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，束缚了各方面的积极性。决定决定体现反映4四、名师心得易错点一：区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能名师点评：政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容。（1）政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。（2）社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。（3）可见二者有所交叉，但社会公共服务职能应更广泛，故把它单列为一项。易错点二：中国共产党能代替国家行使政府职能。名师点评：错误，政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。易错点三：政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。名师点评：错误，政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。五、贴近实际背景材料：2004年1月13日《新华每日电讯》报道，尽管过去一年上海经济社会发展所取得的成绩好于预期，但上海今后的发展还面临着许多问题，政府工作还存在一些不足和薄弱的环节，特别是政府职能的“错位”、“越位”、“缺位”问题还没有完全解决，政府的社会管理、公共服务等职能需要不断强化，依法行政和行政审批制度改革还需要深化，一些政府工作人员的形式主义、官僚主义、腐败现象和不正之风仍然时有发生。上海市要以实施《行政许可法》为契机，努力建立一个忧民所忧，乐民所乐的服务政府，廉洁从政，务实高效的责任政府，依法行政、公平严正的法治政府。请运用所学知识，针对上述情况，谈谈如何建设一个服务政府、责任政府和法治政府。参考答案：（1）政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，做到坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（2）政府要切实履行好自己的职能，加强管理和服务，做到便民利民。（3）政府要依法行政，自觉接受人民的监督，坚持科学民主决策。（4）贯彻“三个代表”的思想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立政府的权威。六、巩固练习（一）单项选择题1、我国坚决取缔、关停许多严重污染环境的小企业，这从一个方面说明，我国各级政府在有效地行使A、维护国家长治久安的职能B、组织文化建设的职能C、组织经济建设的职能D、提供社会公共服务的职能2、下列活动中体现我国政府职能的有…①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学好、宣传好十七大文件的通知④国务院有关部门发布5项粮食产销政策A、①②③B、②③C、①②④D、①③④3、近年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策倾斜和其他政策措施。这一事实表明国务院具有①组织社会主义经济建设的职能②协调人民内部利益关系的职能③调控地区经济发展的职能④制定法律和政策的职能5A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④4、某政府旗帜鲜明地提出打造“信用政府”的口号，提出要说实话、办实事，言必信、行必果，取信于民。这充分体现了某政府A、所有的决策都必须接受人民的监督B、必须坚持依法治国的原则C、必须坚持对人民负责的原则D、所有工作人员都由人民选举产生5、我国政府为公民求助或投诉提供的途径有①开设热线电话②发展电子政务③设立信访部门④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度A、①B、①②C、①②③D、①②③④6、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是A、为人民服务B、求真务实C、从群众中来到群众中去D、依法行政7、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为①政府是行使国家职能的行政机关②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④8、（2007年四川卷）作为2007年“十大惠民行动”的具体举措，四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受