亚洲职业教育对我国职业教育的启示

亚洲“四小龙”职业教育对我国职业教育的启示孙继义[内容提要]：韩国、日本、新加坡和台湾，被称为亚洲“四小龙”，其职业教育发展迅速、成果显著。对国民经济的发展和提高人民素质起到了推动作用，因此，深入分析亚洲“四小龙”职业教育体制，对于推动我国职业教育的发展有现实意义。[关键词]：亚洲职业教育启示韩国、日本、新加坡和台湾被称为亚洲四小龙。韩国的集成电路产业非常发达，据统计，韩国能生产世界上大多数国家的集成电路。其集成电路的替代性很强。韩国的三星手机、平板电视，造船业都是世界上数一数二的。其质量非常过关。韩国的现代汽车也是世界名牌，其大宇客车以其质量好、速度快、安全舒适而闻名于世。这一切，都源自于韩国有一流职业劳动者。而这些职业劳动者，源自于韩国高质量的职业教育。日本是第二次世界大战以后新兴起的亚州强国。其过硬的汽车技术和家电产品蜚声海内外。据说日本的汽车没有汽车的小修、中修、大修期。这些产品的过硬质量。来源于过硬的职业劳动者之手，而这些过硬的职业劳动者，源自于日本的职业教育。台湾的集成电路生产企业也很发达，世界著名的主板芯片组生产厂商矽统、威盛、扬智。都来自台湾；台湾的液晶屏制造也很发达，除了三星和日本的平板玻璃生产之外，就数台湾的发达了。美籍台湾人杨致远，创办了赫赫有名的雅虎公司，成为互联网上著名的搜索引擎。台湾的计算机主板生产厂商华硕、技嘉、精英、微星科技，也是榜上有名；殊不知，世界上大部分笔记本电脑，都是台湾生产的。台湾的这些赫赫有名的产品，也得益于台湾的职业教育。新加坡是全球最为富裕的国家之一，其经济模式被称作为“国家资本主义”。新加坡是亚洲重要的金融、服务和航运中心之一。根据全球金融中心指数的排名，新加坡是继伦敦、纽约和香港之后的第四大国际金融中心。工业是新加坡经济发展的主导力量，已成为全球第三大炼油国，以及世界电子工业中心之一。以石化、修造船、工程机械、一般制造业、物流等为主导产业，形成了完整的产业链。政府也据地理环境的不同，将新加坡的东北部划为新兴工业和无污染工业区，重点发展电子、电器及技术密集型产业；沿海的西南部划为港口和重工业区；中部地区为轻工业和一般工业区。迄今新加坡已经成为世界第三大炼油中心，以及东南亚最大修造船基地。服务业在新加坡经济扮演更重要的角色，占GDP约3/4，主要产业包括批发零售业（含贸易服务业）、商务服务业、交通与通讯、金融服务业共四大门类。可以说正是依托这四大服务业的发展，新加坡才确立了其亚洲金融中心、航运中心、贸易中心的地位。因此，研究亚洲“四小龙”职业教育的发展，对于我国职业教育乃至中职教育有十分重要的意义。一、亚洲“四小龙”教育学制及职业教育概况（一）韩国6-3-3-4韩国自1945年解放以来,学校制度经过多次调整,现行的制度为“6-3-3-4”制度,即小学6年,初中3年,高中3年,大学4年。（1）学前教育(1年):5岁儿童入幼儿园,为升入小学做准备。儿童教育的目的在于“给儿童创造适宜的环境,使儿童的身心协调发育。”目前,韩国适龄儿童入园率约为50%。（2）初等教育(6年):由韩国国民学校(即小学)实施,作为义务教育向国民免费提供。(3)中等教育分为初中3年和高中3年。中等教育作为国民教育的完成阶段,得到政府的高度重视。《教育法》要求在这一阶段实施人文教育及实用性职业教育,既培养中坚国民品德和技能,同时为升入大学和进入社会工作做准备,其教育内容、教学课程兼顾文化基础和职业教育。现在的中等教育不仅是升入高等院校的中间阶段,也带有“完成教育”的性质。韩国高中分为人文类和产业类,产业类分有农、工、商、水产、海洋高中和综合高中,类似我国的职业高中和中等专业学校。职业高中的课程结构通常是普通教育课程占30%,理论与实际并重的职业教育课程占70%。此外,这一学历层次还设有公民学校及广播函授高等学校(高中)(4)高等教育(4年):韩国的高等院校分为四类:4年制的大学、学院;2年制的职业专科学院;4年制的师范学院;2年或4年制的神学院、护士学校及其他各类学院,6年制的医学院、牙医学院包括在4年制的大学内。目前韩国有4年制大学、学院115所,师范学院11所,以培养国家高级管理人员和专业技术人员为目的,提倡教育内容和教育方法多样化。韩国大学中另有研究生院316所,学生9.1万余人。在韩国各类学校中,私立学校占有不小的比例,其中小学占1.2%,初中占3%,高中占50%,大学占80%。如在115所大学中,私立大学就有91所。（二）日本6-3-3-4日本战后教育改革，建立了“六三三四制”的学校教育体制。《学校教育法》规定，“所谓学校，系指小学、初级中学、高级中学、大学、高等专门学校、盲人学校、聋哑学校、养护学校以及幼儿园。”1、学前教育日本的学前教育机构有两种：一是幼儿园，属于学校教育制度的组成部分，招收3～6岁幼儿，由文部省领导；另一种是保育所，属于福利机构，招收从出生到6岁的幼儿，由厚生省领导。2、初等教育。日本实施初等教育的机构是单一的六年制小学，儿童满6周岁入学，12周岁毕业，属于义务教育阶段。新学年从4月份开学，多数小学采用三学期体制，三学期之间分别为暑假、寒假和春假。日本小学的教育目的是适应儿童的导心发展，实施初等普通教育。。3、中等教育日本的中等教育分初中和高中两个阶段，初中属于义务教育的完成阶段。（1）初级中学。《学校教育法》规定，初中是在小学教育的基础上，适应学生的身心发展，实施中等普通教育，教授社会所需职业的基础知识与技能，培养劳动的态度以及根据个性选择出路的能力；促进校内外的社会活动，正确引导学生的情感，培养公证的判断能力。学制为三年。教育内容由各学科课程、道德和特别活动构成。教学内容包括必修课和选修课。必修课包括国语、社会、数学、理科、音乐、美术、保健体育、技术与家庭等八门，选修课的种类在第一学年主要是外语，第二学年为音乐、美术、保健体育、技术与家庭以及外语。第三学年除在必修的八门课程中选择外，还有外语等。（2）高级中学。《学校教育法》规定：高中是在初中教育的基础上，以实施高级普通教育和专门教育为目的，高中学制三年，种类较多，通常按学科划分为普通、职业和综合二类，按授课方式分为全日制、定时制和函授制三种形式。高中教育内容同样由各学科、道德和特别活动构成，设必修课和选修课，实行学分制，毕业需要修满80学分。一般学科课程为国语、地理公民、数学、理科、保健体育、艺术、外语及家庭。为广泛适应科技和社会的变化，各科开设了与之有关的“课题研究”课，以提高学生解决实际问题的能力。4．职业技术教育1951年，日本制定《产业教育振兴法》，规定产业教育是发展产业经济及提高国民生活的基础，通过产业教育在确立对劳动的正确信念、传授产业技术的同时，培养具有能力、进而对经济自立作出贡献的有为国民。鼓励地方公共团体和企业发展职业技术教育，并规定国家在该方面采取经费补助政策。职业技术教育在日本的学校教育中占有很重要的地位，培养出大批优秀的技术人才和熟练劳动力，促进了日本经济的高速发展。在日本，除了幼儿园和小学以外，各级各类学校都设置职业技术学科，对学生进行职业技术方面的教育。日本已经形成多层次、多类型的比较完整的职业技术教育网，有学校、企业和社会办的几大类职业技术教育；有职前教育、在职教育、转业教育，水平高低不同、时间长短不一，灵活多样、互为补充、互相促进。在日本，进行职业技术教育的学校主要有初中、高中、“各种学校”、专修学校、高等专门学校和短期大学等。初中阶段职业技术教育目标是“培养学生具有某种社会职业人面的基础知识和基本技能，良好的劳动态度，以及根据自己的个性选择将来道路的能力”；高中阶段职业技术教育的目标是“培养学生具有一种必须完成社会使命的觉悟，使之能够根据自己的个性决定将来的道路，提高一般教养水平，掌握某种专门技能”。“各种学校”，是实施类似学校教育的各种职业技术学校的总称，主要招收高中毕业生，但也招收其他学校在校生和社会人士。专修学校是1976年开始设立的新型职业教育机构；大都是私立的，是由“各种学校”升格改组而来的，发展迅速。专修学校可分为三种类型：设高中课程的高等专修学校（属高中水平，可授予毕业生高中毕业资格），招收高中毕业生而设专门课程的专门学校（属于高等教育，在专修学校中占主要地位，可授予短期大学毕业生同等的资格），设一般课程的一般专修学校（自由入学，是终导教育的典型场所）。在日本实施高等职业教育的机构是高等专门学校、专门学校和短期大学。此外，在日本职业技术教育中，企业内职工教育占有重要地位。所谓企业内职业技术教育，是指企业对其职工进行的从录用到退休为止的长期的教育训练。其内容除了专门的技术教育、技能训练外，还包括经营教育、提高办事能力的教育以及作为企业职工的品质教育等。5．高等教育日本的高等教育已经形成多层次、多类型的结构。按照资金来源的不同可分为国立、公立和私立三大类，从学术水平上看，日本的高等教育是二级结构：第一级结构是短期大学和高等专门学校。以开展高等职业教育和培养实际生活能力为目的。第二级结构是4年制大学；包括综合大学、多科大学和单科大学。第三级结构是研究生院，包括设置在学部的研究科和研究生院大学，旨在“教授和研究学术理论及应用，深究其奥义和促进文化发展”。日本大学的教学采取学科目制和讲座制两种形式。所谓学科目制就是按照必要的科目设置课程和安排教师上课；讲座制则是根据专业设置在同专业中开设一定的专业讲座，并根据讲座安排教师。日本大学有科研的传统，主要任务是从事基础理论研究．重视科研尽可能与教学结合，注重协作和开展共同研究，特别强调为产业服务，试图建立“官、产、学三位一体”的科研体制，集中政府、企业和大学的科研力量联合攻关，开展创造性的研究和培养高水平的开拓人才，推动大学由模仿型科研向创造型科研方向转变。6．师范教育第二次世界大战后，日本把封闭式师范教育改为开放型的教师养成教育。根据《教育职员许可法》的规定，一般大学毕业生如果修得所规定的学分，可获得教师许可证。日本教师养成教育课程有国家基准，一般是通过国家的法律及文部省令和通知等来规定。1985年新改定的教育职员许可法规定，教师养成教育课程要设有一般教育科目、专门科目和教育专业科目。在日本，成为中小学教师一共要经过三次审查与考试：第一次是在大学毕业时提交毕业论文，第二次是符合规定者领取都道府县教育委员会颁布的教师许可证，第三次是参加部道府县教育委员会举办的教师任用考试。公立学校教师的任用主要由各部道府县教育委员会负责。各都道府县举行的教师任用选拔考试，除了教养与专业方面的笔试之外，还采用面试、技能测验和体力测验、作文与论文、适应性检查以及兴趣小组活动、社会服务活动的经历和教育实习的成绩等多种方法。（三）台湾6-3-3-4（7）台湾现行学制可区分为基础教育、中等教育、高等教育及回流教育。基础教育包括幼儿园、国民小学及国民中学，中等教育包括高中及职业高中，高等教育则包括专科、大学及研究所教育，回流教育则包括进修及补习教育。此外，针对身心障碍国民，各级学校亦提供周全之特殊教育。1、修业年限自幼儿园至研究所之修业年限，约22年，视个人情况而定，其中包括学前教育二年，国民小学教育六年，国民中学教育三年，高级中等学校教育三年，大专以上教育四至七年，研究所硕士班修业期限一至四年为限，博士班二至七年为限。2、国民义务教育五十七学年度起，实施九年国民教育，其中前六年为国民小学阶段，后三年为国民中学阶段。八十三学年度起，由教育部拟定的十年国教计画已在部分学校开始试行，并于八十五学年度在本岛内全面实施。此计画目标在整合国民中学及职校教育，使毕业后有意愿进高职的国中生于国中毕业的前一年起开始接受为期二年的职业训练课程，亦兼顾到无升学意愿而欲获得技艺在身的国中学生。3、高级中等教育高级中等教育包括高中及高职二类，修业年限各为三年。其中高职计分为农业、工业、商业、海事、水产、医事、护理、家事、戏剧及艺术等类科。4、专科学校教育专科学校教育依入学资格分，可区别为二类，一为招收国民中学毕业生，修业年限五年者，称五年制专科；一为招收高级中等学校毕业生，修业年