人才培养环境问题的几点思考

对国家级科研业务单位人才培养环境问题的几点思考国家气象中心费文革杨瑞林主要内容一、国家级科研业务单位人才培养环境建设的紧迫性二、目前国家级科研业务单位人才培养环境建设存在的问题三、抓好国家级科研业务单位人才培养环境建设的几点建议一、国家级科研业务单位人才培养环境建设的紧迫性实施人才强局战略，关键在于人才队伍建设，人才队伍建设的核心在于人才的使用与培养。人才培养环境的建设问题，必将成为国家级科研业务单位面临的紧迫任务，原因在于：1.实施人才强局战略的需要2.国家级科研业务单位开拓创新的需要3.国家级科研业务单位人才培养环境建设的现实需要1.实施人才强局战略的需要2004年气象部门人才工作会议的召开和局党组关于进一步加强人才工作的意见的实施，标志着气象部门在新世纪对于人才工作的重视程度已空前加强。气象部门诸多重大项目的实施，已为各类优秀人才脱颖而出提供了难得的机遇和舞台。在全行业重视人才的氛围下，国家级科研业务单位作为高层次人才主要集中之地，无疑将成为气象部门实施人才强局战略的重要领域，国家级科研业务单位人才培养的环境将在很大程度上影响着整个行业的人才培养环境。因此，如何在现有的基础上，为实施人才强局战略率先垂范，以崭新的姿态构建高层次人才发展的优越环境，从而为人才强局战略做出应有的贡献，是国家级科研业务单位迫切需要解决的重要问题。2.国家级科研业务单位开拓创新的需要人才培养环境是造就人才、吸引人才、充分发挥人才能量的客观条件，人才培养环境的优劣直接影响着人才的成才率、人才作用发挥的效率和人才在科技发展、经济建设和社会进步中的地位和作用。国家级科研业务单位无论从科技角度还是制度角度、观念角度、文化角度，都在整个行业的科技创新工作中占有举足轻重的地位。无论从事基础科学研究，还是从事业务服务，没有创新，就没有发展。要创新和发展，必须建立一支稳定的人才队伍，人才队伍的建设离不开吸引、培养、使用人才的优越环境。从一定意义上讲，人才的竞争就是人才培养环境的竞争，对人才资源的开发就是对人才培养环境的开发。国家级科研业务单位要开拓创新，其基本的条件和重要的保障必然是具有优越的人才培养环境。3.国家级科研业务单位人才培养环境建设的现实需要近几年，在我国大规模推进科研事业单位分类改革的过程中，气象部门以“一院八所”的改革为先，已将科研业务单位的改革稳步推进，国家级科研业务单位在制度创新尤其是人事制度的创新上花费了许多精力，取得了突破性进展，为建立吸引、培养、使用人才的良好环境奠定了初步的基础。但是，由于种种原因，目前国家级科研业务单位人才培养的环境建设还有许许多多不尽如人意的地方，与人才强局战略的要求相距甚远，与科研业务单位自身的发展极不适应。为此，作为国家级科研业务单位，必须高瞻远瞩，与时俱进，采取切实可行的措施，以长远发展的战略眼光，加快人才培养的环境建设。二、目前国家级科研业务单位人才培养环境建设存在的问题当前，国家级科研业务单位普遍把主要着力点集中在人才的引进上，相对而言，对现有人才的培养与使用有所忽视。在人才培养环境建设的实际工作中存在着一手软，一手硬的问题，即偏重于硬环境建设，比较容易忽视软环境建设；在把握人才引进、使用与培养的关系上普遍存在着缺陷。1.对人才培养的环境建设问题重视不够2.重视硬环境建设，轻视软环境建设3.人才引进、培养与使用的机制不协调1.对人才培养的环境建设问题重视不够近年来，随着改革的不断深入，科研业务任务的不断增多，国家级科研业务单位普遍面临着人才严重短缺的压力，人才需求的紧迫性日益增强，在实际工作中出现了相互争夺人才的局面，各单位在人才工作的业绩方面比拼的侧重点在于引进了多少人才，引进人才的学历结构如何，职称结构如何等诸如此类的问题，关于对人才培养的环境建设的总体规划问题几乎都没有引起足够的重视。之所以出现以上问题，与国家的人才工作评价体系、评价标准有关系，也与行业内部对于人才工作的评价体系和标准密不可分。2.重视硬环境建设，轻视软环境建设国家级科研业务单位虽然没有单独把人才培养的环境建设问题当作重要问题来宏观看待，但在实际工作中已逐渐开始重视人才培养问题，已在努力创造环境，积极探索人才培养的各种有效途径。可是，从现实情况看，普遍对经费投入、基础设施建设、奖金福利待遇等物质投入方面的硬环境建设的重视要胜过对组织文化建设、教育培训制度建设、人才评价制度建设等软环境的建设。具体讲，主要体现在以下几个方面：1）人才培养的组织文化环境建设薄弱2）教育培训制度滞后3）人才评价制度不健全2.重视硬环境建设，轻视软环境建设1）人才培养的组织文化环境建设薄弱近几年，气象部门重视气象文化建设，国家级科研业务单位也在单位文化建设方面取得了不同程度的效果，但在人才培养的组织文化环境建设上，重视不足，进展不够明显。群体的人才成长意识、人才评价意识、价值取向、职业道德、团队精神、公德修养、综合素质培养等组织文化建设没有到位。2.重视硬环境建设，轻视软环境建设2）教育培训制度滞后由于近几年全行业重视教育培训工作，国家级科研业务单位的教育培训工作取得了可喜的成绩，但仔细分析教育培训工作内容不难看出，大致主要集中于三类，一是盛行的学历教育，二是相关业务的新技术培训、基本技能培训，三是各级干部的综合素质培训。当然也不乏有的科研业务单位自行组织了各有特色的培训班，但此类培训不占主导，没有引起足够的重视，各级各类教育培训机构普遍没有把影响人才成长的综合教育培训内容纳入到教育培训体系中。2.重视硬环境建设，轻视软环境建设3）人才评价制度不健全人才评价是人才培养的指挥棒，人才的评价问题直接影响着人才培养问题。国家级科研业务单位至今没有完全建立起较科学、完整的人才评价制度。对人才的分类评价上，普遍存在重视专业技术人才，轻视行政管理人才的现象，认为在专业技术岗位上的人员是人才，在管理岗位的人员不如专业技术岗位的人员重要的观念比较盛行；在人才的综合评价上，“四不唯”没有真正得到落实，重学历、重技术职务，重科研业务能力，轻思想道德修养、轻团队精神、轻综合素质的现象普遍存在。其后果是在人才培养上，科研业务人才队伍与行政管理人才队伍发展总体上不平衡，专业技术队伍的科研业务业绩、能力的发展与其综合素质和能力的发展普遍失衡。3.人才引进、培养与使用的机制不协调人才引进有严重的追风现象，片面追求高学历、高职称，同时，由于对引进人才的考核机制不健全，也出现过对人才进而无用或用而不当的个别现象，客观上给现有人才的培养、使用带来了一定的负面影响；在人才使用上，类似对本单位人才潜能开发重视的力度不够，不注重发现和使用身边人才，对本单位人才求全责备、熟视无睹等个别现象还在一定程度上存在；还存在着对人才重使用，轻关爱，重施加工作压力，不重视鼓励和支持；对人才的人文关怀不够到位，思想状况了解不够深入；对人才的生活状态以及合理的心理需求与期盼关心不够等现象。这些问题都是由于人才培养与使用关系脱节或不协调所致。三、抓好国家级科研业务单位人才培养环境建设的几点建议目前，国家级科研业务单位在人才培养环境建设工作上存在的上述问题，是在实施人才强局战略的实践中难以避免的问题，人才培养环境建设是一项长期的复杂的工作，涉及诸多因素，不可能在短时间内取得明显效果，要把握方向，开拓创新，从长计议，一方面要在思想上高度重视，另一方面要在实际工作中逐步解决人才培养环境建设存在的现实问题。1.高度重视人才培养环境建设问题2.加强人才培养的软环境建设3.科学处理人才引进、培养与使用的关系1.高度重视人才培养环境建设问题国家级科研业务单位的各项事业要健康、顺利发展，离不开强有力的人才队伍，人才队伍的发展离不开良好的培养环境，没有良好的人才培养环境，就没有人才发展的空间，对人才就没有吸引力，就不能发挥现有人员的积极性，引进的人才也很难留得住。所以说，人才培养的环境建设关乎气象事业发展的长远大计，关乎科研业务单位的长远发展，不能不引起各级领导的高度重视。2.加强人才培养的软环境建设在市场经济条件下，人才的竞争日益激烈，科研业务单位要吸引人才、稳定人才、培养人才，如果没有一定的硬环境优势和物质基础做后盾，将举步维艰，但是如果没有人才培养的优越的软环境，必将事倍功半。所以科研业务单位在重视人才培养硬环境建设的同时，应当重视人才培养的软环境建设。1）加强人才培养的组织文化环境建设2）丰富教育培训的形式和内容3）建立科学完善的人才评价体系2.加强人才培养的软环境建设1）加强人才培养的组织文化环境建设国家级科研业务单位要在全行业气象文化建设的工作中，把加强人才培养的组织文化建设纳入本单位气象文化建设的系统工程，长抓不懈。要加强人才队伍的思想道德建设和学风建设，加强学术道德修养，提倡做人做事做学问相一致的理念；要树立积极向上的群体意识，促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观；要发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神；要根据中国气象事业发展的要求，结合科研业务工作的实际，推进思想政治教育的改革创新，改进方法，丰富载体，增强实效，引导各类人才不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。2.加强人才培养的软环境建设2）丰富教育培训的形式和内容在职人员学历教育是一项常规性的教育培训工作，是人才培养制度环境建设的重要内容。国家级科研业务单位对人才的学历教育培养固然不可或缺，但随着引进人员学历层次的逐年增高，今后在职学历教育在国家级科研业务单位将不再是教育培训的重点工作，人才培养制度建设的重点应由学历教育向非学历教育转移；重视人才的全面培养，树立终身教育观念，继续加强岗位新技术、新技能培训，适时组织各级管理干部以外人员参加综合素质培训；制定对人才进行全方位综合培养的规划方案，着眼于人才的动态发展，保证人才培养环境建设规划的全面性、前瞻性、科学性，使各类人才找准自己的发展方位，了解自己的成长目标。2.加强人才培养的软环境建设3）建立科学完善的人才评价体系国家级科研业务单位要加强人才评价体系建设，使人才评价具有很强的针对性，体现客观公正原则，既重业绩评价，也重综合素质评价，既有定性评价，又有定量评价，将对人才的评价从重业绩、重科研业务能力的评价彻底向重全方位综合评价的方向转变。要在平等看待各类人才的基础上，平等地培养各类人才，积极营造管理人才与专业人才、经营人才共同培养发展的环境。只有人才评价的方式和标准改变了，人才培养的目标和方式才可相应转变。科研业务单位要培育良好的人才评价舆论氛围。科研业务单位在建立正式的人才评价制度体系的同时，也不能忽视非正式的舆论评价的作用。实践证明，一个单位良好的人才评价舆论氛围有助于人才的健康成长，要重视人才评价的舆论环境培育，积极营造尊重能力、尊重个性、扬长避短的良性人才评价舆论环境，使单位内部形成良好的人才评价舆论氛围。3.科学处理人才引进、培养与使用的关系人才问题是宏观的，但人才是具体的，必须从识别、培养、使用一个个具体的人才入手，才能最终解决好人才问题。国家级科研业务单位要建设人才培养环境，必须科学处理人才引进、培养、使用的关系。各单位凭借各自的优势通过引进人才，可以缩短人才的培养周期，促进科技水平的提高和事业的发展，但在引进人才的同时，还要抓紧培养现有的人才、用好现有的人才，这是我们的事业赖以持续发展的基础。用好和培养好现有的人才，对未来的人才能起到示范作用，对外面的人才能起到感召作用。要选拔和培养现有人才，为他们营造尽可能好的工作生活环境、组织文化环境和制度环境，对他们给以必要的关心、支持和充分信任，最大限度地发挥他们的聪明才智。