人才生态环境的评估

[1]查奇芬.人才环境综合评价体系的研究[J].技术经济,2002,(11)该文构建了人才环境综合评价指标体系，由经济发展状况、人才创业和保障状况、科技教育和国民素质状况、城市发展状况、社会服务及保障状况、人才中介服务状况6个一级指标、14个二级指标、26个三级指标构成。为了从整体上反映、测定和把握人才环境状况，文中提出了人才环境综合评价的算法:1．指标数据标准化。将第三层次的评价指标分为三种类型：望大指标、望小指标和望目指标。数据越大越好的指标是望大指标，反之就是望小指标，数据落在某个区间内为最好的指标是望目指标。上述指标体系中，X15、Xss是望小指标，其余均为望大指标。(1)望大指标的标准化。设()hijX和()aijX分别为指标ijX实际达到的最高值和最低值，则可将ijX变换为：()sijijijhsijijXXYXX(2)望小指标的标准化。15X、53X为望小指标，其变换公式如下：()()()hijijijhsijijXXYXX2．确定第一层次中6个一级指标和第三层次中各三级指标在该层次内的权数。6个一级指标权数用Delphi法确定，而各三级指标的权数要用Delphi法和层次分析法(AHP法)结合起来确定。3．求出6个一级指标的评价值。利用加权算术平均法将三级指标综合成一级指标，具体公式为：1(1,2,3,4,5,6)iniijijjXYWi其中：in为第i个一级指标中包含的上级指标数，ijW为三级指标的ijX的权数。4．求出人才环境的综合评价值。将6个一级指标加以综合即可求得人才环境评价值x，具体公式为：61iiiXXf其中：if为一级指标iX对应的权数。[2]王顺.我国城市人才环境综合评价指标体系研究[J].中国软科学,2004,(3)该文结合对人才流动现状凋查和人才专家意见，从尽可能量化角度，将人才环境分为人才市场环境、经济环境、文化环境、社会环境、生活环境和自然环境等6个子目标，在各个于目标下设立若干个评价指标，其体系框架见表1。表1城市人才环境评价指标体系[3]李锡元,查盈盈.人才生态环境评价体系及其优化[J].科技进步与对策,2006,23(3)该文给出了人才生态环境评价体系的构建：根据需要层次理论，人才生态环境评价体系包括3个层次，构成一个立体的结构：（1）基础层次：薪酬水平、物价水平、自然环境、公共基础设施状况、医疗水平、治安状况以及交通安全状况。（2）社交层次：社交公共设施状况、文化氛围（3）最高层次：相关行业发展状况、人才社会供需指标、人才中介服务状况、教育状况、人才政策和法律状况。[4]邱安昌,王素洁.东北人才生态环境及评估研究[J].东疆学刊,2008,25(3)该文将企业和人才生态环境评估指标体系按软、硬分为一级指标，还分成二、三级指标，部分指标可细化到四级。一级指标2个为硬环境指标和软环境指标。二级指标共14个，其中硬环境指标4个，分别是自然资源指标、经济发展环境指标、基础设施环境指标和社会发展环境指标；软环境指标10个，分别是行政环境指标、政策环境指标、法律环境、经济环境、服务环境指标、人力资源环境指标、金融环境指标、智力支持环境指标、人文舆论环境等。三级指标没全分。[5]黄梅.人才生态环境综合评价体系研究[J].科技管理研究,2009,29(1)该文首先列出所有可以用来评价城市人才生态环境的各级指标，人后参考目前人才流动、人才使用、人才引进、人才开发的现状，并通过德尔菲法、现场访谈等实证研究方法对指标进行遴选；最后初步设定3类生态因子，即自然生态环境指数、社会生态环境指数、文化生态环境指数。这样就形成了一套由3个一级指标、10个二级指标、50个三级指标支撑的城市人才生态环境评价指标体系的基本框架。[6].鞠树成.15个副省级城市人才软环境发展状况的评价与分析.科技与经济[J].2005.5:42-44.文中采用主成分分析法和系统聚类分析法对我国15个副省级城市的软城市情况进行定量化研究。采用主成分分析法选取9个具有代表性的指标对15个副省级城市的人才软环境进行评价，得到评价后的城市得分排名情况。运用Ward聚类分析方法对上述15个副省级城市的主成分分析方法求出的各城市综合得分进行最优分割，合理的对15个副省级城市进行定位和分析，通过计算得出具体分类情况。最后通过计算结果，获取四点有关人才软环境建设的有用信息：第一，人才软环境的内涵非常丰富，不光是指一些可量化的因素，还有许多不可量化的因素，这些因素可以通过诸如专家打分法等来刻画。第二，人才软环境建设在很大程度上是以一个地区的经济发展相联系的，至少说明在以后的一段时间内，人才软环境的建设还将集中在如何发展经济的过程中，提高软环境水平。第三，内陆城市的人才软环境普遍不如东部沿海地区。第四，处在人才软环境第二批次的大连、青岛、厦门、南京、杭州和宁波，有望成为我国未来人才软环境建设的发达地区和人才聚集地。[7].白仁文,左忠武,贾鼎.河北省11个地级市人才环境竞争力评价[J].区域经济.2009.1(512):97-99.文章对河北省11个地级市的人才环境竞争能力做出评价，根据河北省自身的实际情况，将人才环境竞争能力分为四大类评价指标，即人才经济状况评价指标、城市发展状况评价指标、社会服务保障状况评价指标和人才科技教育状况评价指标。依照人才环境竞争力指标体系的总框架，将人才环境竞争力指标体系作为一级指标，将反映各地级市人才经济状况、城市发展状况、社会服务保障状况和人才科技教育状况指标作为二级指标，二级指标中包含21个三级指标。[8].王顺.中国城市人才环境综合评价研究[D].中国农业大学.2005.文章对人才、人才环境辞概念进行了界定。构建了城市人才环境评价体系和评价模型，并确定了各评价指标的权重，并对北京、上海、深圳三个热点城市人才环境进行了评价研究。提出人才环境评价指标体系的建立共分三个步骤：第一步邀请有关专家、统计部门专家对影响人才环境的指标进行讨论，并确定选择指标儿个主要原则，其中主要原则是可采集性、可对比性并主要以统计年鉴涉及的项目为主三个原则。第二步把指标发放到社会进行调查，并向有关人才专家咨询，根据社会和专家反馈的意见调整有关指标，确定指标的选择范围。社会调查既有普遍性意义，但也有～定的局限性，主要是受教育层次、对人才环境的特点以及对有些指标的理解影响。因此，在确定指标权重时，通讯咨询专家的指标选择是调整指标权重范围的重要参考依据。第三步专家会议讨论，邀请16名专家讨论第二步确定的指标，并对第二步确定的指标进行打分。为避免各专家专业侧重面不同，难以达成共识，给出各个指标权重调整的范围，既可以体现专家知识和意见，又可相对集中专家的评估值。经过上述三个步骤可以确定基本指标。在指标的选取过程中，对不符合可采集性、可对比性原则，或指标区分度过小、涉及保密等级、一般城市不具备的通常不列入指标选择范围。基于对人才环境内涵的把握，在遵循以上指标设计原则的基础上，结合对人才流动现状调商和人才专家意见，从尽可能量化角度，将人才环境分为人才市场环境、经济环境、文化环境、社会环境、生活环境和自然环境等6个子目标，在各个子目标下设立32个评价指标，如下表：通过构建模糊评价模型和简化综合评价模型对以上指标体系各项指标确定权重并以北京、上海、深圳为例进行分析最后获得以下结论。(1)人才环境评价工作是目前人们关注的焦点问题。本文通过建立人才环境评价体系，推进了人才环境评价工作。一方面将人才工作延伸至经济、文化、生活、环境等领域，建立了人才环境评价大体系，扩展人才工作内涵：另一方面将许多人才环境指标量化，有利于各城市人才环境综合比较，有利于客观评价人才环境。(2)本文对人才、人才环境以及人才环境与经济发展的有关理论探讨。系统分析了人才概念的演变、人才流动规律以及人才分类，对人才环境与经济发展之间的关系进行了探讨。各种人才生长在一定的环境中，必然要受到所处环境的制约。探讨人才主体，主动利用环境促使人才成长，使环境对人的“改造”向着有利于人才成长的方向发展，是及其重要的。(3)对北京、上海、深圳三个人才热点城市的人才环境进行定时、定量的综合评价，指山各个城市人才环境的优缺点，为这些城市优化人才环境提供理论指导。通过对的人才环境评价，可发现本地区人才环境中所存在的问题，这些阎题是哪些因素造成的，这些因素在人才环境中的作用程度为多大，为城市人才环境发展提供警示作用。(4)通过一套成熟的人才环境评价体系，可以为一些地区乃至全国人才环境进行评价提供有益的借鉴和指导作用。(5)提供人事部门管理和制定政策的依据。通过人才环境的评价，可以为人事部门提供管理人才、吸引人才、留住人才和挖掘人才潜力的依据，加速城市社会经济的发展。(6)人才流动受人才环境多种要素影响。不仅仅是工资水平、流动成本。本文突破西方经济学人口流动学说的制约，将人口流动影响因素扩展至政治、经济、文化、社会等方面。