第五章旅游景区环境管理

第12章旅游景区环境管理cnuƒ2005-7-18京华时报滑雪场耗水严重遭质疑北京近来掀起了一场滑雪场“圈地”运动，5年时间进而建成大小13家滑雪场，这些滑雪场均采用人工造雪的方式铺设雪道和营造雪场氛围，而造雪水源全部都是使用地下水，一年用水380万立方米，相当于消耗北京4.2万人全年的生活用水，导致滑雪地与人争水“喝”的问题日益突出。ƒ一些专家指出，北京的水资源不可以用金钱衡量的，从首都经济与社会可持续发展的战略高度看，北京地区不宜盲目建设滑雪场。ƒ“北京地区的滑雪场发展既缺乏科学论证，又没有各级管理部门的宏观指导，且至今郊区一些地方仍在盲目‘圈地’建设滑雪场”ƒ二外旅游发展研究副院长王富德ƒ湖南省南岳衡山风景名胜区，湖南省、衡阳市和南岳区一些部门，以建业务用房为名建造楼堂馆所。陕西黄河壶口瀑布河床上兴建一座体量庞大的宾馆。华山风景名胜区的华山西峰顶部电力部门建设的宾馆不仅破坏山体，污水向山下排放，形成宽达10多米的黑色水流。该风景名胜区今年又违规建设客运索道，后经建设部查处，该项目现已停工。cnu图1：多彩的自然湖泊景观资料来源：世界自然基金会（WWF）独特的水体环境（资料来源：李皓摄）独特的山体环境cnu加拿大科学家发现攀岩运动损害悬崖生态环境ƒ新华网洛杉矶４月４日电（记者张小军）ƒƒ长期以来，研究人员一直猜测攀岩运动可能会对悬崖峭壁上的植被造成伤害，但以前并未得到明确的科学证据。加拿大安大略圭尔夫大学近日公布的研究成果中，首次证实这项运动会损害岩壁的生态环境。近２０年来，攀岩运动在北美地区成为时尚，攀岩爱好者频频闯入以往罕有人类涉足的悬崖峭壁。研究人员此次专门研究了攀岩活动对尼亚加拉陡崖上植被的影响。调查地区靠近安大略南部的多伦多，此处的石灰石悬崖是许多攀岩爱好者的攀爬胜地。这些悬崖上有洛基山脉上最古老的森林，其中有些林木的树龄在1000年以上。研究人员对经常被攀爬的悬崖和未被攀爬的悬崖上的植被状况进行了对比。结果发现，攀岩运动大大减少了悬崖上的植被种类。被攀爬过的岩壁上乔木种类只有未被攀爬过岩壁上的的４％，而苔藓和地衣的种类也分别只有未攀爬过岩壁上的30％和40％。攀岩运动还减少了悬崖上植被的覆盖面积。在经常被攀爬的悬崖上，乔木覆盖面积只有未攀爬过的６０％，苔藓覆盖面积也只有后者的１／５。在攀岩运动兴盛的地方，非本地生植物比例达到８１％，是未被攀爬过的３倍。研究人员分析说，攀岩活动减少了本地生植物种类，并增加了非本地生植物的生长空间，而且攀岩者可能会通过鞋子、衣服和装备带入外来的种子。为了有助于保护岩壁的生态系统，研究人员建议，沿着尼亚加拉陡崖，在受保护地区禁止开辟新的攀岩路线，并向攀岩协会等组织解释这样做的具体原因。研究人员称：“如果攀岩者了解这些限制背后的生态原因，可能更愿意接受管理。”（完）ƒ2002年04月05日10:46摘自新华网cnuƒ《无极》香格里拉破坏环境事件始末ƒ-2004年5月陈凯歌率队进驻香格里拉拍摄电影《无极》，几百号人进入位于距离香格里拉县城40多公里外的碧沽天池。当地对此事非常重视，专门成立了由一名州委宣传部副部长挂帅的“《无极》迪庆协拍领导小组”配合拍摄工作，并从办理手续、修建基础设施等方面给予了大力支持。ƒ据当地人介绍，当时的剧组和施工人员根本没有环保意识，不仅随便丢弃垃圾，为了让发电车通过杜鹃花海进入天池边，《无极》剧组甚至在没有请示当地环保部门的情况下，自行将一片占地四五十平方米的杜鹃花推平，用砂石和树干填埋出一条长约400米、宽约4米的简陋便道。当地百姓介绍说，这些惨遭不幸的高山杜鹃都有着上百年的树龄，由于该林区属于禁伐林，当地居民平时连一棵树都不砍伐。ƒ-2004年6月9日这座耗资200多万元的“海棠精舍”的钢梁焊接口出现了崩裂，次日又有两次崩裂，导致工人无法正常操作。最终导致施工人员和剧组的全面撤出。ƒ但为拍摄搭建的场景、建筑等一直没有恢复。“当时剧组并没有跟我们说清楚还会不会回来拍摄。”李爱明说。由于香格里拉最适宜拍摄的时间为每年5月下旬到10月份，因此很多人都以为《无极》剧组只是暂时离开，经过后来多次电话询问，迪庆藏族自治州委宣传部得到的答复是：剧组留下的东西都不要了，委托卖掉后当作善后资金。cnuƒ-2005年7月有南方某报记者来到这里寻访，看到“天池旁边一处大约400平方米的空地上，除了一些树木被砍伐的痕迹外，几乎可以用遍地垃圾、惨不忍睹来形容”，保留有“‘公厕’、‘非工作人员禁止进入’等标志牌和一些临时房屋框架”，“地上除了饭盒、酒瓶和塑料包装袋等生活垃圾外，还有大量的雨衣和丛林迷彩服，更有许多用来搭建帐篷的塑料薄膜”。ƒ-2005年8月《无极》剧组发来了关于委托处理电影《无极》剩余物品的拍卖函，将影片置景遗留事宜全权委托给迪庆藏族自治州委宣传部处理，还将场地清理工作、拆除恢复工作也一并委托。迪庆藏族自治州委宣传部又将《无极》遗留物资的拍卖和景区恢复工作委托给香格里拉县政府，具体工作由香格里拉县林业局负责。ƒ-2006年4月23日当地拆除了“海棠精舍”主骨架，并集中拆除铺设在湖上和草地上栈道，目前拆除工作已经完成大半。但是天池湖畔的一片草地经过修建电影场景已经难以再生长，当地政府打算将《无极》剧组遗留场景全部拆除后，在原址重新撒上草种。留在碧沽天池边的“海棠金舍”残体美丽的云南香格里拉碧沽天池边留下的“垃圾”破旧的断桥横在水面cnuƒ2006-08-22京华时报ƒƒ类似《无极》剧组破坏香格里拉生态行为将被重罚，破坏景区植被最少罚50万元ƒ目前《风景名胜区条例（草案）》的修订已经完成，对破坏风景名胜区植被等行为将最少罚款50万元。ƒ新修订的《风景名胜区条例（草案）》中突出了资源和环境保护的要求，处罚力度也明显加大。根据草案规定，对于严重破坏景观、植被、地形地貌活动的，将由风景名胜区管理机构责令恢复原状或限期拆除，并处50万元以上100万元以下的罚款。ƒ此前，影片《无极》剧组因拍摄过程中对香格里拉生态环境造成破坏引起社会广泛关注。8月，《无极》剧组被处以9万元罚款，香格里拉县分管副县长因负有领导责任被免职。cnuƒ电影《无极》剧组引发的丽江景区环境案ƒ北戴河向剧组收环境保证金ƒ根据国家相关法律法规，北戴河区要求进入北戴河从事影视剧拍摄活动的剧组,必须事先向当地部门申请，经过有关部门评估合格后,与北戴河环保部门签订环保责任状，同时缴纳相应的“环境保证金”后，才能在北戴河进行影视剧拍摄。ƒ9月9日，《北戴河，就是那片爱情海》剧组与北戴河区签订了环保责任状，成为第一个与北戴河区签订环保责任状的剧组。剧组还向北戴河区缴纳了50万元的“环境保证金”，并承诺在北戴河拍摄期间，成为真正的绿色剧组、环保剧组，一切拍摄活动要以保护好生态环境为前提。ƒ2006-09-10京华时报cnu龙门石窟的世界遗产申报与管理(张乃翥)ƒ20世纪90年代初期,石窟的重点文物保护区内,出现了以中华龙宫、环幕影城和北入口区商业网点为代表的一大批违章建筑。ƒ1996年，洛阳市提出“争取龙门石窟列入世界文化遗产名录”的目标。1997年7月开始实施石窟周边的环境治理。至1999年底，龙门石窟保护范围内129座非遗产建筑被拆除，耗资1.5亿元人民币。ƒ申遗成功后的环境状况：ƒ（1）上游造纸厂的排污限制已成为历史，库区内伊河水面又重新恢复到过去的水质恶化的局面。ƒ（2）奉先寺卢舍那大佛对面的香山，万佛沟与老君沟之间一条水泥砌成的隔离墙，从未从游客的视线中消失。ƒ（3）石窟“绝对保护区”内的伊河公路大桥及“重点保护区”建设控制地带内的伊河铁路大桥，未停止运行。龙门交通系统产生的振动、振动破坏着石窟原先的天然稳定状态，诱发龙门石窟的局部岩体失稳、破碎及至掉块。ƒ（4）石窟北入口区的绿化工程，类似于城市公园和公共绿地的铺设整齐划一的平面草坪；ƒ（5）石窟重点文物保护内的西山北端，其残破崖面和大量的永久性建筑垃圾在申报期间未曾彻底整改，至今仍然裸露。ƒ徐嵩龄，张晓明，章建刚.文化遗产的保护与经营.北京：社会科学文献出版社，2003cnu北京公布景区质量测评九龙游乐园评分排名垫底ƒ北京公布景区服务与环境质量测评结果九龙游乐园评分排名垫底ƒ2006年十一前夕，市旅游行业协会公布了十一黄金周前对北京27家旅游景点的服务与环境质量测评。受评的27家旅游景区（点）地域涵盖了城郊14个区县，其中A级景区21家，非A级景区6家。测评成绩由游客意见调查分（满分80分）和服务与环境质量评价分（满分120分）两部分组成。ƒ游客意见调查是测评员在受评景区选择一定数量的游客，由游客现场打分，对旅游区（点）的硬件设施质量、服务水平、环境及秩序状况进行评价，最后得出游客抽样调查平均分。服务与环境质量评价由测评人员依照《北京市旅游管理条例》，现场对旅游区（点）当时的环境卫生、秩序、服务、安全和管理等进行打分，从而得出综合评价分数。ƒ测量结果：颐和园、八达岭长城、天坛公园排名前三，故宫、司马台长城、龙庆峡、北京游乐园、九龙游乐园排在后五名。其中，故宫和北京游乐园在今年五一的测评中就排在后五名。故宫今后五月排名靠后的原因主要是由于导向标示数量不够、地面卫生清扫力度不够、医疗点不足等问题；九龙游乐园排名最末主要是因为乐园游客中心挪作它用，乐园内医疗点无人值守等问题。目前这些景点已经就测评中发现的问题进行改进，以提高服务水平。（记者高昂)ƒcnuƒ测评结果前五名颐和园（总分198.76分）;八达岭长城（总分194分）;ƒ天坛公园（总分193.4分）;北京欢乐谷（总分190.2分）世界公园（总分189.7分）后五名故宫（总分155.23分）;司马台长城（总分151.65分）;ƒ龙庆峡（总分149.60分）;北京游乐园（总分142.50分）九龙游乐园（总分126.90分）cnu第12章旅游景区环境管理ƒ§12-1旅游景区环境及质量控制ƒ§12-2旅游景区环境保护ƒ§12-3旅游景区卫生管理cnu“11·21”空难污染包头南海湖东航赔偿南海公园2140万元ƒ据新华社电经过多次协商，中国东方航空公司与包头市南海公园管理处就“11·21”空难所造成的水污染问题达成赔偿协议：东航向包头市南海公园管理处赔偿2140万元。包头市南海湖占地480公顷，是内蒙古自治区南海湿地自然保护区的重要组成部分，一直由包头市南海公园管理处负责经营。2004年11月21日，东方航空公司一架MU5210客机在包头市刚刚起飞不久就发生爆炸，不仅导致55人遇难，还使南海湖受到严重污染。ƒ据包头市南海公园管理处负责人虞伟介绍，空难发生后，南海湖污染逐渐由水面向底泥扩散，由局部向整个湖面蔓延，南海公园从此全面停业。受南海公园管理处委托，中国环境科学院于2004年对南海湖水环境、水生态和公众心理进行调查，最终出具了《生态环境影响调查报告及环保方案设计书》。该报告认定：东方航空公司的空难事故造成南海公园水系严重污染，生态系统受到严重破坏，总体水质恶化，各类经济损失总计1.052亿元。ƒ随后，东方航空公司对中国环境科学院的认定提出异议，请求内蒙古自治区协调制定湖水治理方案。自治区政府委派内蒙古自治区环保局组织专家组对包头市南海湖污染进行第三方认定。内蒙古自治区环保局最终作出结论：整个南海湖已受污染，需要修复湖区水生态系统，治理费用总计2140万元。对此方案，东方航空公司与南海公园管理处均表示认可，并于9月29日签订赔偿协议。ƒ此前，鉴于空难造成南海公园停业，东方航空公司向南海公园管理处赔偿建筑损失、营业中断补偿费等总计1134万元。ƒ虞伟告诉记者，为尽快消除空难带来的不利影响，南海公园管理处决定实施南海公园湖水修复和迁移工程，现已向社会发出工程招标公告，年内有望开工。cnu§12-1旅游景区环境及质量控制ƒ一、环境的概念ƒ二、影响旅游景区环境质量的因素ƒ三、旅游景区环境质量控制cnu一、环境的概念旅游景区环境指的是旅游景区赖以存在和发展的自然和社会条件、或者从游览、观光的角度讲，是开发游览、观光活动所必须依靠