第六章区域旅游规划

LOGO区域旅游规划区域旅游规划：在全国、省、市、县等不同行政范围内编制旅游事业发展的总体规划。对某一区域的旅游产业或经济发展进行规划，即区域旅游发展规划。区域旅游规划实质：区域旅游规划要考虑区域旅游政策，区域设施，服务的可进入性和内部交通网络。最终目标是通过满足市场需求来实现旅游功能系统的完善与运行。发挥目的地资源、区位及文化优势针对目标市场需求，提供品质非凡、适销对路的产品。营造“大旅游”的发展格局调整旅游产业结构，增强旅游供给的有效性和产业的竞争力。追求三大效益的协调统一区域旅游规划的主导功能区域旅游规划的主导功能：通过优化配置资源，适应市场环境变化，形成社会-经济-生态环境的发展体系。目的：实现持续、健康、稳定发展。旅游产品满足旅游者需求旅游收入货币回笼社会经济其他投资改善生态环境保护文物古迹弘扬历史文化居民就业公共设施旅游接待设施景区（点）旅游节庆活动社区居民服务旅游投入推动区域旅游规划所寻求的旅游业三大效益关系区域旅游规划类型区域旅游发展战略规划区域旅游发展（开发）总体规划区域旅游活动管理总体规划甘恩（Gunn）根据地域和性质的区别，把旅游规划划分为区域尺度（包括国家级、省级或州级）、目的地尺度和景点尺度的规划。区域尺度旅游业服务与设施的规划旅游吸引力的规划旅游吸引力依赖于特殊的区位旅游规划反应旅游由供求两方构成，具有一定功能的系统。目的地尺度旅游资源吸引区旅游社区可达性的交通景点尺度设计原则：地方特色生态设计伦理协调设计方法吴必虎：1231模式确定一个发展目标两个分析：市场分析和资源分析三个发展模块构建一个支持系统1、确定一个发展目标确定旅游业的产业地位和发展速度，是整个规划都要围绕它展开的核心中的核心，是旅游发展的纲领性指标体系。以经济目标为核心，同时重视旅游发展的社会和生态目标。2、两个基本分析：旅游市场调查分析分为：表层分析里层分析。表层分析：对客源市场的过去、现在和未来态势进行分析、预测，一般以过去的统计数据和按照规划需要专门设计的问卷调查所得数据为依据。旅游市场分析与预测旅游需求的影响要素经济影响社会-心理影响外部影响可支配收入生活费用旅游价格交通费用私人消费人口学因素动机旅行偏好对目的地的态度闲暇时间已有经历身体能力资源供给状况经济增长与稳定性政治与社会环境技术进步自然灾害、疾病、战争、恐怖主义社会、文化吸引物历史数据的收集与分析收集历史数据进一步分析，绘制流量曲线，据此对过去的旅游市场变化进行分析，以推测今后的发展趋势。里层分析：确立目的地的旅游形象，并向潜在的游客市场进行有效的市场营销，使潜在市场转变为真实的客源市场。旅游目的地形象是旅游者对某一旅游地的总体认识和评价。旅游目的地形象设计原则整体性、差异性100100知晓旅游的人数称赞旅游的人数美誉度总人数知晓旅游的人数知名度形象定位策略1、领先定位如：“天下第一瀑”、“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”。2、比附定位如：“塞上江南”（银川）、“东方夏威夷”、“东方威尼斯”。3、逆向定位如：，农夫山泉打出“由于纯净水对人体有害，不再生产纯净水”的大旗，举起“天然水”的概念。4、空隙定位如：中国的第一个“小人国”“锦绣中华”的建立。ɷ主题鲜明的旅游形象举例西班牙——“3S天堂”，“黄金海岸”；中国香港——“购物天堂”，“动感之都”；北京——“东方古都，长城故乡”；广东——“活力广东”；四川——“雄奇幽秀看四川”；新疆——“世界旅游的选择”；重庆——“魅力重庆，风流三峡”；青海——“青海并不遥远”河南——“中华之源，锦绣河南”；浙江——“诗画江南，山水浙江”旅游资源调查与分析表层内容：旅游资源现状进行调查、评价。里层内容：对旅游资源的进一步开发和利用进行综合功能配置，架构空间网络，布局重点地段。旅游资源调查的内容1、旅游资源形成的背景条件。（地貌特征、水文特征、动植物特征、气象气候和环境因素）2、旅游资源区的旅游资源状况。（资源的类型、数量、规模、结构、级别、成因、历史事件、社会风情、）3、旅游资源外部开发条件的调查。（与城市的距离、经济状况、接待条件、社会治安、物产情况、风土人情等。）旅游地魅力赋存资源活动菜单食宿设施空间快适感资源性多样性集聚性菜单丰富程度独特性、地域性服务水平多样性雅适氛围旅游地魅力度评价体系3、三个发展板块旅游产品和项目开发规划板块前位板块直接吸引旅游者前来参与旅游活动的旅游吸引物，括各类景区景点以及各种活动、节事。因此，区域旅游规划的核心问题是旅游产品。出行、旅游接待与服务规划板块指旅游吸引物将旅游者从客源地吸引到目的地之后，需要目的地为他们提供多种多样的设施和服务。涉及到旅游者的吃、住、行、游、购、娱等多种需求的满足。中间板块旅游区内的物质环境和社会环境板块旅游业对于优美的环境有着强烈的信赖，必须通过政府的努力建设舒适宜人的社会环境和自然环境，通过市民的旅游意识教育和从业人员的素质培训，提高人文环境和社区的旅游好客度。后位板块4、构建一个支持系统区域旅游规划的内容能否得到有效的实施，有赖于规划的管理和支持保障措施的落实。包括：政府管理的政策和法规、人力资源、投资金融、社区支持、科技保障等。区域旅游规划的方法1、区域旅游的功能单位一个区域至少包括三个主要的功能单位：旅游目的地走廊非吸引物区域核子未受干扰带闭合区域吸引物模型旅游目的地包括：社区周围区域、吸引物及吸引物之间的连接通道。核子：自然或文化的主要特征，即核心吸引力。未受干扰带：环境背景闭合区域：通道和一个或数个社区。相容不相容远离互为补充区域旅游规划编制的步骤§目标确定§现状研究§综合-结论§概念§开发建议目标确定旅游业是一个由工商部门、非赢利部门和政府机关部门共同构成。编制旅游规划就是要协调它们之间的行为，其目标主要在于：1、提高旅游业的经济效益2、提升游客满意度3、进行部门、行业和社区的整合4、保护旅游资源现状研究主要是通过整理二手资料——报告、地图、文献等完成。也可通过实地考察和座谈的方式来获取信息。包括：物理因素、程序因素综合-结论对“研究”阶段所获得的信息进行评估。把前一阶段所获得的信息综合起来，从中提取有价值的信息。结论就来自于程序和物理两方面的数据。概念旅游规划不仅是科学，更是艺术的创造过程。发展概念阶段的主要目标：发展最有潜力的旅游目的地。评估包括：1、将自然和文化资源标注于地图上2、用计算机将地图加权和聚合3、将具有最优质和最多资源的地区在地图上显出来开发建议物理开发开发1、从吸引物、交通和设施三方面来进行2、基础设施的开发建议3、容量、环境影响和持续发展等问题1、提出开发建议以改进旅游信息系统2、评估现有的促销计划，并提出广告、公众信息、公共关系、激励等方面的改进措施。3、提出解决面临问题和障碍的措施。政策1、提高游客满意度2、加强资源保护3、经济增长4、与地方环境和经济的有机结合开发次序1、仔细考虑开发建议，确定开发次序2、最容易完成的项目必须优先考虑3、具有较强组织管理水平的目的地必须优先考虑连续规划行动连续规划管理部门在规划的实施过程中能够及时根据新的情况，对原有规划做出合理的、有根据的修订。由于规划的背景时刻处于变化之中，因此旅游规划是一个连续的过程。区域旅游规划的空间技术吸引力与距离的关系地表特征评价1、地理位置细分市场和目的地开发受到距离、时间、可进入性的影响。目的地距离目的地吸引力等意愿线熟悉的安全的选择的目的地陌生的危险的近距远程旅行的距离出游的态度2、地理特征区域内部资源特点影响到开发的方式和位置。区域内的“地质情况”并非一致，可能适合或不适合某些旅游开发活动。3、景点特征将地理特征描绘于地图上可以让人们看到该区域的景观特点。3S技术GISGPSRS城市地理信息系统GIS全球定位系统GPS遥感RS市场调查与分析技术问卷抽样调查时旅游市场调查最常用的方法，调查结果的可靠性主要取决于问卷设计的科学性、样本选取的代表性。问卷调查的一般程序准备阶段实施阶段分析阶段总结阶段设计问卷设计调查指标组建调查队伍编制调查计划建立研究假设确定调查课题实施调查培训调查员抽取样本进行统计分析整理调查资料汇报调查成果撰写调查报告资源调查与评价技术资源的开发价值取决于区域市场的发育程度在不同层面的评价，开发价值是不同的，从全国、区域、省市层面来评价，结论显然不同。经济社会环境影响评价技术旅游建设项目都要进行经济技术分析和可行性研究，保证其经济合理性，同时还要分析其对地方经济发展的影响。制图技术图纸的作用：直观、一目了然、具体、便于操作。旅游规划的图纸一般包括：区位分析图、旅游资源评价图、旅游功能分区与项目布局图、旅游路线图、分期建设图。区域旅游规划与其他规划的关系1与社会经济发展规划的关系社会经济发展规划，是通过发展分析、预测来制定该地区的战略目标、发展模式、主要发展指标及其比例关系、发展速度和阶段，从而为政府制定社会经济发展的方针、政策提供战略依据。2与区域规划的关系区域规划是指对一个特定区域范围内，根据国民经济和社会发展长远计划结合区域的自然、经济、社会条件，对区域第一、二、三产业、社区及其相关工程实施进行的空间合理配置过程。3与城市规划及风景园林规划的关系区域旅游规划需要以城市规划所确定的城市发展定位、规模、基础设施配置、对外经济联系等内容为依据，来统筹旅游基地设施、旅游接待服务设施、旅游集散中心地、旅游交通组织等的规划建设。4与旅游景区景点和旅游项目规划的关系区域旅游规划对景区景点规划和旅游项目规划起根本的统领和指导作用，为各级旅游景区景点规划的发展方向、发展重点、发展规模和速度以及相互的比例关系提供根本的依据。苏州旅游总体规划案例：优势：1、苏州位于长三角东南部，受上海的辐射作用比较强。2、平原地貌为主，众多的河、湖，适宜休闲、旅游、休疗养。3、我国著名的古典园林城市，独特的城乡风貌。4、便利的交通通讯条件。5、江南古邑，鱼米之乡，文化名城。劣势：1、受到三角内部许多旅游资源的竞争威胁。2、游客出入方便，逗留时间短，旅游产业的综合效益不高。3、资源单一，主要还是以人文旅游资源为主。4、经济的发展造成本土文化受到冲击。5、环境的污染。所以，充分挖掘苏州深厚的历史文化资源，以吴文化和江南水乡神韵为主题灵魂，整合旅游产业和产品，与江浙沪密切协调合作。开发出吸引旅游者的旅游产品和服务，实现三大效益的统一。最终目标：把苏州建设成为富有特色的国际旅游城市。苏州旅游资源、产品的现状特征：1、苏州旅游资源的总体特点：以人文旅游资源为主，人文旅游资源中又以古迹与建筑类资源占主体。2、苏州以古典园林、江南水乡古镇为主导，集千年历史文化积淀。3、苏州旅游产品包括：观光旅游产品、度假旅游产品、文化类旅游产品、等九类旅游产品。苏州旅游客源市场分析1、苏州国际旅游的新兴市场——澳大利亚，韩国2、苏州国际旅游的传统市场——东南亚，港澳台3、苏州国内旅游的核心市场——长江三角洲、珠江三角洲、京津地区4、苏州国内旅游的外围市场——东北三省，山东等地苏州旅游客源市场预测1、国内市场预测2、海外市场预测3、出游市场预测：出游率较高，发展速度较快苏州——旅游目的地定位：1、华东地区的“园林古城水乡”；2、以湖光山色、历史文化、现代娱乐为特色的旅游目的地之一；3、在国际旅游市场中是旅游观光、现代娱乐和商务目的地。苏州的地理文脉决定了苏州本身的形象：吴文化之地、鱼米之乡、丝绸之府、园林之都，就是“人间天堂”。长江三角洲地域一体化以市场交易为基本理论方式以政府协作为补充以地方利益为基础塑料和发挥各省市旅游的特色苏州：古城旅游古典园林观光旅游江南古镇水乡旅游上海：都市旅游杭州：西湖观光千岛湖休闲度假旅游建设有中国最富有吸引力的一流旅游目的地之一，长江三角洲“旅游金三角”苏州市区城市旅游规划1、确立新的发展视角——以古城为中心2、发展城市旅游，环保要现行。3、治理河道水系，发展水上旅游。4、突出特色旅游城市的认知要素，焕发古城新的生命力。5、古城的保护与更新（修旧如旧）6、尊重城市的历史。苏州市旅游交通规划1、加强旅游外部交通规划2、完善苏州市内部的旅游交通网络3