顺义新城能源建设规划

顺义区新城能源发展建设规划（2008年——2015年）规划编制目的根据北京市发展和改革委员会“关于开展新城能源建设规划编制工作的通知”（京发改[2007]1380号）根据“十一五”能源发展规划总体部署，坚持以科学发展观为指导、以环境建设为主线、以节能减排为目标，结合区县功能定位、经济发展水平以及资源禀赋条件，因地制宜、适度超前地发展新城能源基础设施近期重点着眼于2008年至2010年建设方案，并研究提出远期（2010年-2015年）新城能源发展展望规划编制依据1.国务院对北京城市总体规划的批复2.中华人民共和国可再生能源法3.国务院关于加强节能工作的决定4.北京城市总体规划（2004年—2020年）5.顺义新城规划（2005年—2020年）6.北京市顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要7.顺义新城高压配电网规划（2007-2020年）（草稿）8.顺义区顺义新城供热专项规划（2006-2020年）顺义区新城能源发展原则1.能源建设与社会经济发展协调统一的原则2.能源建设与城市生态环境保护和谐互动的原则3.能源基础设施建设适度超前与优先发展的原则4.发展高效优质能源与优化能源结构相结合的原则5.大力倡导节约能源与发展循环经济的原则规划时段的建设目标1.近期规划（2008年—2010年）着眼于2008年至2010年建设方案近期新城人口规模规划控制在50万人顺义新城近期以城市中心区和空港区为建设重点2.远期规划（2011年—2015年）研究提出远期新城能源发展展望远期新城人口规模规划在90万人左右，同时预留达到百万人口规模的发展空间顺义新城远期以顺义潮白河以东地区为建设重点能源发展目标1.近期目标：能源设施建设与资源利用改造并举2.远期展望：社会经济发展与能源建设同步能源发展基本思路1.四个重点：电力、燃气、热力、新能源与可再生能源2.两条主线：发展循环经济、重视能源节约顺义区新城能源发展建设规划新城1.城市中心区2010规划期末为满足需求规划2.空港区2015能源需求拟建设项目3.河东新区1.城市中心区中心区组成：仁和镇、马坡镇和牛栏山镇中心区承担的城市功能综合服务、先进制造、高新技术产业、都市型工业仁和组团北京现代汽车基地和林河工业区等马坡组团体育文化和行政办公服务区牛栏山组团教育科研区2.空港区空港区组成：空港城组团和机场组团空港区功能定位：国际枢纽机场和临空产业（包括会展、空港商务、现代服务业、高新技术产业、物流产业等）的主要职能重要的功能区包括首都机场、新国际展览中心、国门商务区、空港工业区、空港物流基地和温榆河绿色生态走廊等3.河东新区河东新区组成：南彩组团和北小营组团河东新区功能定位：总体规划确定的适时启动城市发展备用地以居住生活区和产业区为主进行建设实现新兴国际驻京机构、国际商务机构、先进制造业、第三产业和国际化社区的聚集一、2008年—2015年能源需求预测1.电力需求预测（1）全社会用电量预测全社会用电量的预测参照中等发达国家人均用电量水平（4300～4700kWh/人年），2010年新城地区按照4300kWh/人年考虑，2010年顺义新城地区人口（居住半年以上，考虑到流动人口和预留量）可达到85万，顺义新城地区全社会用电量在36.6亿kWh左右，取最大负荷利用小时数，则最大负荷在731MW左右。2015年顺义新城地区人口控制在90万，人均用电量按4700kWh/人年考虑，顺义新城地区全社会用电量在42.3亿kWh左右，取最大负荷利用小时数，则最大负荷在846MW左右。1.电力需求预测（2）按时间序列法预测电力负荷曲线拟和负荷预测调整表单位：MW年份20082009201020112012201320142015高方案5636517568761017113312401355中方案553634729838964106511551250低方案543617704801914100010741153三种方案负荷预测比较图0200400600800100012001400160020082009201020112012201320142015高方案中方案低方案1.电力需求预测（3）按地区空间预测远期电力负荷顺义新城负荷预测汇总表分区名称规划人口预测负荷（MW）万人（低）万人（高）中心城区3436687马坡地区1113146牛栏山地区89108空港地区45561390河东新区810151合计1061242481计及同时率0.7518612.热力需求预测（1）热指标预测综合考虑，规划新建筑热指标如下：新建住宅采暖热指标：40W/平方米；新建公建采暖热指标：50W/平方米；新建工业采暖热指标：60W/平方米。（2）供热面积预测供热区域划分为顺义中心城区、马坡地区、牛山地区和空港地区。根据顺义新城各组成部分的相关规划，2010年顺义新城地区人口（居住半年以上）可达到85万，顺义新城地区供热面积预测为3552万平方米，2015年顺义新城地区人口控制在90万，人均供热面积按42平方米/人年考虑，供热面积预测为3780万平方米。2.热力需求预测（3）热负荷预测2010年顺义新城地区人口（居住半年以上）将达到85万，顺义新城地区热负荷预测为1903.51MW，规划供热能力为2042.5MW；2015年顺义新城地区人口控制在90万，人均热负荷按2239W/年考虑，热负荷预测为2015MW，而2010年规划供热能力为2042.5MW，可保证2015年热力需求，不需新增热源。2015年顺义新城除中心城区、牛栏山地区有部分燃煤设施外，其余地区全部采用清洁燃料。远期应根据能源结构变化以及供热技术发展状况，大力发展可再生能源和新能源技术，逐步替代传统能源的供热方式。3.天然气需求预测(1)天然气供销量预测区内的天然气市政管网建设已形成了以城区为中心，向南发展至李桥镇地区（首钢冷轧厂、李桥保税区），向北发展到顺义新城（马坡镇地区及牛栏山镇地区）、向东越过潮白河发展至南彩镇地区及北小营镇地区（奥运水上场馆），向西发展至空港B区、后沙峪镇地区、高丽营镇（于庄、京承高速）地区的网状结构。随着顺义新城的建设和北京现代制造业基地的崛起，大批工业企业将陆续入驻顺义，天然气工业用户将大幅增加。随着北京现代二厂、首钢冷轧厂等一批工业用户的建成投产，2007年顺义区的天然气年供销量将达到8000万立方米左右；2008年天然气年供销量预计达到1亿立方米以上，2010年预计达到2亿立方米以上。3.天然气需求预测(2)天然气比重预测按照北京市“十一五”时期能源发展及节能规划，天然气在总能源消费结构中的比重要从2005年的7％，提高到2010年的13％，按照不低于7％和不超过13%的比重预测，到2010年顺义新城天然气需要量为29～54万吨标煤，即为2～4亿立方米左右，到2015年天然气需要量为53～99万吨标煤，即为4～8亿立方米左右。4.其他能源需求预测环境质量是顺义新城发展建设的重要约束条件，要在国家节能减排大前提下，千方百计控制二氧化硫等有害物质排放量。因此新城地区不仅新建项目要以清洁能源供热为主，而且对利用热泵系统、太阳能、光伏发电等新型能源的需求量将会逐年加大，可再生能源的应用范围也将越来越广泛。5.终端能源需求总量预测年份需求量(万吨标煤)年均增长率%第一产业第二产业第三产业生活需求量(万吨标煤)年均增长率%需求量(万吨标煤)年均增长率%需求量(万吨标煤)年均增长率%需求量(万吨标煤)年均比重%200832912.17160.1813012.1612413.655917.76200936912.17160.1814612.1614113.656617.76201041512.17160.1216412.1616113.657417.76合计111348440426199顺义区近期各产业能源需求测算表5.终端能源需求总量预测远期能源需求测算表年份GDP(亿元)GDP年均增长率能源需求量(万吨标煤)能源需求年均增长率2011年70818.00%46912.85%2012年83518.00%52912.85%2013年98618.00%59712.85%2014年116318.00%67412.85%2015年137218.00%76012.85%二、能源供应发展思路（一）电力供应1.规划思路①根据国网公司《城市电力网规划设计导则》，立足于提高现有电网供电能力，优化电网结构，满足日益增长的新城负荷需求。②在兼顾近远衔接、新建和改造结合的前提下，实现现状电网到目标电网的过渡，努力实现电网接线的规范化和电网结构可靠合理，以新城规划定位为基础，确定饱和负荷分布，合理规划和布局变电站。③满足负荷发展的需要并适当超前的原则。各项输、变、配、用电公程的设计、建设和改造，必须符合地区电网发展规划的总体要求，站、线建设适当超前，并提高电网建设经济性的原则。④高压电网规划重点研究目标网架，站点布局合理，网络结构简明，接线形式统一，运行可靠灵活的原则。⑤有利于环境保护的原则。规划建设采用新技术、新设备，淘汰可能对环境造成严重污染的设备，切实做好环境保护工作。（一）电力供应2.供应能力规划沿现状通州220千伏变电站至顺义500千伏变电站的220千伏输电线路预留2路220千伏输电线路走廊；新建李遂220千伏变电站－规划汽车城220千伏变电站－东坝220千伏变电站的220千伏输电线路走廊；新建规划汽车城220千伏变电站－规划首都机场220千伏变电站的220千伏输电电缆线路。新建220kV变电站3座，新建和完善110kV变电站22座，新建10kV开闭站20座。（二）城市供热1.规划思路①坚持规划与实际相结合、近期与远期相结合的原则。从顺义区的实际出发，近期以大型燃煤锅炉房供热资源整合为主，取缔分散中小燃煤锅炉房，坚持为生产和生活服务的原则，凡是新建民用建筑、公用设施在技术经济合理的条件下，都应采取集中供热。远期建立发展以天然气为主，多种清洁能源采暖方式为辅的供热方式。②推广使用清洁和可再生能源，节约能源，走可持续发展的道路。③供热设施建设能够适应城市建设发展的需要，积极发展天然气、太阳能、地热等清洁能源和可再生能源供热，鼓励使用洁净煤燃烧技术供热；加快供热热源建设，挖掘供热设施潜力，推进供热系统节能；在顺义全区范围内逐步构建清洁、安全、高效的城镇供热体系，为供热行业健康和可持续发展创造条件。④在满足环保要求的基础上，对现有供热资源进行整合，提高供热设施规模，优先考虑整合中小型燃煤锅炉房，同时积极鼓励应用清洁能源、可再生能源供热。（二）城市供热2.供应能力随着城市发展和经济发展，对能源的需求量增大，城市供热以改造现状分散燃煤锅炉与现状建筑节能改造同步进行。对于以住宅建筑为主的地区，天然气采暖应以街区式锅炉房为主；对于公共建筑宜采用热泵技术解决采暖与制冷需求，也可以采用直燃机、燃气空调、分布式能源等综合能源利用方案；清洁煤集中供热单台锅炉容量宜大于或等于29兆瓦。顺义新城通过供热资源整合，逐步取消小型分散燃煤锅炉，将其合并到规划集中热源内；改扩建燃煤锅炉房改造完成脱硫除尘设施，使之达到环保要求，改善新城的大气环境质量；在马坡地区及空港地区采用天然气供暖方式。清洁能源供热面积达到总供热面积的达到50%以上。同时加快可再生能源的开发利用，应用太阳能、地热（温）能和光伏发电等。（三）燃气供应1.规划思路按照北京市大气环境目标和能源结构调整的总体要求，大力发展天然气供应。完善城市燃气供应系统，加强对重要输气线路的规划控制与保护，实施新城的燃气设施建设。①居民炊事燃气化。有条件的居民用户全部使用管道天然气，管道暂达不到的居民用户使用液化石油气。②大型公共建筑、涉外饭店和小区配套公共服务设施（包括茶炉、大灶）使用管道天然气，管道暂达不到的用户（包括临时建筑、餐饮摊点等）使用液化石油气。③根据工业生产