苏家屯区旅游局信息公开内容

苏家屯区旅游局信息公开内容编制目的遵循政府信息公正、公平、便民的原则，为了方便公民、法人和其他组织对本机关属于应当公开的政府信息进行查询，特编制本目录。入编范围根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，应当向社会主动免费公开本市旅游管理工作的政府信息。本目录共收编了*条信息，其中机构职能*条，政策法规*条，政务动态*条等等。项目释义1、索引号：为方便信息索取所编制的一组代码。由单位代码、信息类别码、信息属性、年代码、信息顺序号五部分组成。2、信息名称：信息条目的标题。3、内容描述：信息内容的简介。4、发文字号：文件的机关代字、年份、序号，如：国发〔2001〕21号。5、产生日期：信息形成的时间。特别提示210111029A10120080001旅游局概况及主要职责经沈阳市机构编制委员会办公室（沈编办发[1997]95号文件）批准，成立苏家屯区旅游事业管理局，为区政府直属事业单位。机构规格相当于区正局级。负责编制全区旅游事业发展的中长期规划，并组织实施；负责全区旅游资源的普查、规划、开发利用和保护工作；根据国家有关法律和上级文件，制定本地区旅游行业管理办法，并对全区旅游企事业单位实行行业管理、监督、检查，规范旅游市场；负责协调旅游项目的审批和上报工作；负责旅游产品的宣传、信息传递和重大促销活动；研究旅游业的体制改革，协调有关部门培育和完善旅游市场；会同有关部门协调旅游交通运输、景区秩序、旅游商品销售，旅游安全等工作，受理旅游者投诉，维护旅游者的合法权益。210111029A20120080001旅游局领导成员及工作分工佟文刚，局长。负责旅游局全面工作。王兆生，副局长。分管办公室、开发处。于宝贵，副局长。分管管理处，负责旅游行业管理和服务质量工作。210111029A30120080001旅游局内部机构设置区旅游局设办公室、开发处和管理处三个科级内部机构，办公地址：沈阳市苏家屯区丁香街192号。各内部机构职责是：办公室：负责文秘、财务、人事、对外宣传等综合性工作。联系电话：31488012开发处：负责全区旅游资源的普查、规划、开发利用和保护工作，对开发项目进行跟踪服务；负责开发项目的审查、上报和协调办理各种手续。联系电话：31488005管理处：根据国家的法律、法规及行政规章，制定所属景区的管理办法和实施细则；对旅游景区依法实施行政管理并负责景区管理工作情况的统计报表。联系电话：31488004210111029B10120010001旅行社管理条例（1996年10月15日中华人民共和国国务院令第205号发布根据2001年12月11日《国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。第二条本条例适合于中华人民共和国境内设立的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构（以下简称外国旅行社常驻机构）。第三条本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。第四条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作。本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。第五条旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例国有特别规定的，依照其规定。国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。第二章旅行社设立第六条设立旅行社，应当具备下列条例：（一）有固定的营业场所；（二）有必要的营业设施；（三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；（四）有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。第七条旅行社的注册资本，应当符合下列要求：（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币；第八条申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币；（二）国内旅行社，交纳10万元人民币。质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。第九条申请设立国际旅行社应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。第十条申请设立旅行社，应当提交下列文件：（一）设立申请书；（二）设立旅行社可行性研究报告；（三）旅行社章程；（四）旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；（五）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；（六）经营场所证明；（七）经营设备情况证明。第十一条旅游行政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核：（一）符合旅游业发展规划；（二）符合旅游市场需要；（三）具备本条例第六条规定的条例。旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。第十二条旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。第十三条旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。第十四条旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度。公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告。第十五条旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立不具有法人资格的分设（以下简称分社）。国际旅行社每设立一个分设，应当增加注册资本75万元人民币，增交质量保证金30万元人民币；国内旅行社每设立一个人设，应当增加注册资本15万元人民币，增交质量保证金5万元人民币。旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。旅行社设立的分社，应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理工作的部门的监督管理。第十六条外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构，必须经国务院旅游行政主管部门批准。外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。第三章旅行社经营第十七条旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。第十八条旅行社不得采用下列不正当手段从事旅游业务，损害竞争对手；（一）假冒其他旅行社的注册商标；（二）擅自使用其他旅行社的名称；（三）诋毁其他旅行社的名誉；（四）委托非旅行社的单位和个人代理经营旅游业务；（五）扰乱旅游市场秩序的其他行为。第十九条旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利、义务。经营人员未经旅行社同意，不得披露、使用或者允许他人使用其所掌握的旅行社商业秘密。第二十条旅行社应当维护旅游者的合法权益。旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。第二十一条旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提从的服务符合保障旅游人身、财物安全的要求；对可能危及旅游者人身、财务安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。第二十二条旅行社对旅游者提供的旅行服务项目，按照国家规定收费；旅行社中增加服务项目需要加收费用的，应当事先征得旅游者的同意。旅行社提供有偿服务，应当按照国家有关规定向旅游者出具服务单据。第二十三条因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：（一）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；（二）旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；（三）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。旅游行政管理部门受理旅游者的投诉，应当依照本条例的规定处理。第二十四条旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书。第二十五条旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区的依法设立的、信誉良好的旅行社，并与之签订书面协议后，方可委托其承担接待工作。因境外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境旅游的境内旅行社应当承担赔偿责任，然后再向违约的境外旅行社追偿。第二十六条旅行社招徕、接待旅游者，应当制作完整记录，保存有关文件、资料，以备旅游行政管理部门核查。第三章外商投资旅行社的特别规定第二十七条外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。本款所称外商投资旅行社，包括外国旅游经营者同中国投资者贪污共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。第二十八条中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币400万元。中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易部门按照有关规定确定。中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用本条第一款、第二款的规定。第二十九条外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：（一）是依法设立的公司；（二）最近3年无违法或者重大违规记录；（三）符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。第三十条外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：（一）是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；（二）年旅游经营总额4000万美元以上；（三）是本国旅游行业协会的会员。第三十一条设立外商投资旅行社，由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件。国务院旅游行政主管部门应当受理申请之日起60日内对申请审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请从并说明理由。申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资方各主签订的合同、章程向国务院对外经营贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内，对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政管理部门领取《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。申请人凭《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续。第三十二条外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。外商投资旅行社不得设立分支机构。第三十三条外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。第五章监督检查第三十四条旅游行政管理部门应当依法加强对旅行社和外国旅行社常驻机构的监督管理，维护旅游市场秩序。第三十五条旅行社应当接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、财务帐目、外汇收支等经营情况的监督检查。旅游行政管理部门工作人员执行监督检查职责时，应当出示证件。第三十六条旅游行政管理部门对旅行社每年进行一次年度检查。旅行社应当按照旅游行政管理部门的规定，提交年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料。第三十七条旅游行政管理部门应当加强对质量保