临颍市场发展规划

临颍县市场发展规划（2010—2015）二○一○年十二月前言...................................................................................3第一篇规划总论.....................................................................6一、规划名称.................................................................................................................6二、规划范围.................................................................................................................6三、规划期限.................................................................................................................6四、规划编制依据........................................................................................................6五、指导思想、基本思路、基本原则........................................................................7第二篇临颍市场发展状况分析与趋势预测.......................11一、临颍社会发展与国民经济概况..........................................................................11二、临颍市场发展现状分析......................................................................................12三、临颍市场发展预测分析......................................................................................18第三篇临颍市场发展战略目标...........................................21一、发展战略总目标..................................................................................................21二、关键指标体系......................................................................................................21第四篇临颍市场发展战略重点...........................................23一、建设一个具有临颍特色的现代化市场体系24二、建设两个可持续发展的商贸圈..........................................................................27三、建设和完善四个繁荣兴旺的大型商业中心区..................................................29四、建设物流配送中心.............................................................................................30第五篇临颍市场网点规划与发展项目...............................31一、市场网点规划布局..............................................................................................31二、市场发展项目指导目录......................................................................................32第六篇临颍市场发展的战略措施.......................................37一、加强法制建设，规范流通秩序..........................................................................37二、优化网点布局，调整产业结构..........................................................................38三、支持民营经济发展..............................................................................................39四、培植企业核心竞争力，提升科学管理水平......................................................39五、实施科教兴商战略，持续开发人力资源..........................................................40六、弘扬历史文化传统，实施商业名牌战略..........................................................40七、加快市场基础设施建设，优化市场发展的外部环境......................................41八、着力发展新型业态，提高市场组织度和市场集中度......................................42九、坚持扩大开放，强化招商引资工作..................................................................43十、构筑大市场发展平台，促进商贸、旅游、工农业协调发展..........................43第七篇规划的实施...............................................................45一、加大立法和执法力度，保障规划正确实施......................................................45二、强化政府调控职能，建立业务监管程序..........................................................45三、制定专项规划，推动战略规划有效实施..........................................................46四、加强县、镇协调，确保规划顺利实施..............................................................46五、开发人力资源，奠定实施规划的人才基础......................................................47六、实事求是，适时、合理地修订完善规划..........................................................47前言发展市场，即商业的发展在国民经济的发展过程中具有非常重要的战略地位，是国民经济发展的先导产业。市场的发展，对于国民经济各产业门类的发展，起着重要的拉动和促进作用。市场的发展水平，反映着整个市场经济的发展水平。市场的发展，离不开市场发展规划的编制和实施。市场发展规划是政府部门在城市现有市场发展状况的基础上，为实现市场全面、快速、协调、可持续发展而做出的一种长远的战略性安排，是城市总体发展规划的重要组成部分。通过市场规划对城市经济运行进行宏观调控，是符合国际经济运作规则的政府调控方式，也是城市优化资源能量，提高城市综合服务功能，协调生产、交换、分配、消费间的相互关系，确保地方经济稳定、健康发展的必要前提和手段。制定市场发展规划—促进市场发展—推动城市整体发展—实现经济腾飞，是现代区域经济发展的重要途径。在国际经济一体化的条件下，面对我国加入WTO后新的市场发展与竞争形势，制定市场发展规划，显得更具重要性和紧迫性。临颍县委、县政府、人大、政协本着振兴临颍经济的使命感，高度重视市场发展和市场发展规划的编制，县政府专门要求临颍县市场发展中心做出临颍商市场发展规划。临颍县市场发展中心依据国家有关部委文件和临颍县委、县政府指示精神，在临颍县政府各有关部门的积极支持下，通过深入调查研究和论证，前后历时半年多，完成本规划的编制。规划的编制采用了国内外编制发展规划的新理念、新方法，创新性的思维和策划。规划的实施还需要临颍县政府和人民努力奋斗、克服第一篇规划总论一、规划名称临颍市场发展规划（2010—2015）二、规划范围南起台陈镇北部,北到固厢乡,西临郑信快速通道,东至京珠高速公路沿线,总面积约180平方公里三、规划期限（2010年—2015年）四、规划编制依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《关于城市商业网点规划工作的指导意见》3、《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》4、《关于加强城市商业网点规划工作的通知》5、商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号）6、商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知（商建发[2004]180号）7、临颍县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要8、《临颍县城市总体规划》9、临颍县委、县政府有关文件五、指导思想、基本思路、基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指针，深入贯彻党的十七大精神，树立科学的发展观，努力贯彻商务部、建设部有关文件精神，按照临颍县“十二五”发展规划，县委、县政府审时度势，果断提出在今后几年建成三大市场，通过制定和实施科学的市场发展规划，充分发挥临颍县的“活力临颍”、“生态临颍”、“和谐临颍”优势，建设现代化的临颍县市场发展体系，促进临颍县经济与社会的协调发展，为全面提高城乡居民生活质量而奋斗。（二）基本思路以构建具有临颍特色并在河南中部具有重要地位的新型商业体系，发展现代化大市场，促进市域经济健康、快速、可持续发展为临颍县市场发展战略方针。紧密配合全县农业产业化、新型工业化、农村城市化、城市现代化建设步伐，以改革创新为动力，以民营经济、集体经济为支撑，依托并拓展老城区的市场体系，发展产业聚集区、新城区和农村的市场体系，整合、搭建物流交换平台，调整市场结构，优化市场网点布局。大力发展适应市场需要的现代零售批发业、服务业、与旅游文化相关的商贸业等，积极构建规模型、规范型、辐射拓展型的批发贸易聚集市场体系、特色专业市场体系、社区服务市场体系、加工辐射市场体系、超级连锁市场体系，建设丰富多彩、高效快捷、诚信安全、管理科学的“现代化河南中部商埠”。现代化河南中部商埠的功能定位是：成为河南经济管理扩权县、对外开放重点县、城镇化建设重点县和新农村建设试点县。建设好河南中部商埠，关键是要拓展市场辐射功能，结合临颍县未来的发展趋势，应实施承东启西、连南贯北的区位优势。融入郑州、许昌、漯河中原城市群节点城市的全省半小时经济