中国水电集团安全管理信息系统需求

第1页共10页中国水电集团安全管理信息系统需求（初稿）1、系统特点准备开发的安全生产管理信息系统应具有以下特点：1.1通过规范的报表来规范日常管理行为，同时可以不断进行报表定义、生成工具，通过分级授权定义报表格式、内容、数据项目等，应使用数据库来处理各类报表，实现信息整合；1.2具有预览、打印、保存等功能，真正做到所见即所得，同时备份便利，在不同的电脑均可输入密码阅览。1.3提供决策支持服务，丰富的图表分析功能和智能分析判断、预警提示功能，为领导安排任务、决策提供依据。1.4引用功能、角色、用户的概念，构造完善的授权机制，确保系统数据的安全性和保密性。对敏感数据的操作进行跟踪记录，做到责权分明。1.5集团－子企业－项目部三级信息互通，管理过程透明化，为上级单位考核提供透明的评估手段，使各级管理人员及时掌握情况，为及时消除事故隐患管理问题消除提供帮助。2、系统功能第2页共10页《安全生产管理信息系统》的开发以“以需求为导向、以应用促发展”为出发点，按照“统一规划、统一标准、资源共享、讲求实效、信息互通、安全保密”的基本原则进行。系统采用三层体系结构，提供强大的数据库功能，实现了安全生产资料保留的完整性；提供了快速的统计功能；实现了集团各级安全管理部门之间的快速数据交换，达到了信息化管理安全生产的目的。《安全生产管理信息系统》提供从集团公司到子公司、项目部三级（适时再决定增加分局）安监管理部门的全面解决方案，系统分为集团版、子企业版、项目部版，各个版本针对各级安全部门业务特点进行开发，为各级安全管理部门提供最适用的功能。各个版本系统之间可自由实现数据交换（可通过局域网、互联网、U盘或其它移动存储设备等方式），并最终实现集团安全生产信息数据集中后的统计、分析、决策支持。该系统将可以作为集团公司了解各子企业日常管理行为和管理难度的窗口，更好更公正地考核各子企业的安全管理能力和管理业绩；增加子企业对各项目部的管控能力，确保集团公司指令迅速传递到各项目部，确保集团公司的规章制度执行有力。系统的主要功能将包括：公告通知及任务、信息报送、公用信息、统计分析、综合查询、系统设置等六大部分，简要如下：2.1公告通知及任务本栏目根据各单位的身份给予不同的公告，看完的应不再显第3页共10页示，对于工程局报来的报告阅读后应确认，列入历史记录；集团公司出现的公告应对各使用者显示，各成员企业显示的数据对属地内的单位显示（本栏目的信息流是往下级流动的），下级单位如报告紧急事故应显示红色警告。在企业内部使用各种信息交流的方式实现信息共享，企业内部员工可以通过这两个工具进行各种各样的交流与协作。系统内部所有人都可以发送在线留言，对于上级下达的任务应该有回复，下级提交的应该有回复；2.1.1文件通知2.1.2邮件、简报及消息2.1.3任务流2.1.4日程表系统里有集团的日程表，提醒大家注意，或者是公告栏代替；每个人员应有自己的日程表和工作量记录，每天下班时总结一下，尤其是机关本部。2.1.5事故通报2.1.6下级报告（提示）本栏目留个连接直接登录qq群或讨论区，主要是讨论问题，部署工作。2.2信息报送第4页共10页2.2.１管理目标ａ、管理目标填写、目标跟踪、目标完成情况ｂ、工作报告，包括日常的业务报告、文件报送；ｃ、存在问题及求助如紧急报告如停工的申请、紧急情况要求协调等，后者应选择紧急报告并电话告知，以引起上级注意。2.2.２危险源管理（一般危险源填报、重要危险源辨识与监控、危险源情况汇总、危险情况紧急报告）、2.2.３事故（每月报表、未遂事故、事故），流程设计要求录入齐全资料，从事故报告、事故续报、事故调查报告、事故处理、处理证明等，应尽量录入扫描件以让上级明确。对整个系统安全事故进行全面系统的管理，包括按时进行安全生产分析报告，事故分类报告，对各类事故进行汇总和统计。2.2.４安全检查（定期自查、上级单位检查录入）应包括检查要求整改，应按照PDCA开展工作，包括检查计划、检查记录、整改、责任人，应尽量录入扫描件以明确责任。项目部应每月填写安全检查报告、整改通知单等日常工作中所需的等等。系统应有报送各项目安全动态的信息，如安全罚单、隐患通知书（从数据库打印）、安全检查报告等，这样有重要问题子企业都能知道，督促项目经理或负责人落实。系统提供综合安全检查的检查表，提供防汛、消防、高边坡、地下厂房、特种设备等专项检查表。第5页共10页系统在每次启动时，会自动对所有数据进行一次扫描，查找出所有相关信息，生成警示信息，引导安全管理人员工作。扫描信息包括：重大隐患、安全检查限期整改但未整改信息、过期的消防设施、设备年审到期未审、安全证书到期与否等等。2.2.５安全投入（每月报表）根据集团统计报表填写，具体执行集团公司安全生产投入统计办法，填报时应附说明，集团公司、各子企业均可汇总，进行统计分析；2.2.６安全会议主要录入年度会议计划，会议简要报告、会议纪要或决议，会议提出存在的问题；集团公司将统一设置表格（表单），由填写人自动标注星号，以引起上级注意。2.2.7安全培训ａ、工作依据ｂ、各类安全管理人员持证情况录入ｃ、培训登记表ｄ、安全教育台帐2.2.8应急预案ａ、项目部主要是针对重大危险源制定的，应有相应的演练记录，提供相应的证明；ｂ、工程局应针对工程局常见的重大危险源，发布一些通用的预案，为项目部提供参考；第6页共10页ｃ、集团公司掌握各子企业制定预案情况及执行情况，系统自动汇总。2.2.9分包商管理-包括资格评审、签订合同、安全许可证、企业资质备案，教育记录等，以备事故发生时随时调用。2.2.10安全考核模块对设定的安全目标进行考核，以及对安全考核的结果进行适当的奖惩。通过这套系统，可以动态地反映各项目部、企业的安全管理能力。2.2.11设备台帐其他关于上报的内容可以由集团公司、工程局提出新的管理项目。其他报告如安全简报、执行上级指示情况、安全月活动、专项整治等其他要求2.3公共信息公共信息模块为信息公开模块，设置了企业信息表、安全法律法规，集团公司、工程局、项目部文件，安全培训资料、案例分析等。公共信息模块对所有用户公开，并接受监督，也提供了全面的参考，有助于安全生产监督管理更好地借助系统的管理经验，更好地规划自身的规章制度、资源配备情况，腾出更多时间参加现场检查，掌握各级各类安全隐患情况。本模块包括2.3.1企业信息管理企业信息管理包括企业管理人员简介、管理管理人员信息及联系第7页共10页方式、企业安全许可证、注册安全工程师情况、分包商名录、特种作业人员管理、安全荣誉以及企业安全状况评价（重大危险源）、单位规章制度目录、历史事故情况、历史考评情况、近年工作报告等内容。希望能生成一份类似财务报表的报表，使阅读者对企业的安全管理情况一目了然。2.3.2管理人员信息该模块应录入联系方式及安全管理人员从业档案，确保集团－工程局－项目部三级随时可能网络沟通、电话沟通。2.3.3法律法规及其他要求，2.3.3.1法律法规2.3.3.2操作规程规范2.3.4集团文件2.3.4.1集团管理方针、职业健康安全管理目标2.3.4.2规章制度2.3.4.3中水电安2.3.4.4部门文件及各类通知2.3.5工程局文件2.3.5.1管理方针、职业健康安全管理目标、2.3.5.2规章制度系统自动生成目录、应录入相应资料，包括第8页共10页体系的资料，2.3.5.3工程局的文件2.3.5.4各类通知2.3.6项目部文件2.3.6.1管理目标2.3.6.2地方政府规定（简要摘录事故报告、设备年检等与项目部关系较大的规定）2.3.6.3规章制度系统自动生成目录、应录入相应资料，包括体系的资料。2.3.6.3执行制度情况报告2.3.7资料共享包括通用教育、岗位教育和高级教育，提供各类人员能力自测题2.3.8集团、工程局推荐的安全经验、技术分析2.3.9案例分析（可以作为单机版，根据集团、工程局的授权情况随时上传到网上）2.4统计分析本子系统主要通过各类统计，用各种不同的统计指标对企业规章制度建设、安全检查情况、事故情况、日常工作开展等各种不同统计第9页共10页指标进行统计，并自动生成相关统计图表，将其管理难度及管理行为以形象的图文或数字表形式表现出来，运用统计分析的方法对有关数据进行分析，为安全决策提供依据。2.4.1资料报送情况统计2.4.2事故情况统计分析2.4.3安全投入统计分析2.4.4事故隐患统计分析2.4.5系统安全每月预考核情况2.5综合查询综合查询为各使用者提供查找法律法规、集团系统类似资料提供了全面检索，使用者可以方便地查询到其所属单位的信息，同时通过分级授权可以查到公开的信息或记录。3.6系统设置在系统管理中，系统提供了建立了切合实际的层次结构的功能。各级安全管理部门可以增加对应的下属机构，设置密码；我们建立了25个子公司的架构；由这些子公司根据项目部的命名设置帐号填写相应的资料，形成覆盖面广泛的三级金字塔式管理架构。管理员可以方便的设置用户级别和权限，可以为用户设置细化到每一个模块的增加、删除、修改、浏览、审核等各种权限，每个用户隶属不同的组织机构，只能查看本单位和下级单位的信息，管理更加完善，安全性更第10页共10页高。用户在填写机密资料时可以选择仅对所属上级公开，保证信息的安全。系统提供收发邮件功能，各用户之间可以通过此功能方便地交流信息，在发出邮件的同时可选择是否发送短信提示邮件接收者，将无线通讯技术集成到系统中，让工作更加便利。系统设置集团管理员、工程局、项目部的管理人员，授予查询访问数据的权限，对于各级领导提供查询的渠道，简报、属地事故情况、事故通报等资料.系统维护应规范各单位的名字，建议由各工程局对所属单位进行命名，管理该方面的密码，系统本身也可以在必要时刻重设密码；系统应记载每个管理员的业绩及单位的业绩，评价其努力程度以鼓励其更好地支持平台的运行。３、说明３.1国际公司、四川电力等其他公司及所属项目部的管理模式暂时参照工程局的执行，等系统运行通畅后再进行升级。3.2领导的权限暂时与安全部门一样、分局的管理权限暂时与工程局一致，由工程局根据职责对其进行分工，监控相应的信息，必要时候再开发专门的模块给领导使用.3.3软件暂不设置分局、分局管理员暂执行工程局管理员的职责。