中国社会老龄化问题综述.

社会老龄化问题综述2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）中华人民共和国国家统计局根据《全国人口普查条例》和《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查。在国务院和地方各级人民政府的统一领导下，在全体普查对象的支持配合下，通过广大普查工作人员的艰苦努力，目前已圆满完成人口普查任务。现将快速汇总的主要数据公布如下：一、总人口全国总人口为1370536875人。其中：普查登记的大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共1339724852人。香港特别行政区人口为7097600人。澳门特别行政区人口为552300人。台湾地区人口为23162123人。二、人口增长大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的1265825048人相比，十年共增加73899804人，增长5.84%，年平均增长率为0.57%。三、家庭户人口大陆31个省、自治区、直辖市共有家庭户401517330户，家庭户人口为1244608395人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年第五次全国人口普查的3.44人减少0.34人。四、性别构成大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，男性人口为686852572人，占51.27%；女性人口为652872280人，占48.73%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的106.74下降为105.20。五、年龄构成大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为222459737人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。六、民族构成大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，汉族人口为1225932641人，占91.51%；各少数民族人口为113792211人，占8.49%。同2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口增加66537177人，增长5.74%；各少数民族人口增加7362627人，增长6.92%。七、各种受教育程度人口大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为119636790人；具有高中（含中专）文化程度的人口为187985979人；具有初中文化程度的人口为519656445人；具有小学文化程度的人口为358764003人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人；具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度的由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为54656573人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少30413094人，文盲率由6.72%下降为4.08%，下降2.64个百分点。八、城乡人口大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇的人口为665575306人，占49.68%；居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加207137093人，乡村人口减少133237289人，城镇人口比重上升13.46个百分点。九、人口的流动大陆31个省、自治区、直辖市的人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为261386075人，其中市辖区内人户分离的人口为39959423人，不包括市辖区内人户分离的人口为221426652人。同2000年第五次全国人口普查相比，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口增加116995327人，增长81.03%。十、登记误差普查登记结束后，全国统一随机抽取402个普查小区进行了事后质量抽样调查。抽查结果显示，人口漏登率为0.12%。什么是人口老龄化？我国1999年进入老龄化社会联合国1956年《人口老龄化及其经济社会含义》–65岁及以上老年人口占总人口的7％以上–14岁及以下儿童人口占总人口的30％以下–老少人口比例在30％以上–年龄中位数在30岁以上1982年维也纳老龄问题世界大会–60岁及以上老年人口占总人口的10％以上人口老龄化的成因直接原因–出生率下降–死亡率下降–平均预期寿命延长根本原因–社会发展，生产力提高，经济繁荣–人口老龄化最先发生在产业革命后的欧洲老龄化是人类社会发展的必然结果世界人口老龄化的历史1865年：法国（革命；帝国战争；低出生率）1890年：瑞典（福利国家；老人王国）一战后：英国，爱尔兰，德国二战后：美国，比利时，加拿大，意大利，苏联，日本等1996年：全世界进入老年型社会世界人口老龄化的现状老年型国家和地区分布（1999年）–总数：62/193–欧洲：37/43–亚洲：11/48–南美洲：9/32–北美洲：2/3–大洋州：2/14–非洲：1/53人口老龄化与人口再生产类型原始人口再生产类型–采集、狩猎经济–高出生率；高死亡率；极低增长率；平均寿命很低传统人口再生产类型–以手工劳动为基础的农业经济–高出生率；高死亡率；较低增长率；平均寿命稍增现代人口再生产类型–以现代科技为基础的工业、后工业经济–低出生率；低死亡率；低增长率；平均寿命延长由传统型向现代型转变过程中的人口增长世界人口老龄化带来的挑战发达国家–劳动力缺乏；供养系数大；劳动力成本高–社会保障压力大，影响扩大再生产–支出储蓄增多，不利于资本形成发展中国家–进程滞后，2025年才达到发达国家1950年水平–老龄化速度却比发达国家快–经济不发达，人数多，老龄问题更难解决我国人口老龄化的历史1950年以前–高出生、高死亡、低增长，年龄结构年轻1950年以后–从年轻型经过成年型，向老年型人口结构过渡–计划生育–三峰三谷统计数据来源：五次全国人口普查年份0-14岁(%)15-64岁(%)65岁以上(%)供养系数195336.359.34.40.685196440.755.73.60.795198233.661.54.90.626199027.766.75.60.499200022.8970.156.960.426我国人口老龄化的特点老龄人口绝对数量庞大：世界第一今后40年内老龄化速度快，来势猛–年平均递增3％，远高于总人口增长率1.68％–老龄率从7%上升到14%只需要25年(日本26年)年份我国60岁以上人口总数占世界老人总数比例19504160.7万13.40%19909935万21.00%203032845万26.00%我国人口老龄化的特点人口老龄化超前于经济发展–1999年人均国民生产总值780美元–智利4740美元–韩国8490美元不规则性和累进性城乡发展不平衡–部分农村老龄率反而高出城市地区发展不平衡我国人口老龄化带来的挑战劳动年龄人口出大于进，劳动力不足–上海“青年人赤字”–北京2010年–全国2022年供养系数上升，劳动力成本提高–供养系数在2020年将超过0.6，2050年超过0.8我国人口老龄化带来的挑战退休金、养老保险、医疗保险支出加大–1997年：2068.3亿元–2030年：73219.5亿元–2050年：182195.2亿元劳动年龄人口老龄化，影响劳动生产率的提高–劳动密集型产业发达国家应对人口老龄化的经验把老龄问题纳入国家发展计划–美国“老人属”；日本“总理府老龄问题研究室”调整人口政策，鼓励生育（！）完善社会养老保险制度推迟退休年龄（！）–提高领取退休金的法定年龄；限制提前退休；弹性退休；非全日制工作；禁止在就业方面歧视老年人终身教育，对老年工人进行培训吸收国外移民（！）我国的老年人口贫困问题于学军陈功《中国老年人口贫困问题研究》–我国目前有1/3的老人相对贫困；500万老人绝对贫困–不同层次的贫困、贫困的四种测量方法–老年贫困的理论解释（五个角度）–我国贫困老年人口的现状（使用多种测量方法）–老年贫困的现实原因分析–政策建议（家庭养老；社会保障税）我国的老年人口贫困问题－经济角度人类劳动成果的代际分配–人生的三个阶段–财富的提前支付和事后回归（税收调节）–代际利益冲突（供养系数）（郭于华《代际关系中的公平逻辑及其变迁》）老年人参与收入分配的方式–发达国家：退休金和老年保障（公共转移）–我国城镇：离退休金（货币）（公共转移）–我国农村：子女赡养和本人劳动（实物）（私人转移）我国的老年人口贫困问题－社会角度老年人和家庭的关系–地位和角色–“421”结构下，独生子女如何照顾多位老人？–无子女老人老年人的婚姻老年人的社会心理（衰老和生死观念）女性老年人权益（农村、孤寡；歧视、虐待）安乐死问题北京市老年人健康与医疗状况分析北京市老龄研究中心1999年文化程度低–小学及以下程度，有阅读困难：70%以上–大专及以上：不到10％月收入水平低（n=1704)–低于199元：15.8%–200元～499元：21.2%–500元～999元：46.4%–高于1000元：16.7%北京市老年人健康与医疗状况分析婚姻状况–有偶同居：63.8%；丧偶：35.1%影响老年人生活质量的因素排序–健康和医疗–经济状况和居住状况老年人满意程度–饮食；居住；心情–健康和医疗排第六位北京市老年人健康与医疗状况分析老年人健康自评–健康状况良好：43.4%–健康状况很差：26.6%影响健康自评的因素–性别：男高于女（寿命；敏感度）–受教育程度–居住地区（城市医疗条件）–经济状况（退休前单位类型；医疗费支付形式；2倍）–子女孝顺状况北京市老年人健康与医疗状况分析70%认为看病困难–经济困难57.7%；22.1%老人年医疗花费超过2000年–手续繁琐；行动不便；交通不便；–报销不便；公费医疗和大病统筹的拖欠（公有制企业）–指定医院不自由；挂号难；住院难；–附近没有好医院（郊区）城市社区医疗保健站（50%以上）农村合作医疗（70.3%×61.6%)欠发达农村养老状况分析河南省计划生育干部学院1999年（n=2500）老年农民收入低–平均年收入1085.3元；全省农民人均纯收入1864元收入来源–子女赡养：55%–自己劳动：38.9%–个人储蓄：6.2%欠发达农村养老状况分析农村养老的政策缺失–“不给国家财政背包袱”，“农村个人是承担主体”农村合作医疗的萎缩；医疗保健成为奢侈品–北京大学卫生政策与管理研究中心2001~2002年–安徽、湖南、云南、四川–农民家庭两周患病率：48.65%–应就诊而未就诊率：81.25%–应住院而未住院率：65%–因病致贫；因病返贫欠发达农村养老状况分析农村社会福利的严重缺失–我国社会福利费用占国民生产总值的比重1980s：0.05%~0.06%1990s：0.04%–1999年全国农村福利机构收进老人：64万人–1999年全国散居在农村的五保老人：300万人–农村供养资金来自乡村提留，保障水平地区差距大贫困地区年人均仅100元欠发达农村养老状况分析老年农民经济负担沉重–农村的税收：按照人头或者土地分摊，未考虑年龄养儿防老和计划生育的巨大矛盾–对子女赡养的依赖必然导致高生育率农民工大潮造成大量“空巢老人村”农村家庭养老观念的弱化–传统社会向现代社会的转轨过程郭于华《代际关系中的公平逻