中美两国关系

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，顺差为1147.7亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增24.5%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫??李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。中日关系现状及发展编者按：中国和日本是一衣带水的邻邦。自1972年中日邦交正常化以来，两国关系取得了长足发展，但也并非一帆风顺。近日，《光明日报》编辑部邀请五位学者就中日关系的现状、存在的问题及如何推动两国关系继续向前发展等问题进行座谈，现将他们各自的看法摘登如下：记者：朱镕基总理将于10月12日对日本进行正式访问，请谈一谈此次访问的现实意义与深远影响。高洪(中国社会科学院日本研究所政治室主任)：朱镕基总理此次出访是继1998年11月江泽民主席访问日本之后，中国领导人对日本进行的又一次重要国事访问。近两年来，中日关系在总体状况良好的大前提下也遇到了一些新的问题，本次访问将进一步调整和强化两国关系并使之向前发展，因而具有明显的现实意义和深远的影响。在经济环境不断变化发展的今天，中日分别作为亚洲最大的发展中国家和发达国家，双边互补性不言而喻。进入21世纪，我国的发展战略将是实行全方位、多层次、宽领域的对外开放，“十五”期间我国中西部开发将正式启动；而日本经过十年左右的经济萧条终于走出谷底，正在努力走上自律性经济复苏轨道，因而也需要在中国市场上寻求自己的发展空间。这一切使中日之间的经济、科技合作走向新高度、跨上新台阶成为可能，人们期待着两国关系尽快得到实质性发展。较之中日经济合作的光明前景，两国政治关系面临着如何增加相互信任、寻求共同战略利益等一系列课题。面对中国在经济上迅速崛起，日本既希望看到中国的稳定，同时也担心中国压倒自己取得“地区的主导权”。甚至有极少数抱着冷战思维、坚持以邻为壑的日本政治势力公开把中国视为日本的对手，蓄意制造子虚乌有的“来自中国的威胁”，别有用心地丑化中国，明里暗里为台独势力打气，企图以此削弱中国。少数日本右翼政治势力的活动，引起了中国人民的愤怒和警惕。如果不能及时匡正被别有用心的日本右派歪曲了的中国形象，敌视中国的思潮的蔓延终将妨碍两国关系的健康发展。因此，中国领导人与日本朝野政治家及各界人士的广泛接触，将有助于切实增进两国政府和人民之间的了解，为两国关系在正确认识历史的前提下朝着更健康的方向发展奠定坚实的基础。记者：当前中日关系的基本特点与亟待解决的问题是什么？蒋立峰(中华日本学会常务副会长、中国社会科学院中日关系研究中心主任)：中日关系是我国对外关系的重要方面。与28年前中日邦交正常化时相比，中日关系已经获得巨大发展，中日双方并且确立了在21世纪建立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”的目标。当然，两国间围绕政治安全方面和历史认识方面的问题时有发生，但这并没有改变中日友好关系发展的大趋势。中日关系的好坏是由多种因素决定的，其中决定性的因素是人，是中日两国人民的愿望与行动。因此，不断加强中日两国人民之间的相互理解与信任对减少中日之间的纠纷与摩擦十分重要。现在每年中日之间的往来人员已达一、二百万之众，比七、八十年代增加了许多倍。但令人遗憾的是，两国人民之间的相互理解和信任感并未因人员往来增多而加强，这已成为建立友好合作伙伴关系必须认真对待并解决的问题。此外，中日两国政府的相互政策亦是决定中日关系发展的关键。中日两国必须认真思考如何共同发挥作用，创造双赢、多赢局面，以避免中日关系严重后退。令人遗憾的是，最近日本有人鼓吹“日本应拥有航空母舰”、“日本应建立新国防军”以加强军备，甚至宣称“台湾是日本的生命线”。这种思潮在对华关系方面的表现就是仍然抱着“蔑华观”不放，否认近代日本的侵华历史，宣扬“中国威胁论”。朝鲜半岛形势发生变化后，日本丧失了发展军事的最主要借口，一些人便在中国身上作起了文章，以子虚乌有的“中国导弹对准日本”为由，试图给日美合作开发战区导弹防御系统(TMD)、发展先进军事力量提供“合理根据”。至于中日经济技术合作关系的发展，其前景更可乐观。日本方面应认识到，中国经济发展也是促进日本经济向更高层次发展的推动力。此外，当前中日文化交流尚显薄弱，今后应努力开展多方面、多层次的文化交流。记者：如何看待中日两国在历史问题上的分歧和共同战略利益？林晓光(中共中央党史研究室副研究员)：对中日关系而言，历史问题是一个非常重要的现实问题，尤其是近年来，日本国内少数人否认和美化侵略历史的言行愈演愈烈，使历史问题在55年后的今天仍然影响着中日两国在战略利益和战略关系上的判断与选择。日本军国主义侵略中国的历史铁证如山，任何一个稍具理智、不怀偏见的人都不会无视那段惨痛的历史。因此，历史问题实际上是如何正确认识历史的问题。正是由于日本极少数人妄图篡改历史的企图，才使得两国之间的不信任感上升，并对对方的战略意图与发展方向、对己方战略利益的判断与选择产生了无可否认的负面影响。那么，在国际政治格局多极化和经济全球化的今天，中日两国之间还有没有共同的战略利益？答案自然是肯定的。第一，是地缘战略利益。中日两国比邻而居，同处在一个政治的战略空间之内的地缘关系，使双方利益错综复杂地交织在一起，和则两利，斗则两伤，双赢与互利应该成为两国关系战略思考的出发点和基本目标。第二，是地区战略利益。中日同属亚太地区最具影响力的国家之列，理应加强合作，为建构公正、合理、平等的地区政治经济秩序发挥积极的建设性作用。第三，是发展战略利益。中国坚持以经济建设为中心，需要