专题二转变经济发展方式调整优化产业结构

图公教育2013年江西省考冲刺班《申论》内部复习资料图公教育——给人改变命运的力量联系电话：李老师：15083577900（师院黄金校区）卓老师：18270730280（江西理工大学）黄老师：13576692675-1-2013年江西省录用公务员考试冲刺辅导班《申论》专题二转变经济发展方式调整优化产业结构转变经济发展方式，调整优化产业结构，促进经济社会更好更快发展是2013年江西省《申论》考试的热点和难点问题。党的十八大报告明确提出：“产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强”、但是“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理”，“深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨”，因此，中央、国家机关、省市公务员命题选题容易，出题角度多，能有效考查考生发现问题、分析问题和解决问题的能力。一、历年国考、省考对经济发展方式转变的考查情况（一）2009年江西省考《申论》1、主题：国际金融危机背景下的经济结构调整问题2、考查角度：保增长、保民生、保稳定3、考查材料：在国际金融危机背景下对欧美国家实体经济的负面影响，中国经济鲜明的外向型特征决定了它在此次金融危机中将面临严峻挑战，中国国内企业如何应对国际金融危机的挑战成为一个现实问题。江西要保持国民经济持续快速发展，必须调整经济结构，实现产业优化升级。4、考查实质：按照科学发展观的要求，经济结构调整，实现保增长、保民生、保稳定。（二）2009年浙江省考《申论》1、主题：全球金融危机背景下经济发展问题2、考查角度：环境保护的问题3、考查材料：在全球金融危机背景下，浙江经济如何实现“转‘危’为‘机’”。应对金融危机是2008年下半年至今宏观经济领域的重大问题。4、考查实质：落实科学发展观，实现“转‘危’为‘机’”。（三）2009年国考《申论》1、主题：产业升级和粮食安全问题图公教育2013年江西省考冲刺班《申论》内部复习资料图公教育——给人改变命运的力量联系电话：李老师：15083577900（师院黄金校区）卓老师：18270730280（江西理工大学）黄老师：13576692675-2-2、考查角度：经济结构转型问题3、考查材料：2008年国际上先后爆发粮食危机和金融危机，材料一部分说明传统产业应该打破高投入低产出高污染高资源消耗的低端化生产模式，走自主创新的路子，实现产业优化升级，另一部分讨论了如何提高粮食生产，促进农民增收、社会稳定，确保国家粮食安全，保障可持续发展的问题。4、考查实质：科学发展和可持续发展，即无论产业升级还是保障粮食安全，都要遵循科学发展的要求，以促进可持续发展为目的。二、十八大以来关于转变经济发展方式，调整优化产业结构的重要论述1、经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二O一一年国内生产总值达到四十七点三万亿。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡发展协调性增强。——摘自《十八大报告》2、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。——摘自《十八大报告》3、经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。——摘自《十八大报告》4、要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。——摘自《十八大报告》5、推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须图公教育2013年江西省考冲刺班《申论》内部复习资料图公教育——给人改变命运的力量联系电话：李老师：15083577900（师院黄金校区）卓老师：18270730280（江西理工大学）黄老师：13576692675-3-以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。——摘自《十八大报告》6、加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益。坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进产业转型升级。我国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业；清洁能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等一批战略性新兴产业快速发展。产品质量整体水平不断提高。服务业增加值占国内生产总值比重提高2.7个百分点，成为吸纳就业最多的产业。——摘自《2013年政府工作报告》7、要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。——摘自《2013年政府工作报告》8、只要我们牢牢把握发展的重要战略机遇期，尊重发展规律，创新发展理念，破解发展难题，加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展，就一定能实现经济持续健康发展。要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。我国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。政府投资对社会投资具有十分重要的导向作用，但占全社会投资的比重越来越小，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。——摘自《2013年政府工作报告》图公教育2013年江西省考冲刺班《申论》内部复习资料图公教育——给人改变命运的力量联系电话：李老师：15083577900（师院黄金校区）卓老师：18270730280（江西理工大学）黄老师：13576692675-4-9、要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。我国生产力发展水平具有多层次性，回旋余地很大，无论传统产业还是新兴产业、劳动密集型产业还是资金密集型产业，都有发展的空间，重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。必须加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力。要加强政策引导，鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组，利用市场倒逼机制促进优胜劣汰。以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点，推动战略性新兴产业健康发展。积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，现代服务业和传统服务业并举，进一步发展壮大服务业。——摘自《2013年政府工作报告》10、经济平稳较快发展。全省生产总值12948.5亿元，增长11%。财政总收入2046亿元，增长24.4%，其中公共财政预算收入1371.9亿元，增长30.2%。500万元以上固定资产投资11388.9亿元，增长30.1%。粮食总产量417亿斤，实现“九连丰”。工业经济持续增长，规模以上工业增加值4885.2亿元，增长14.7%。社会消费品零售总额4006.2亿元，增长15.9%。居民消费价格总水平上涨2.7%。金融机构贷款余额11080亿元，增长19.1%。文化产业主营业务收入1400亿元。旅游总收入1403亿元，增长26.8%。结构调整成效显著。产业结构进一步优化。农业产业化步伐加快，省级以上龙头企业实现销售收入1850亿元。工业对经济的主导作用增强，十大战略性新兴产业增加值增长15%。服务业占GDP的比重提高1个百分点。科技对经济的支撑引领作用增强，科技进步贡献率提高到51.2%。投资结构进一步优化，民间资本对投资增长的贡献率达到71%，非公有制经济增加值7200亿元，增长11.8%。——摘自《2013年江西省政府工作报告》11、我们清醒地认识到，我省经济社会发展还面临不少需要解决的问题。经济总量不大、城乡居民收入偏低，加快发展、做大总量仍然是第一要务；经济结构不优、产业层次不高、创新能力不强，加快转变经济发展方式的任务非常艰巨；制约科学发展的体制机制障碍依然不少，发展环境有待进一步优化。——摘自《2013年江西省政府工作报告》图公教育2013年江西省考冲刺班《申论》内部复习资料图公教育——给人改变命运的力量联系电话：李老师：15083577900（师院黄金校区）卓老师：18270730280（江西理工大学）黄老师：13576692675-5-12、实施创新驱动发展战略，加快产业结构调整。切实提高创新驱动发展能力。深入实施科技创新“六个一”工程，促进科技与生产紧密结合。发挥企业创新主体作用，积极引导创新要素向企业集聚，支持企业研发、承接和采用新技术，开展新产品产业化、工程化应用。围绕主导产业、重点企业和关键技术，大力吸收引进国内外创新资源，加快构建多元开放、集成高效的协同创新体系。加强人才队伍建设，培养、引进和使用好各类人才。加强科技研发平台基地建设，力争新增国家级高新产业基地1-2个、国家级创新平台2个，新建省级高新产业基地10个。培育壮大战略性新兴产业。按照新调整的十大战略性新兴产业，抓紧修编产业发展规划，着力推进新能源、新材料、航空制造、电子信息、生物医药等优势产业发展。积极发展锂、铜合金、高性能稀土材料等产业，重点打造鹰潭铜、赣州钨和稀土两大国家级产业基地。积极发展通用飞机、民用直升机及大飞机零部件，加快建设南昌航空城、景德镇直升机产业示范基地，力争国家将我省列入低空空域开放试点省。加快以南昌国家生物产业基地为重点的生物医药产业园建设。积极发展新一代信息技术产业和生产性信息服务业，大力发展地理信息产业。力争战略性新兴产业增加值增长16%以上。加快推动传统产业转型升级。利用高新技术、先进适用技术和现代企业管理技术，加快对有色、钢铁、汽车、石化、建材、陶瓷、纺织等传统产业升级改造，推动产业结构由价值链低端向中高端转变，着力提高产品研发、设计、营销、管理水平，增强产业发展竞争力。推进找矿突破战略行动，提高矿产资源保障能力。扶持一批具有较强国际国内竞争力的大型企业集团。完善中小企业社会化服务体系，支持小微企业发展。积极推进工业园区集群集约发展。以核心企业为龙头，以产业链为纽带，完善产业协作配套，推动生产要素集聚，形成一批规划科学、特色鲜明、链条完整、竞争力强的产业集群。实施重点园区扩区升级工程，提高园区土地投资强度和产出效益。大力发展特色园区，新增省级产业基地20个。力争新增主营业务收入过500亿元园区4个、过100亿元园区10个。大力发展服务业。加快发展商贸物流业。推进区域性大物流、大型商贸综合体建设，培育一批商贸龙头企业和知名品牌。加快金融产业发展。积极引进国内外各类金融机构，促进金融产业集聚。推进地方金融机构改革发展，推动城市商业银行打造区域性特色银行，支持农村商业银行、村镇银行规范发展。发展政策性担保机图公教育2013年江西省考冲刺班《申论》内部复习资料图公教育——给人改变命运的力量联系电话：李老师：15083577900（师院黄金校区）卓老师：18270730280（江西理工大学