上海交通大学形势政策课件当前大国关系新变化.

前言■我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望。综合判断，我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。■中国必须有自己特色的大国外交。我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。——习近平中央外事工作会议2014年11月28日至29日在北京召开主要内容•一、世界格局的含义与历史演进•二、世界格局新变化及发展趋势•三、国际金融危机对世界格局的影响•四、中国和平发展的外交战略取向•五、世界新格局下的大国关系一、世界格局的含义与历史演进世界格局的基本含义世界格局是指世界主要战略力量（大国或大国为核心的集团）在博弈中形成的实力结构和战略关系，是较长时期世界主要战略力量相对稳定的态势。能否成为一极的指标体系•政治实力（在国际政治中的作用、独树一帜的影响力，在国际组织中地位等）•经济实力（GDP总量和质量；占世界经济总量比重；增长势头；独立货币政策；金融中心；货币声望）•科技教育实力（专利存量及增长；核心技术；产品附加值国民受教育程度、科研、教育经费占GDP的比重）•军事实力（是否拥核国家；武器装备质量；军队政治和业务素质；军事预算）•国土面积与人口（幅员是否辽阔，战略纵深；地理位置，自然资源，生态环境，人力资本）•软实力（道德感召力，文化吸引力，发展模式成为学习的榜样，令人认同的价值观，）世界格局的历史演进1648年《威斯特伐利亚和约》形成欧洲列强均势结构世界格局的四次重大转变1815年拿破仑战争后的维也纳格局一战后建立的凡尔赛-华盛顿体系二战后形成的两极格局冷战结束后出现的多极化趋势国际格局演变呈现多极化主要指大国之间的力量对比，同时也包括彼此间的关系组合国际格局“一超六强”，中国已被外界视为“世界第二”1全球十大经济体美国中国日本德国英国俄罗斯巴西意大利印度法国2014年七大力量中心西方发达国家新兴大国群体“一超六强”，中国已被外界视为“世界第二”1西方发达国家新兴大国群体主权债务危机成员国矛盾英国“脱欧”巨额政府债务人口老龄化军事与外交强项突出经济潜力不小经济与综合实力尤其突出深陷“两场战争”泥潭金融危机两党争执俄罗斯印度新兴大国与西方大国之间的博弈成为国际关系复杂化的主线2经济全球化相互依存关系竞合博弈近乎摆脱危机TTIPTTP止跌反弹，重获主导经济增长放缓阶段性盘整大合作金砖国家峰会当今大国关系的变化趋势“零和”博弈合作共赢新型大国关系难以逆转的经济与科技全球化导致各国相互依存加深，共同利益增大，各国利益交融，彼此命运休戚与共全球性挑战共同利益“竞合交织”金融危机气候变化恐怖主义全球性挑战促使各国“同舟共济”矛盾对抗性竞争可控性竞合博弈G7：指西方七国首脑会议，分别为美、日、德、英、法、意、加七国金砖五国：新兴市场投资代表，即中国、俄罗斯、印度、巴西和南非当今大国关系的变化趋势“零和”博弈合作共赢新型大国关系难以逆转的经济与科技全球化导致各国相互依存加深，共同利益增大，各国利益交融，彼此命运休戚与共全球性挑战共同利益“竞合交织”相互威慑历史教训威慑武器高科技化战争代价过高，各方难以承受大国对抗两败俱伤二、世界格局新变化及发展趋势1.美欧与俄持续较量，双方濒临“新冷战”2.中俄助推国际格局多极化，成为新兴大国合作的典范3.中美竞争与合作并存，“新型大国关系”好事多磨4.战后70年之际的中日关系，依然复杂敏感战后国际秩序战胜国有维护国际和平与安全的特殊权力惩罚战败国的罪行联合国安理会“五常”拥有否决权从法律制度上限制其政治与军事野心美欧与俄持续较量，双方濒临“新冷战”美国利用乌克兰危机分化俄欧关系凸显欧洲对美国安全依赖控制欧盟战略走向表示将新增40枚洲际导弹，并对欧盟实施反制裁冷战重启？宣布预先在东欧部署重武器，延长对俄经济制裁把俄罗斯列为“具侵略性和危害美国国家安全利益的国家”美欧与俄持续较量，双方濒临“新冷战”欧盟“东扩”与俄罗斯“反东扩”美俄干涉与反干涉、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的长期复杂较量围绕东欧地缘利益角逐美欧与俄持续较量，双方濒临“新冷战”大国关系的对抗性增大制裁与反制裁成为大国竞争较量的新常态舆论战与宣传战成为大国竞争的新重点美欧与俄持续较量，双方濒临“新冷战”2016年大选临近中东乱局影响“亚太再平衡”战略实施欧债危机欧洲多国对俄能源依赖英、法、德“同床异梦”民族性格坚韧军力强大“能源牌”“核武牌”“军售牌”“地缘政治牌”外交成熟双方暂时不会演变成真的“冷战”中俄助推国际格局多极化成为新兴大国合作的典范世界反法西斯战争胜利70周年展示中俄历史贡献捍卫历史公理相互2015年5月8日至10日，习近平主席应普京总统邀请出席在莫斯科举行的纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯在历史问题上深度对话，就世界反法西斯战争的历史真相与定性达成高度共识1德国法西斯和日本军国主义发动的第二次世界大战是人类历史上前所未有的浩劫。——《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》抗击法西斯主义和军国主义的主要力量为重建世界和平建立了伟大的历史功勋中俄作为主要战胜国联合国创始会员国安理会常任理事国捍卫二战胜利成果反对歪曲、篡改历史阻止世界大战悲剧重演在战略问题上及时对表，共同优化、净化和升华当代国际关系2中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期，已成为促进两国发展、确保国家安全、提升国际地位的重要因素，成为维护世界和平稳定的可靠保障。——《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》维护各自主权、领土完整、安全防止外来干涉自主选择发展道路倡导“和平发展”与“合作共赢”推进世界多极化促进国际关系民主化和法治化反对零和博弈、赢者通吃的冷战思维反对使用武力或以武力相威胁反对实行单方面制裁和威胁实行制裁将联合国作为建立“多极世界秩序”的核心机制在经济问题上精准对接3《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》俄方支持“丝绸之路经济带”建设，愿与中方密切合作，推动落实该倡议中方支持俄方积极推进“欧亚经济联盟”框架内一体化进程，并将启动与该联盟经贸合作的协议谈判在安全问题上互信合作4中俄联合军演建立“和平、安全、开放、合作”的信息空间中美竞争与合作并存“新型大国关系”好事多磨“亚太再平衡”介入亚太海洋争端与区域经济一体化强化同盟体系之间的合作遏制中国发展维护亚太主导权随着中美实力差距缩小，双方战略竞争更趋激烈1随着中美实力差距缩小，双方战略竞争更趋激烈1不是争端当事国却格外“热心”喊着维护规则却不是《海洋法公约》参与国图谋海洋霸权与亚太主导权,蓄意挑战中国主权有理有力有节南海话语权战略主动权随着中美实力差距缩小，双方战略竞争更趋激烈1未来美国加大介入南海在盟友与中国之间失衡在亚太、中东乃至东欧诸多地缘重点间失衡虽然中美之间的分歧总在干扰合作但并未改变两国全方位交往与合作的大局22014年贸易额5550多亿美元2014年两国旅客613万人次2014年底起两国签证延至10年竞争围堵接触合作共同利益分歧战后70年之际的中日关系，依然复杂敏感倒行逆施战后70年之际的中日关系，依然复杂敏感为控制钓鱼岛一再增加军费拼凑围堵中国的“联盟圈”强行通过“战争法案”428亿美元强化日美军事同盟参加有针对性的军事演习极力插手南海问题战后70年之际的中日关系，依然复杂敏感中日四个政治文件•是确保两国关系沿着正确方向发展的前提历史问题•是事关中日关系政治基础的重大原则问题正视历史《中日联合声明》《中日和平友好条约》《中日联合宣言》《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》战后70周年首相谈话时，安倍晋三仍“拒不认错”“单行线”→“双行线”战后70年之际的中日关系，依然复杂敏感亚太再平衡战略中心东移亚太美日同盟全球化遏制日本政治右倾化发展防止军国主义死灰复燃责任义务中美共同日本受保护美日互尽义务和责任（一）世界多极化不可逆转，主要战略力量实力差距逐步缩小，但绝对均势尚未形成世界格局新变化及发展趋势一超多强多强一超多极格局世界格局新变化及发展趋势:邓小平：世界格局将来是三极也好、四极也好、五极也好，所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也算一极。（二）新兴大国群体性崛起，这是一股非西方的力量在崛起，将极大地影响世界格局。金砖国家：BRICS“金砖国家”的快速发展，不仅推动了世界经济发展，同时自身经济实力提高的“溢出”效应对以美国为中心的西方霸权形成了明显阻力，在地区性乃至全球性问题上发挥着日益重要的作用，推动着世界多极化的发展。ChinaRussiaBrazilIndiaSouthAfrica第七届金砖国家峰会：俄罗斯乌法（2015.5）此次峰会主题“金砖国家伙伴关系——全球发展的强有力因素”，强调加强金砖国家团结与合作的必要性，并决定在开放、团结、平等、相互理解、包容、合作、共赢基础上，增强金砖国家战略伙伴关系。。年份美国日本欧元区金砖国家2000-200528.95-1.2541.8221.862005-201012.515.9613.7442.832010-201513.885.5712.1560.8资料来源：根据世界银行有关数据整理。新世纪以来主要经济体对世界GDP增长贡献率%（按美元现价）2006年以来世界经济增长趋势2012年世界各国GDP总量排名排名国家GDP总量（万亿美元）1美国15.72中国8.293日本5.84德国3.45法国2.66英国2.57巴西2.38意大利2.19俄罗斯2.010印度1.8资料来源：根据各国统计部门相关数据整理。（三）欧盟力图通过抱团取暖成为一极，是当今世界最有影响和联系最紧密的国家集团，但金融危机挑战欧盟一体化进程。欧盟全家福（四）俄罗斯东山再起，与美国在欧洲较量，成为平衡国际战略力量的重要因素。俄罗斯面对美国制裁：不作安静的小熊。三、国际金融危机对当代世界格局的影响美国历史学家保罗.肯尼迪说：“在国际关系史上，一场跨越国界的大动荡常常会动摇世界的根基”。而战略学家的责任，就是要在“随后的混乱和喧嚣中”，通过冷静和客观的分析，来“认清己被改变的战略版图”，并由此确立自己的战略和策略。47G20新机制，标志着原来由少数西方国家G7决定国际规则的状况开始改变。G20美、日、德、法、英、意、加、俄、欧盟、澳、中、韩、印度、印尼、南非、巴西、阿根廷、墨西哥、土耳其、沙特G7：美、日、德、法、英、意、加G8美、日、德、法、英、意、加、俄G8+5中、印、南非、巴西、墨西哥•G20取代G7成为世界经济问题的主导者•经济格局的变迁促使新兴国家发挥更大的作用，取得更多的话语权和投票权，但这不会一蹴而就，这将是一个渐进的过程。•大变革和大调整的趋势对后起的大国有利，蕴含着巨大的机遇。•美国•中国•俄、欧、日、印、巴西•中小国家、非国家力量国际力量结构变化趋势图四、中国和平发展的外交战略取向新形势下不断拓展和深化外交战略布局要切实抓好周边外交工作要切实维护我国海外利益要切实运筹好大国关系要切实加强同发展中国家的团结合作要切实加强务实合作，切实落实好正确义利观要切实推进多边外交外交战略布局（一）“增强战略定力”，坚持和平发展为什么强调走和平发展道路？习近平指出：“实现我们的奋斗目标，必须有和平的国际环境。没有和平，中国和世界都不可能顺利发展；没有发展，中国和世界也不可能有持久和平”；“不仅中国要走和平发展道路，其他各国也要走和平发展道路”。中国和平发展道路新意：在于超越“修昔底德陷阱”，打破国强必霸的定律。2014年1月22日，美国《世界邮报》创刊号刊登了对习近平的专访。针对中国崛起后，必将与霸权国发生冲突的担忧，习近平反驳说，我们都应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。中国和平发展道路的内涵：不是通过侵略扩张而是通过和平的方式，主要依靠自己的力量，发展内需，改革创新，走有中国特色的富民强国之路，在与经济全球化相联系的大背景下，促进互利共赢和共同发展，争取在本世纪中叶实现中华民族伟大复兴。2001-2013年中国实