上海市社会系统工会工作委员会文件

1上海市社会系统工会工作委员会文件沪社工会[2008]第26号关于开展2009年元旦春节帮困送温暖工作的通知各归口单位工会：为积极协助党政解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力缓解当前经济危机给广大职工群众生产、生活带来的不利影响，根据市总要求，在2009年元旦春节期间，要深入开展以“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动，力争做到“主动帮、不遗漏、求实效”，切实为困难职工排忧解难。1、明确帮扶对象，突出重点帮扶。各单位要形成“重点帮、帮重点”的工作合力。在做好原有帮扶工作基础上，重点开展对两类职工群体的走访慰问：一是因病、因自然灾害致贫的困难职工和困难农民工；二是受经济形势影响企业的困难职工和困难农民工。2、积极组织会员募捐。各单位广泛动员职工群众踊跃参加“捐一日工资，献一份爱心”的“一日捐”活动；要倡导企业捐款，不断壮大工会帮困基金，为工会开展各类帮扶工作奠定坚实的物质基础。3、突出走访慰问，确保“一个不漏”。根据市总要求，要在元旦春节期间走访、看望工会困难职工档案上的每一个职工，确保实现“一个不漏”的目标；要重点做好因病、因自然灾害致贫的2困难职工、农民工家庭，以及今年因国际金融危机导致生活特别困难的职工和农民工家庭的走访慰问和安抚疏导工作，并给予必要的资金物资帮助。2009年元旦春节期间，各单位工会领导干部也要集中安排，深入基层、深入困难职工家庭走访慰问。通过走访慰问，实地了解企业经营状况及实际需求，检查工会开展帮困送温暖工作及促进企业经济发展的落实情况。4、开展帮扶服务，力求多措并举。要充分发挥工会职工援助帮困服务体系的功能集聚优势，在工会系统内开展“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”为主题的工会送温暖活动。一是做好全国劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和2009年春节慰问金的发放工作，以及市退休劳模特殊困难帮扶金的发放工作，切实做到及时、准确，一个不漏。二是办好一年一度的“工会元旦春节送温暖援助服务日”活动，推动送政策、送岗位、送技能、送健康，进社区、进企业、进家庭的“四送三进”活动。三是充分发挥工会就业、再就业援助服务网络的资源优势，举办送温暖职介专场，重点为受经济危机影响企业的下岗职工、农民工提供“就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍”服务，帮助他们谋求自主创业和实现自谋职业。四是加强条块结合，工会可与所在地区工会联手，疏通职工利益诉求渠道，有效开展受经济危机影响生产经营困难企业的离岗及低收入职工的援助服务。五是开展咨询活动，推动职工医疗互助保障计划的参保工作和企业内部互助补充医疗制度的完善。六是开展女职工委员会、百个“五一”巾帼集体与单亲困难女职工“双结对”帮扶活动。七是完善节日期间处置突发事件的应急预案，保证节日期间职工热线、法律援助热线和女职工维权热线的畅通有效。5、落实结对帮扶，体现两地深情。有结对助学都江堰市考入本市高等院校的困难职工子女、农名工子女任务的工会组织要做好关心慰问工作，切实帮助他们解决学习、生活上的困难。36、强化政策帮困，力争无缝链接。各单位要广泛开展一次惠民政策的宣传活动，实现政府政策与困难职工的对接，帮助职工落实各项社会保障和改善民生的政策，切实做到“应保尽保”。要帮助符合条件的各类困难职工落实最低生活保障；帮助患大（重）病职工落实医疗减负和救助等政策；帮助困难职工家庭子女落实教育救助政策；帮助企业内长病假职工、协保人员等离岗职工落实基本生活保障待遇；帮企业等低收入职工落实最低工资标准。7、加大工作力度，切实关爱农民工。要从工会经费和帮困基金中增拨相应的资金专门用于农民工送温暖活动；要在继续督促企业为农民工办理综合保险的基础上，推动做好“外来从业人员意外伤残互助保障计划”的参保工作；要加大农民工集体助医卡、体检卡、医药箱发放和实施特种重病农民工医疗援助服务工作的力度；要认真落实春节农民工“平安返乡返城”工作，特别为困难企业农民工顺利返乡提供便利；要做好留沪过年农民工的慰问、文化娱乐活动安排，充分体现党和政府、工会组织对农民工的关爱。各单位工会要精心组织，周密部署，把开展2009年元旦春节帮困送温暖活动与开推动上海工会长效帮扶机制建设结合起来，要深入基层，深入职工，开展一次困难职工状况调查，全面了解和掌握困难职工群体的数量、构成、分布以及生产生活困难情况，及时更新完善困难职工档案，提出做好帮扶工作的具体措施和对策建议。同时，将调查情况及时、主动向各单位党委和行政汇报，推动解困措施出台。2009年元旦春节帮困送温暖活动的有关情况、报表，请按时报市社会系统工会，以便按时汇总后上报市总工会。附：1、被慰问困难职工的基本情况2、送温暖工程统计表4联系：孙守印23116914黎同炎23116915传真：63584513上海市社会系统工会工作委员会办公室二○○八年十二月十日上海市社会系统工会工作委员会办公室2008年12月10日印发5附件1被慰问困难职工基本情况单位联系人电话姓名性别年龄参加工作时间月收入工作单位地址职业家庭地址电话健康状况家庭经济状况困难情况上报单位慰问工作责任人联系电话手机备注年月日注：请于2008年12月25日前报市社会系统工会办公室。6附件2送温暖工程统计表填报单位：（盖章）填报人:联系电话：01（A）本单位职工总数人。02（A）本单位困难职工总数人。03（A）已经建立困难职工档案的困难职工家庭户；（B）其中，家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的困难职工家庭户；（C）其中，家庭人均收入略高于低保线但因下岗失业、重大疾病、子女教育、意外灾难等原因造成家庭生活困难的困难职工家庭户。一、2008年工会开展帮扶工作基本情况：04（A）工会共实施医疗帮困人次，帮困总金额万元；（B）其中，帮扶农民工人次，总金额万元。05（A）工会共实施助学帮困人次，帮困总金额万元；（B）其中，帮扶农民工人次，总金额万7元。06（A）工会共实施生活帮困人次，帮困总金额万元；（B）其中，帮扶农民工人次，总金额万元。07（A）工会各级职介机构共职业介绍人；（B）其中，农民工人。08（A）工会共组织就业、技能培训人；（B）其中，培训农民工人；（C）其中，实施创业培训人。09（A）工会共建立创业基金个，基金总额万元；（B）共为名自主创业人员提供小额贷款万元。10（A）工会共实施政策帮困人，落实救助总金额万元；（B）其中，帮助落实“低保”政策人，总金额万元；（C）其中，帮助落实医保减负政策人，总金额万元；（D）其中，帮助落实医疗救助政策人，总金额万元；8（E）其中，帮助落实减免学费政策人，总金额万元。二、2009年工会元旦春节送温暖活动基本情况：11（A）2009年元旦、春节期间送温暖活动中共慰问困难企业个；（B）慰问困难职工（含农民工）户；（C）慰问困难劳模户；（D）慰问农民工人。12（A）2009年元旦、春节期间送温暖活动中共筹集慰问款物总额万元；（B）其中，政府拨款万元；（C）其中，工会拨款万元；（D）其中，社会募集万元。（注：12A=12B+12C+12D）13（A）2009年元旦、春节期间送温暖活动中共发放款物万元;（B）其中，向困难劳模发放万元;（C）其中，向农民工发放万元。14（A）2009年元旦、春节期间送温暖活动中，通过各种途径，向困难职工和下岗失业人员提供劳动保障和民生政策的宣传共人次；（B）帮助符合条件的困难职工落实相关惠民政策9人；（C）为下岗失业人员提供就业岗位个；（D）为困难职工提供就业培训人；（E）为困难职工提供医疗救助人；（F）为困难职工子女提供助学帮扶人；（G）与困难职工结对帮扶对。15（A）送温暖活动期间共帮助农民工平安返乡人次；16（A）2008年因遭受各类灾害造成家庭生活困难的困难职工家庭户；2009年两节送温暖活动中共慰问了户，发放款物万元。注：请于2009年2月12日以前报市社会系统工会办公室。