专题民主生活会实施方案

-1-XXXXXXXXXXXXX有限责任公司“三严三实”专题民主生活会方案根据XXXXXXX市纪律检查委员会机关、中共XXX市委员会组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（X组通〔2015〕X号）要求，结合集团“三严三实”专题教育活动和工作实际，就开好“三严三实”专题民主生活会，制定如下实施方案。一、专题民主生活会主题和目标任务（一）主题认真贯彻落实党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进首府南宁改革发展稳定各项事业。（二）目标任务解决领导班子及成员在“不严不实”方面存在的问题，以及群众反映强烈的突出问题，切实增强践行“三严三实”要求-2-的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，为建设具有较强竞争力的集团公司提供坚强的政治保证和组织保证。达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，为公司开展“三严三实”专题教育活动取得实效奠定坚实基础。会议效果要达到上级满意、干部信服、群众认可。二、会议时间、地点及参加人员（一）时间：X年1X月2X日，会期1天。（二）地点：XX公司X楼会议室。（三）参加人员：市XX领导、XX公司领导班子成员。（四）列席人员：公司党办主任、副主任，办公室主任，各子公司负责人，团委书记，2名党员代表（共11人）。三、方法步骤（一）会前准备1.研究制定工作方案（11月25日-12月10日）按照“三严三实”专题教育活动的总体要求和市委组织部的具体要求，结合公司工作实际，制定切实可行的专题民主生活会实施方案。在此基础上研究制定详细的工作计划，进一步明确工作内容、完成时限和责任部门，确保各项工作得到有效落实。2.深化学习研讨成果（11月25日-12月中旬）深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”-3-的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。3.广泛征求意见建议（11月30日-12月15日）公司领导班子及成员要紧紧围绕专题民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈走访、利用网络平台等多种形式，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。上级党组织要通过调阅材料等方式掌握下级党组织和领导干部征求意见情况，根据干部考察、年度考核、述职评议、巡视工作成果，结合审计、信访情况，帮助查找并点明问题。4.召开专题会议深入剖析典型事例（12月10日-12月22日）-4-要深入查找剖析不严不实问题，从近年来本单位领导班子或领导干部存在的突出问题中，从群众反映强烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例召开专题会进行分析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，按照“三严三实”标准要求，深入剖析典型事例产生的根源，深刻开展党性分析和自我剖析，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评做好铺垫。主要负责同志要带头认领班子责任和个人责任。5.深入开展谈心谈话（12月10日—12月25日）主要负责同志同每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距和不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，力求把矛盾和问题解决在会前，营造开好专题民主生活会的良好氛围。6.认真撰写发言提纲（12月10日-12月25日）领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，并对照专题学习研讨中查摆出来的不严不实问题，对照-5-这次专题民主生活会会前征求到的意见，对照典型事例分析应认领的责任，提出具体整改措施。在此基础上，主要负责同志要主持撰写领导班子对照检查材料；班子成员要自己动手撰写发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣，以及十八大以来我区查处的余远辉、李达球、陈秋华、廖小波和我市查处的违法违纪案件等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不评功摆好，防止写成工作总结或述职报告。（二）召开专题民主生活会（12月29日）专题民主生活会由公司党委书记、公司“三严三实”专题教育活动领导小组组长xxx同志主持召开。1.会议主要议程（1）公司党委书记代表班子作对照检查，并对上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报。（2）公司党委书记带头作个人发言，开展自我批评。（3）领导班子成员逐一自我批评，按班子排序依次进行，每位班子成员自我批评后，其他班子成员对其逐一提出批评意见（每人自我批评发言时间不超过10分钟，对其他人的批评时间控制在1分钟左右，并至少提出2条批评意见）。-6-（4）到会指导的上级党委领导对专题民主生活会进行点评并讲话。2.严肃认真开展批评和自我批评。领导干部要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。既解决实际问题，又解决思想问题。（1）自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要代表领导班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事，敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。（2）相互批评要坦诫相见。每一名班子成员自我批评结束后，其他班子成员对其逐一开展批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结一批评一团结的目的。（三）会后通报及问题整改专题民主生活会后，领导班子和班子成员要专题研究，明确整改重点，以问题导向推动整改落实。-7-1.召开通报会（2016年1月上旬前）专题民主生活会后一周内组织召开通报会对专题民主生活会情况进行通报，内容主要包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况，公司领导班子、集团各子公司党政负责人和集团机关各部门负责人参加。2.扎实抓好问题整改（2015年12月下旬—2016年1月上旬）（1）建立问题清单。结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题以及巡视发现问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要建立整改台账登记和销号机制，聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督，可考评。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。（2）开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。集团党委要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题以及基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以-8-查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。（3）强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合集团公司实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。四、工作要求（一）强化党委主体责任。集团公司党委要主动作为，精心组织，按照中央、自治区党委和市委、市国资委的部署要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、典型事例分析、谈心谈话，撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，报市国资委党委审核。党委书记要切实履行第一责任人责任，以身作则，当好标杆，以上率下、示范推动。专题民主生活会召开情况要向上级党组织报告，并在适当范围通报。（二）认真做好会前准备。专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，要坚持时间服从质量，精心组织，认真做好专题民主生活会前的各项准备工作。集团公司“三严三实”专题教育活动领导小组办公室要加强与市国资委、市委组织的沟通联系，及时将有关要求向公司领导班子进行反馈，并按照时限要求及时完成各项具体工作任务，确保会前的各项-9-准备工作得到充分落实。（三）坚持正面教育为主的原则。开展批评与自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结-批评-团结”的目的。要坚持惩前毖后、治病救人的原则，按照“知无不言、言无不尽”、“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的要求，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题，保持共产党人政治本色。（四）抓好会后整改工作。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示。对群众关心关注、反映强烈的突出问题,要集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。（五）加强对下一级专题民主生活会的督促指导。严格落实上级党委成员指导下级党组织民主生活会制度，公司领导班子成员全程参加指导联系点子公司班子的民主生活会，指导各单位制定和实施具体工作方案，审阅专题民主生活会会议材料，并督促做好有关整改落实工作。-10-（六）督促开好专题组织生活会。集团各基层党组织要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会的做法和要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员干部深入践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。要结合开展年度党员民主评议工作，对本单位专题组织生活会做出具体安排，明确专题组织生活会的时间要求和方法步骤，并切实加强指导、督促和检查，确保专题组织生活会取得实效。（七）按时报送材料1.按市委组织部的要求，按时报送民主生活会方案、2014年民主生活会征求意见整改措施落实情况、2015年民主活会征求意见和年度工作部