东发10号党建网格化工作方案

-1-东发【2012】10号东城党建网格化管理工作方案为加强党员管理，创新党建工作，拓展服务功能，推进构建和谐东城，经研究，决定在东城各社区开展党建网格化管理工作，为明确工作任务、落实工作责任，特制定如下实施方案：一、指导思想按照网格化管理的先进理念，有效运用社区网格上各方面的资源和力量，充分激活基层党建活力，形成执政党凝聚基层社会的新机制，切实加强社区管理和社区服务，逐步实现社区党建工作管理全覆盖，稳定全天候、服务全方位，巩固党在城市的执政基础，构建社会主义和谐社会。二、目标要求按照“以人为本、服务群众，便于活动、有效管理，创出特色、抓出亮点”的原则对东城各社区进行网格划分，细化社区党组织设置，规范社区党员管理，形成每格定人、每人定责的全覆盖、网格化的党建工作网络。切实加强社区党-2-员尤其是无职党员、非公企业党员、下岗失业党员和生活困难党员的管理。全面提升东城各社区党建工作整体水平，着力打造社区党建工作新特色、新亮点。三、工作任务1、在社区建网格，建立科学合理的网格体系。根据社区所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布情况等具体情况，结合机关、社区干部配备数量，合理设置基本网格。按照辖区居民200-300户左右的标准，把东城8个社区划分为44个基本网格。在健全网格体系的同时，在单元网格内相应配备齐全由机关干部、社区两委成员、居民党小组组长、楼栋长、巡防队员、社区志愿者等组成的网格服务团队，以满足网格内居民群众的多方服务需求。2、在网格建组织，实现党组织网格全覆盖。把党建工作触角向网格延伸，以党组织优势为社区事务管理提供更优质、更便捷的服务。创新党组织设置方式，围绕“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作有效性”的目标，根据每个网格的规模、党员数量，按照“就近、灵活、便民”的原则，推行“片、线、面”结合的社区党组织组建模式，推行社区党组织领导下的党建“网格化”管理，实现社区党组织全覆盖。按照社区建支部、网格建小组、“两新”组织进网格的思路，精心打造以社区党支部——网格党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系，将同一网格内的党员编入一个党小组，将生活、工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理。3、引资源进网格，形成网格党建工作合力。以社区党建为共同目标，改变单纯由单位党组织管理党员的单一模式，辖区内机关、企业、学校、两新组织全体党员共同认可，充分发挥社区党组织在社会管理中的领导核心作用。把下岗-3-党员、离退休党员、流动党员等居住在社区的“隐形党员”、“口袋党员”全部就近纳入网格党组织管理，实行居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、下岗企业党员“重点管”“五管合一”的模式，努力形成条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的网格党员管理体系，逐步实现网格党建和社区工作的全覆盖。4、聚集网格要素，健全网格管理队伍。要积极探索以网格为基本单元，以信息化为支撑，把人、地、物、事、组织、舆情等社会管理各类要素聚集起来，全面整合单元网格内的专业技术人员、入党积极分子、非公有制经济组织和新社会组织中的优秀人员、楼栋长以及社区志愿者等人力资源，组建党员网格志愿者服务队，明确职责和任务，做好网格内的政策宣传、信息收集、服务群众等各类工作。5、设立“卡”式管理，健全党员信息台帐。推行探索开展以党建联席会，建立党员信息卡、党员承诺卡、党员服务卡、党员活动记录卡为主要内容的“一会四卡”管理，实现“党员情况明、活动参与广”的效果。通过探索党员“积分卡”、“服务卡”、“登记卡”等形式多样的“卡”式管理模式，及时掌握了解党员基本状况、思想动态、兴趣特长等方面的情况，为社区网格内党组织开展各项活动提供依据，便于参与配合、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题，形成“网格事务党员管，社区事务大家办”的浓厚氛围。6、创新实践载体，提升社区管理服务水平。深入开展“党员承诺制”、“设岗定责”和“党员志愿先锋行动”等活动，社区党支部、网格党小组、党团员、网格管理员、志愿者等结合实际进行岗位承诺和实事承诺，因需设置岗位职责，亮明个人身份和承诺事项，公开履诺践诺情况，开展先-4-锋党小组、优质服务网格、优秀共产党员、社区服务先锋、志愿服务先锋等评选表彰活动，激发党群共同参与社区服务的热情。扎实开展“三亮三比三评”活动，让党员亮身份、亮形象、亮承诺，比效能、比服务、比奉献，进行满意度综合评价和先进个人评选表彰，激励党员群众立足岗位创先争优，不断提升为民服务水平。建立网格化管理矛盾纠纷调处机制，对群众反映的一般性问题由网格长、信息员现场调处或由社区研究协调解决，复杂问题移交管委会解决或协调相关单位解决，并建立矛盾纠纷调解处理台账，确保居民反映的问题件件有落实，事事有回音。四、实施步骤1、成立领导机构(2012年5月20日——5月31日)为使党建网格化工作顺利推行，特成立领导组：组长：赵子洪（党工委书记）常务副组长：周兴山（党工委副书记、管委会主任）副组长：史新莉（党工委副书记）成员：郭栋（管委会副主任）康海明（管委会副主任）梁高峰（管委会副主任）周玉萍（办公室主任）赵秀萍（司法助理员）何秉礼（民政助理员）王四虎（环卫队队长）李鹏伟（办公室干事）荀慧（办公室干事）各居委主任领导组下设办公室，办公室设在管委会办公室，主任由周玉萍兼任。2、宣传发动阶段（2012年6月1日—6月15日）。各-5-社区对照实施意见要求，加强思想动员，统一工作认识，进行宣传发动，在机关党员干部、社区两委成员、网格骨干中广泛宣传对接社区党建“网格化”的有关内容和工作要求，营造良好氛围。3、制定方案阶段（6月16日—7月15日）。各社区摸清辖区内各类党组织、党员底数，制定工作方案，分类建立党建信息台账，成立社区网格党支部，科学划分网格党小组，明确工作任务和职责，建立健全管理与服务制度。4、组织实施阶段（7月16日—11月30日）将辖区企事业单位等各类党员编入网格党小组，健全网格党小组各项工作制度，开展系列党建活动。5、深化提升阶段（12月—）深化社区党建网格化管理成果，丰富管理内容，提高管理水平，排查网格管理中的出现的问题和不足，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使社区党建工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。五、工作要求1、提高认识，加强领导。各支部要高度重视此项工作，支部书记要切实加强领导，科学有序开展工作。各社区要切实重视组织协调，主动加强走访、沟通和联系，摸清各类单位党组织、党员情况，明确职责任务、注重分工协作，形成支部统一领导，街属各部门共同参与的工作格局，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。2、广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种途径，广泛宣传，争取网格内单位和社区居民的支持，让居民群众充分认识社区党建网格化管理是深入推进党员联系和服务群众工作以及机关干部“进家庭、知民情、暖人心、促和谐”活动的一项重要举措，要充分感受这种管理模式带来的好处，-6-激发居民的热情和积极性，使更多人投入到网格化管理与服务工作中来。3、积极参与，大胆实践。各社区要将上级的政策精神和各网格的自身实际结合起来，积极创新区域党建工作的理念、方法和手段，整合党建资源与社会资源，推进党建参与机制和社会参与机制的融合互动。东城党工委2012年5月20日主题词：党建工作网格化方案报：县委办、政府办、组织部、县网格指挥中心抄送：党政领导、各居委，留存。中共东城工作委员会二〇一二年五月印发共印20份