中共中央八项规定全文及解读

中共中央八项规定全文中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。2八项规定解读规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。近期的一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性。“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。实干兴邦，就从转变工作作风开始。3中央八项规定专家点评中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网，解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时，他指出，这不仅仅意味着工作作风的改进，更多是要体现共产党的本色，体现国家公权力主体的正确定位。马怀德指出，真正的人民公仆，为人民服务，就要从老百姓的角度着想，如果替老百姓想得多，紧密地联系群众，那就能得到老百姓的拥护和支持;如果搞形式主义、官僚主义的花架子，可能迎合了上级的青睐，但损害了老百姓朴素的感情，割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求，这不仅仅是意味着是工作作风的改进，更多的实际上要体现共产党的本色，体现国家公权力主体的正确定位。马怀德认为，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台这样一个规定，一方面要改变工作作风，另外一方面，要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起，从领导做起，这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作，尤其是改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本，执政为民，服务于老百姓，有非常重要的意义。马怀德强调，中央的要求之所以非常具体化，关键在于以下几点：第一，上级要做表率，中央文件里强调的，要求别人做到的，自己要先做到;第二，要有监督检查的措施，每年汇报一次，每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度，同时要允许公众加大力度监督，要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了，既有要求，又有监督检查的4措施，又有老百姓和舆论媒体的监督，我想最终实现党中央的要求并不困难。”马怀德说。党的十八届中央政治局会议提出的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，是带头弘扬党的优良传统和作风的一项重要举措，这将开创我们党的作风建设新局面。细读中央的“八项规定”，我们不难看出，务实之风乃是它的根本。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是党的优良传统,体现了党的思想路线的本质特征,是共产党人应该具备治品格。求真务实要求我们的党员干部在工作中摸实情，办实事、解民忧，求实效、树形象，不作秀、不扰民、不虚浮，不搞形式主义，不做表面文章，更加注重解决实际问题，更加注重改进工作作风，更加注重提升服务群众本领，更加注重加强基层组织建设，着力帮助基层和群众解决实际发展中遇到的问题与困难，并取得了显著的成效。实践证明，只有务实，才是为政之基，成事之本，民心之向。实干兴邦，空谈误国。能否真正做到务实，关键还是在人，在于领导。“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验反复证明了的真理。再宏伟的目标，再远大的理想，再好的政策举措，都需要化作具体的行动，都必须靠人去落实，尤其要靠领导干部作出表率和示范，带头去组织、去发动、去落实。而且务实不仅要内化于心，更要外化于行。要以一种一丝不苟的工作态度、创先争优的进取精神、不达目的誓不罢休的坚强意志，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实做好各项工作。六项禁令1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力5精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动6中央“八项规定”。制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。