中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。□我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。□社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。□社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。□建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。□加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。□社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。□构建社会主义和谐社会，关键在党。胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习会上的重要讲话事实证明，我们的工作方向是正确的，发展社区卫生服务符合我国国情，适应人民群众需要，是缓解群众“看病难、看病贵”问题的一条有效途径。但是，社区卫生服务工作与广大社区居民的需求相比还有较大差距，任务还很艰巨。要切实增强责任感和使命感，把发展社区卫生服务作为当前和今后一个时期城市卫生工作的重点，摆到优先发展的位置，加大工作力度，落实政策措施，扎实推进，努力为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。在2003年开展新型农村合作医疗时，地方积极性很高，我们强调不要一哄而起，要稳扎稳打，城市社区卫生工作也是一样。发展社区卫生服务，有体制转变的问题，有新机制建立的问题，我们一定要建立一个好的机制。要精心部署，选择典型，开展试点，扎实稳妥地推进社区卫生服务工作。社区卫生服务机构必须具备基本的诊疗手段。下一步工作的关键，是要细化配套政策，抓紧研究解决突出问题，形成可操作的措施，将已经明确的政策落到实处。要着力把握以下三个重点：一是形成经费投放的操作措施。2006年，中央财政在公共卫生专项资金中专门安排了社区卫生人员培训经费，对中西部地区给予补助，今年还将继续加大投入，地方财政也普遍大幅度增加了对社区卫生的投入。昨天国务院常务会议讨论通过的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确，“十一五”期间要进一步加大政府卫生投入。可以说，在政府不断加大卫生事业投入这个问题上，我们已经形成了共识。问题在于如何建立科学、合理的投入机制，走出政府卫生资金投放的新路子，确保投入效率高、效果好，避免走办机构、养人员的老路。二是形成人才队伍建设的操作措施。医护人才队伍建设是发展社区卫生服务的关键，如不采取有效措施，将可能成为瓶颈。当务之急是要加快推进社区卫生技术人员岗位培训和规范化培训，促使医护人员尽快转变服务理念，提高社区卫生服务的专业技术技能。应当指出的是，加强人才队伍建设关键是创新用人机制，使社区卫生服务机构能真正吸引人才、留住人才，人尽其才、才尽其用。要加强调查研究，总结和借鉴各地吸引人才进社区的好的作法和经验，形成吸引相关人才进社区的具体措施，引导和鼓励医科大学毕业生和高素质的退休医生到社区工作。从根本上讲，在校培养社区医护人员的工作要尽快落实，才能源源不断地为社区输送合格人才，全面提高社区卫生服务队伍的整体素质，让群众放心。三是形成医疗服务和监督管理方面的操作措施。社区卫生服务工作直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，必须提供优质服务，依法严格监管。卫生部要负起责任，抓紧建立健全社区卫生服务的各项技术操作规范、工作制度、考核指标、管理规则和管理信息系统，保障提供优质服务，切实严格监督管理。同时，要动员社会力量参与监管，督促、引导社区卫生服务为群众提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。《党的十七大报告》1、改革：过去五年是改革开放和取得重大进展的五年2、发展：胡锦涛强调要深入贯彻落实科学发展观3、政治：坚定不移发展社会主义民主政治走和平发展道路4、经济：促进国民经济又好又快发展建设小康社会新要求5、民生：推进社会建设改善民生推动社会主义文化繁荣6、国防：开创国防和军队现代化建设新局面7、党建：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程8、统一：在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态科技部部长万钢日前表示,深入贯彻落实十七大精神,科技管理部门要抓好八项工作。一是落实《科技进步法》和规划纲要配套政策,加快推进重大专项组织实施。争取今年3月前,基本完成16个重大专项的论证,年内完成全部重大专项的启动实施。二是聚焦当前制约我国经济建设的重大瓶颈问题,抓紧抓好节能减排、气候变化、支撑奥运等重点科技工作,加大节能减排科技投入,重点加强石化、电力、钢铁等高耗能、高污染工业行业废弃物综合利用,发展碳捕获与封存等关键技术,推动低碳经济发展。三是全面推进农村科技进步,促进社会主义新农村建设。重点发展农业生物技术与分子农业、环控农业等技术,组织实施好“粮食丰产科技工程”、“农林生物质工程”等重点科技专项。四是着力解决关系民生的科技问题。启动实施“全民健康科技行动”,继续实施中国应对气候变化行动专项,加大对气候变化科学研究和技术开发的支持力度。围绕城市水环境治理、农村社区安全供水等问题开展深入研究。五是面向国家战略需求,重点部署一批基础研究和前沿技术研究的重大项目。六是加快推进国家创新体系建设,深入组织实施“技术创新引导工程”。七是加强对区域创新发展实行分类指导,形成各具特色的创新集群和特色产业。八是进一步扩大对外开放,发挥国际科技合作在发展我国科技事业、服务国家整体外交的重要作用。胡锦涛总书记2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话胡锦涛指出，抗震救灾斗争能够迅速取得重大阶段性胜利有多方面的原因，其中最重要的一个原因就是党的坚强领导，各级党组织和广大共产党员发挥了中流砥柱作用。面对特大地震灾害，各级党委快速反应、果断决策、有力指挥，充分发挥了领导核心作用；参加抗震救灾的基层党组织紧急动员、迅速行动、有力组织，充分发挥了战斗堡垒作用；参加抗震救灾的各级干部挺身而出、身先士卒、靠前指挥，充分发挥了模范带头作用；参加抗震救灾的广大共产党员舍生忘死、无私无畏、勇往直前，充分发挥了先锋模范作用；全国各级党组织和广大党员、干部同心同德、和衷共济、共渡难关，充分发扬了全国一盘棋的大团结大协作精神。在各级党组织和广大党员、干部引领和带动下，从城市到乡村、从厂矿到部队、从街道到学校，规模空前的生命大营救，历经险阻的千里大驰援，处处涌动的爱心大奉献，共克时艰的社会主义大协作，汇聚成全民族风雨同舟、生死与共的强大合力。胡锦涛指出，多难兴邦，多难砺党。联系87年来党的建设的实践，总结各级党组织和广大党员、干部在抗震救灾斗争中的表现和作用，从中可以得到许多重要启示。必须坚持正确的理想信念，始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务；必须坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值；必须坚持在实践中培养造就干部，始终把提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力作为党的建设的关键环节；必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程；必须坚持共产党员的党员意识，始终把保持和发展党员的先进性作为党的建设的永恒主题。胡锦涛对当前党的建设工作提出3点要求。一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，认真开展深入学习实践科学发展观活动。各地区各部门要按照中央统一部署组织好、开展好深入学习实践科学发展观活动，地震灾区各试点单位要把抗震救灾和恢复重建作为贯彻落实科学发展观最具体的实践，用抗震救灾和恢复重建的实际行动和成效检验试点工作成效。二是要坚持抓好各级领导班子、基层党组织、党员队伍建设，把党组织建设得更加坚强有力。要认真总结和运用抗震救灾斗争中强化党组织功能、发挥基层党组织战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用的经验，进一步加强和改进领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设。各级党组织要格外关心和爱护灾区基层党员、干部，满腔热情地帮助他们做好工作。承担对口支援任务地区的党组织要加强领导、精心组织，帮助灾区群众早日恢复生产、重建家园。三是要在全党大力发扬抗震救灾的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。要教育广大党员、干部特别是领导干部继承优良传统、牢记根本宗旨、心系人民群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要总结和运用抗震救灾斗争中宣传群众、动员群众、组织群众、团结群众的成功经验，加强和改进新形势下党的群众工作，提高团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。各级干部特别是领导干部要坚持实事求是、求真务实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（讲话全文另发）第三条医德规范如下：(一)救死扶伤，实行社会主义的人道主义。时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。(二)尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁。(三)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。(四)廉洁奉公。自觉遵纪守法，不以医谋私。(五)为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。(六)互学互尊，切结协作。正确处理同行同事问的关系。(七)严谨求实，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。卫生行业纪律“八不准”1、医疗机构及其科室不准实行药品、化验检查等开单提成；2、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库；3、医务人员在医疗活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品及宴请；4、医务人员不准接收医疗机械、药品等生产、销售企业或个人以各种名义、形式给予的回扣、提成及其他不正当利益；5、医务人员不准能过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买医疗器械、药品等收取回扣或提成；6、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目及标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用；7、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购的政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用；8、医疗机构不准销售假劣药品，或生产、销售、使用无生产批文号的自制药品与制剂。