中共巴嘎乡委员会关于深化农牧区党的建设“三级联创”活动开展情况报告

中共巴嘎乡委员会关于深化农牧区党的建设“三级联创”活动开展情况报告为贯彻落实2007年地、县两级农牧区党的基层组织建设工作会议精神，深化我乡党的建设“三级联创”活动，根据《2007—2008年深化农牧区党的建设“三级联创”活动目标责任书》的要求，两年来，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“五个好”乡党委和“五个好”村党支部为目标，深入扎实地开展了“三级联创”活动，切实抓好“双带”“三培养”工作，不断提高基层党组织的吸引力和创造力，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为确保全乡经济发展和社会稳定，推进社会主义新牧区建设，提供了坚强的组织保障。下面，我代表乡党委向地委（县委）农牧区党的建设“三级联创”活动考评组作如下情况报告：一、基本情况我乡位于“神山”岗底斯脚下，平均海拔4700米，总面积4000多平方公里，牧业和旅游业是我乡的支柱产业。。截止2008年底，我乡下辖2个行政村，7个作业组，共314户，1321人（其中岗莎村213户，845人；雄巴村101户，476人）。乡机关有干部职工37名，乡苹果小学有教职员16名。全乡牧业生产总值达414.5万元，牲畜存栏总数为35639头（只、匹），牧民人均收入达2814.7元。1全乡现有党的基层组织有4个，其中一个乡党委，4个党支部，分别为乡机关党支部、苹果小学党支部、岗莎村党支部和雄巴村党支部。有9个党小组，分别为7个作业组党小组和乡机关和苹果小学党小组。全乡现有党员111名，其中妇女16名，机关、事业单位党员有31名，牧民党员有80名，其中岗莎村有41名，雄巴村有39名。二、工作开展情况（一）抓好领导班子建设。——乡领导班子政治立场坚定，理想信念坚定，工作坚强有力，坚决揭批达赖，坚决反对分裂，坚决杜绝信教行为。领导班子各成员模范学习“三个代表”重要思想，并用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。全年集中学习达8次，班子成员完成心得体会2篇，——乡领导班子紧紧抓住发展这个第一要务，牢固树立发展是解决所有问题的思想，明确发展思路，真正团结带领干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。每月召开各类专题会议，研究部署有关本乡党建、经济、社会、稳定等方面的问题。——建立健全领导干部联系群众制度，领导班子成员积极深入基层，了解情况。两名乡主要领导各联系1个行政村，7名科级领导干部各联系7个作业组，每年深入村组调研、工作的时间均达到了8个月以上。——乡党委高度重视牧区基层组织建设，坚持把加强牧区2党的基层组织建设作为党建工作的重中之重来抓，特别是乡党委以今年村“两委”换届选举为契机，进一步选准、配齐、配强村级领导班子，对一些年纪老、水平低、能力差的村领导班子成员进行了调整，实行了村“两委”班子成员交叉任职，保证了每个村领导班子都坚强有力。（二）抓好党员队伍建设——结合今年开展的主题教育活动，认真组织广大党员干部深入学习党的路线、方针、政策理论，全年乡机关、各村、各组组织相关内容的集中学习达34场次，参加人数达800多人次。积极输送党员干部和群众到自治区、地区和县上办的各类培训班学习，参训人员达50人。通过学习、培训、教育，进一步提高了党员干部反对分裂、揭批达赖、维护稳定、促进发展的能力、增强了带头致富能力、带领群众致富能力和教育群众、说服群众的能力，努力使全乡党员干部具备带领群众建设社会主义新牧区、构建社会主义和谐牧区的能力和本领。——指导和帮助所属基层党组织抓好发展党员工作，以《党章》为准则，把农牧区致富能手、退伍（转业）复员军人、少数民族、年青人和妇女作为发展党员的重点对象，把发展对象的政治思想考察作为发展党员工作的重中之重。乡党委每次研究党建工作的同时安排部署发展党员工作，年底总结工作把本乡发展党员工作作为重点内容进行总结。今年全乡共发展党3员9名，其中机关党员5名，牧民党员4名，还培养了24名入党积极分子，同时抓好了青年、妇女组织的建设。。——发扬党内民主，加强党员管理，认真开展民主评议党员工作，进一步扩大党内民主，坚持和完善民主评议党员制度，尊重和保障党员的民主权利。同时认真做好关心爱护党员的各项工作，积极主动地帮助党员群众解决实际困难，认真兑现“三老”人员，困难党员的生活补贴，全年共兑现各种补贴1600元，让党员充分感受到党组织的温暖。积极探索加强党员管理的新模式，通过在政治上、经济上、事务上赋予一定的权利，在全扶贫工作、劳务输出、项目建设等方面能够做到优先考虑和保障农牧区党员的利益、保障农牧区党员参于村务或其他重要事务的权利、努力提高党员的荣誉感、不断增强党组织的吸引力和号召力。加强党费管理，每名党员均做到了足额向支部缴纳党费，党支部按期足额将党员交纳的党费上缴到乡党委，最后由乡党委把全乡全年的党费200元上缴了县委组织部。（三）抓好工作机制建设——建立和不断完善乡、村三级党建工作责任制，层层签定了党建工作责任书，建立健全“三会一课”等规章制度，落实“一把手”责任，乡党委书记认真履行本乡抓党建工作第一责任人的职责，乡领导班子成员和村党支部积极配合、通力协作，乡级领导干部能定期深入基层督查指导，确保各项制度落到实处。4——建立健全了乡干部包村，包组制度，全乡干部经常深入联系点指导工作，宣传好党的惠农富农政策，帮助他们解决困难，调查了解牧民群众的生产生活情况，向上反映基层情况，为乡党委、政府当好参谋助手。不断完善“双带”“三培养”工作制度，明确了党员干部带头致富和带领群众共同致富中各项目标任务，确定“三培养”工作计划，确定培养对象，制度培养任务，保证各项工作有一个新的提高。（四）抓好经济发展工作——乡党委、政府始终坚持以经济建设为中心，以实现富民强乡的目标，始终把农牧民增收增产工作摆在突出位置，进一步完善和落实农牧民增收的各项政策措施，不断拓展农牧民的增收渠道。今年由于受拉萨3.14影响，全乡牧业生产总值达到414.5万元，同比减少29.5%；收购山羊绒0.67吨、绵羊毛7.8吨，畜产品收入13.08万元；农牧民群众参与旅游服务创收84.36万元，其中，神山牦牛运输队收入53.6多万元；实现劳务创收124万元，同比减少63.6%；牧民人均收入2814.7元，同比下降24%。——关注和改善民生，推动社会各项事业稳步发展。教育方面：我乡进一步加大对教育的管理力度和资金援助，通过多种渠道筹资为学校投入34000元。在教师节和“六一”儿童节分别送上慰问金3000元，为学校订作了36张卡垫，努力改善学校教学和生活条件。继续巩固“两基”和“扫盲”成果，小5学入学率达到98.7%，小学辍学率控制2%以内，初中入学率达到95%，扫盲巩固率100%。卫生方面：我乡农牧区医疗改革及医疗救助体系逐渐完善，医疗水平得到明显改善，原先我乡是合作医疗是以村为单位组织的，为了更进一步管理和完善体制，我们以10月份合并成以乡卫生院为基础的合作医疗体系，农牧区合作医疗覆盖率达到100%，加碘盐覆盖率达到80%以上。文化方面：我乡大力推进“2131”工程，定期组织干部下到居民点播放电影，题材多样，加大爱国教育、国家的政策、法规、社会主义和谐社会的宣传，今年共计放映电影140场，极大地丰富了群众的业余生活。在中宣部、国家广电总局组织的电视进千家万户的工程中，我乡牧民基本上实现了家家有电视，大多数牧民居住点都可以收到电视广播节目。（五）抓好为民实践活动——坚持实事求是的思想路线。努力把上级的指示精神与本乡实际有机结合起来，创造性地开展工作，善于研究和解决问题，切实转变领导方式和工作作风，积极开展为民办实事、做好事、解难事活动，关心帮助困难家庭和其它弱势群体，落实好农牧区救助政策和生活补贴。有计划、有重点地为群众办实事好事，以实际行动体现党的先进性，坚定牧民群众一心一意跟党走的信心和决心。——发扬坚持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。健全完善领导干部对口帮扶贫困户机制，班子成员都有自己的联系点，6在工作中、生活中与群众打成了一片，时刻关心群众冷暖，帮助群众解决实际困难。牢固树立“群众利益无小事”的思想，竭诚为群众排忧解难，加强和改进工作作风，努力提高为民服务意识强，在牧区树立良好的国家干部形象，依法履行职责和服务牧民制群众。严格按照政策、法规办事，群众对乡党委、政府工作的满意率达90%以上。三、存在的问题一是全乡党员干部学习不够，学习方式方法单一，学习只是流于形式，学习效果不明显；二是农牧民党员思想观念陈旧，综合素质较低，带头致富和带领群众共同致富的能力很弱；三是上级培训党员和村干部的力度还有待加强，基层党建设经费缺少，乡里没有培训党员和村干部的经费；四是近年来各种集中学习活动较多，学习与生产的矛盾较突出，党员群众当中有烦学、厌学的现象；2009年我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实中央、区党委、地委、县委的各项工作要求，进一步深化农牧区党的建设“三级联创”活动，真抓实干，扎实工作，团结奋斗，努力创建“五个好”乡党委和村党支部，为推动我乡经济社会各项事业又好又快发展，提供坚强的组织保障。我的汇报完了，不妥之处请各位领导指正。7附：“三培养”“双带”活动实施发展情况表1.“三培养”活动发展情况共发展11名。具体如下：致富能手培养成共产党员致富能手共6名雄巴村3名（白玛加布、益西尼玛、小多吉）刚沙村3名（钦热、加错、曲加）党员培养成致富能手共发展5名雄巴村3名（加玛、措加、群培）刚沙村2名（岗措、彭吉）党员培养成村委班子3名白玛西绕、益西尼玛、白玛加布、2.“双带”活动发展情况共发展17名党员带头致富11名白玛加布、益西尼玛、小多吉、钦热、加错、曲加、加玛、措加、群培、岗措、彭吉带头带领群众致富6名益西尼玛、白玛加布、尼玛、尼玛益西多吉、钦热、平措加布