中共板房沟乡党委工作报告(定稿)

1团结一心、励精图志、谋新思变以百倍信心和努力引领板房沟乡社会长治久安经济跨越发展——在中共板房沟乡第十一次党员代表大会上的报告党佩东（2011年1月20日）各位代表、同志们：现在，我代表板房沟乡第十届党委向大会做报告，请予审议。一、五年来的工作过去的五年里，在上级党委、政府的正确领导下，板房沟乡党委认真贯彻落实市委、县委的各项决策部署，团结和带领乡人大、政府，坚持以科学发展为主题，以经济建设为中心，团结一心，励精图志，乘势而上，引领全乡党员干部群众以昂扬奋发的斗志、开拓创新的精神和求真务实的作风，致力于四个文明建设，基本实现了我乡第十次党员代表大会确定的目标任务，使我乡面貌发生了可喜的变化。全乡上下政治稳定、社会和谐、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的大好局面。（一）坚持调结构、强旅游、促增收，切实推进经济长足发展五年来，全乡财税收入由2005年的500万元提高到2010年的1620万元，增长了224％；农村经济总收入由1.4139亿元提高到3.1689亿元，增长了124％；农民纯收入由3950元提高到7451元，增长了89％。农业产业结构进一步优化。我乡充分发挥自身优势，基本形成了村村有主导产业、户户有特色品种的农业发展态势。截至2010年，全乡露地蔬菜达18734亩，温室大棚种植面2积也已达到4857亩，成为乌市南郊最大的无公害绿色蔬菜基地。农业总收入由5936万元提高到1.2633亿元，增长了113％。畜牧业发展稳步推进。五年来，乡党委始终稳步推进畜牧品种改良工作，逐步提高牲畜商品率，截止目前，全乡已经完成草场围栏126620亩，完成饲草料种植面积18466亩；同时大力推进牧民配套定居工作，完成牧民定居住房改造281户。畜牧业总收入由3792万元提高到9082万元，增长了140％。林业工作扎实有效。植树造林功在当代、利在千秋，五年以来，重点实施了乌—板公路沿途绿化、三北四期绿化、退耕还林等重点生态建设项目，累计完成植树造林面积15056.6亩。旅游产业蓬勃发展。围绕县委、县政府提出的“做大、做强旅游业这个龙头产业，全面提升旅游设施、旅游服务质量”的总体要求，努力挖掘旅游文化向心力，探索依托旅游业解决牧民定居和就业创收的新途径，提升旅游景区的管理水平和服务质量，积极引进有经验、具实力的大企业，同时大力发展“农家乐”、“牧家乐”等第三产业。旅游业总收入由900万元提高到3900万元，增长了333％。（二）坚持打基础、抓环境、重投入，切实推进新农村建设步伐。基础设施进一步完善。基础设施建设工程是提升全乡农牧业现代化和产业化水平、促进农牧民增收的基础。五年以来，累计新修渠道123公里，改造、新建村级公路42公里；累计引进资金8.6亿元，完成了照壁山水库、少年干支渠全线改造、大西沟水库建设、乡村道路改造等38项大型基础设施建设项目；完成了白杨沟村农网改造，解决了后山桑萨依牧区牧民用电问题，解决了合胜村一队、板房沟村四、五、六队温室用电问题。全乡生产、生3活基础设施明显改善。小城镇建设突飞猛进。按照建设全国旅游名镇和生态型旅游综合服务基地的目标，乡党委在实施新农村建设过程中始终坚持规划先行，“一张蓝图管到底”：板房沟村、七工村、合胜村各具特色的新村居已拔地而起；敬老院、净水厂、污水处理厂、县文化馆等一批标志性建筑也已建成；全乡建筑“穿衣戴帽”工程使旅游小镇氛围更加浓厚；撤乡建镇工作正在加紧进行中。环境整治力度持续加强。五年来，全乡注重生态环境改善，狠抓环境治理，以打造国家级生态乡镇为目标，创新工作机制，成立乡环卫队，聘用保洁员对环境卫生工作分区包段，集镇和各村主干道基本达到了“净化、美化、绿化、硬化、亮化”的“五化”效果,2009年我乡被命名为自治区级“环境优美乡镇”和“卫生红旗单位”，2010年申报创建国家级生态乡镇。（三）坚持抓稳定、兴科技、重民生，切实推进社会事业取得实效。综合治理工作成效显著。大政法、大维稳的工作格局已初步形成，信息网络、矛盾纠纷调处网络和治安网络互相联动、互为依托，人防、物防、技防三位一体的防控网络初步实现，综治基础进一步加强；信访维稳领导包案制、“六联”工作机制、“四知四清四掌握”工作机制作用明显；流动人口和出租房屋管理、宗教事务管理、殡葬管理规范有效；全社会力量参与平安建设的积极性高涨，全乡治安、刑事、信访案件实现“三下降”。依法行政工作更显活力。以“五五普法”活动为载体，结合“法治六进”、“社区矫正”等工作，进一步健全了乡、村、组三级人民调解网络。人民武装工作扎实推进。全乡成立了1个中队9个分队共300人的应急民兵队伍，定期开展反恐演练，达到了常备、常驻、常4训、常巡的要求，党管武装工作和民兵预备役建设进一步加强，圆满完成了历年的征兵任务。工、青、妇工作日趋活跃。以党建带工建、带团建、带妇建为抓手，在全乡企业、学校广泛建立工、青、妇组织，加强科技致富能手的培训和青年科技致富示范基地的建设，积极发挥妇女、共青团组织在经济发展和社会事务中的作用。“科教兴乡”助推发展。进一步健全了乡、村、队三级农业技术服务网络和农产品质量安全监测点，实施了“科技入户”工程，全乡科技成果推广覆盖面和良种覆盖率持续增长，多次被评为自治区级科技进步乡镇。教育事业良好发展。逐年加大乡级财政对教育的投入，认真落实“两免一补”政策，“两基”工作顺利通过国家验收，属全市一流水平的县一中综合教学楼建成并投入使用，全乡教学环境、氛围、质量大幅提高。文化广播事业欣欣向荣。积极开展“村村通”、“大喇叭”和电影放映工程，定期组织开展全乡性的农牧民运动会、文艺汇演等活动，农牧民的业余文化生活进一步得到了丰富。计划生育得到有效管理。坚持计划生育“一票否决”制，贯彻落实“少生快富”工程、“特别扶助”和加分政策等计划生育奖励扶助政策，做好计划生育政策宣传工作，人口自然增长率和人口出生率双达标，计划生育整体水平得到提高，实现了人口控制目标。巩固农村合作医疗成果。乡中心卫生院住院楼建设及抗震加固工程全部完工，继续全面推进新型农村合作医疗制度，完成了农村三级卫生服务网络，保证村村都有卫生室和医务人员，使新型农村合作医疗惠及每一位农牧民群众。劳动力转移工作成为农民增收的主要来源。农村富余劳动力转移就业已由2005年的686人提高到2010年的1692人，劳动力转移工作中劳务收入由2005年的391万元提高到2010年的10605万元，劳务收入占到人均年收入的20%。惠农政策得到有效落实。按照“广泛宣传、优质服务、群众满意”的惠农宗旨，制定工作实施方案，完善工作措施，扎实开展工作，新型农村社会养老保险、农机补贴、合作医疗、粮食直补、家电下乡、小额贷款等惠农政策让广大农牧民群众得到了真正的实惠。弱势群体得到更多关注。进一步健全了乡村救助体系，为低保户、五保户、老复转军人、特困户和残疾人落实各类政策，解决各类救济款，按时足额发放低保金，逢年过节看望弱势群体，慰问宗教人士，五年来累计新建解危解困房68套，为93名困难学生申报了就学困难资助。（四）坚持重管理、建机制、强教育，切实推进基层组织和文明乡镇建设步伐。乡党委始终把思想政治建设放在首位，扎实开展建设学习型领导班子创建活动，创新机制，严格考核，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是党员干部队伍建设得到加强。研究制定了“领导联系责任制度”、“便民服务、民情走访制度”、“帮扶制度”，配套出台了《板房沟乡信访矛盾化解制度》、《板房沟乡定期研判制度》等相关制度；实行“拉练式观摩”机制，促进党员干部相互学习、相互交流；实施“党员先锋工程”，设置了“党员先锋岗”公示栏，开展党员服务承诺，努力使广大党员成为全乡各行各业、各条战线引领科学发展、维护社会稳定、推动社会进步的旗帜和标杆。二是领导班子建设得到加强。紧紧围绕中央、自治区、市、县重大决策部署，以党的基本理论、方针、民族团结、惠农优农6政策解读、廉政建设为主题，强化领导班子学习教育，提升班子成员科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，实行党政领导包村制度，把工作成绩作为考核学习情况的一项重要依据，有效提高了领导干部的工作水平，圆满完成了乡人大、政府换届及村委会换届选举工作。三是基层组织建设得到加强。乡党委以巩固提高村党支部“五个好”建设为目标，以乡党校和农村党员现代远程教育平台为阵地，加大对党员的教育管理，完善支部“三会一课”制度、党员学习培训制度、党课教育制度等，使党员干部的学习教育逐步走向制度化、规范化，确保了广大党员干部长期、有效地接受教育，提高素质；全乡八个村统一修建了办公场所，配置了交通工具，村“两委”中的妇女干部、年轻干部、大中专毕业生的比例逐年提高，基层组织的阵地建设得到了充分加强。经过努力，乡党委被市委命名为“十佳党建红旗单位”，七工村党支部、板房沟村党支部获市级先进党支部称号，多名党员干部被授予市级、县级优秀党员、优秀党务工作者、五好党员干部称号。四是党风廉政和纠风工作取得新的成果。党风廉政建设和纠风工作列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的工作机制。五是四个文明建设成果显著。大力开展创建“文明单位”、评选“十星级文明户”和“诚信农户”活动，促进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展，各级党员干部群众按照乡党委决策要求，大力加强爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极开展各种庆祝和纪念活动，7全乡社会风气进一步好转。目前，板房沟乡在保持自治区文明乡镇称号的基础上，2008年又荣获全国文明村镇称号，全乡八个村中有七个村被命名为自治区级文明村称号，一个村获市级文明单位称号。六是主题教育活动丰富多彩。几年来在先后开展的“党员先进性教育”、“学习实践科学发展观活动”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”及“创先争优”等主题教育活动中，我乡创造性地实行错时服务与“365”便民服务机制，全天候为农牧民群众服务；建立“进基层、进农户、进矛盾、走访困难户、信访户、骨干户”的“三进、三访”机制；组织党员干部与困难群众结对子开展“123”帮带活动，落实2211扶贫帮困措施，组织马背宣传队、阿肯弹唱、巡回演讲、综合知识竞赛和大型文艺汇演等宣传活动，同时大力开展机关文化建设，鼓励引导全乡干部创新工作方法，提高工作效率，确保村民急、盼、怨的事得到及时、圆满解决。回顾总结五年来的工作，有三个方面的深刻体会，值得我们在今后工作中牢牢把握：第一是推进建设不停步。五年来，抓经济建设和新农村建设的实践表明，经济基础的不断增强，乡村面貌的焕然一新，既改善了群众生产生活条件，又提升了我乡整体形象和知名度，为更好的开展招商引资工作奠定了坚实的基础，为推动全乡各项事业全面发展提供了有力的保障。第二是改善民生不松懈。时刻把为人民谋利益作为我们的第一追求，作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持发展为了人民，发展的成果惠及人民，始终坚持苦干实干，奋力作为，努力8做到千方百计惠民生，想方设法办实事，尽心尽力促民富。第三是正视差距不浮躁。从发展的现状来看，我们的工作体制、机制以及思想解放程度等方面，与发展的要求相比，还有许多不相适应的问题，虽然一定程度上实现又好又快，但面对周边地区竞相发展的逼人态势，我们必须时刻树立危机意识、忧患意识和责任意识，要善于在困难中抢抓机遇，在挑战中谋求发展，不得有丝毫的松懈。同志们，五年来所取得的各项成绩离不开上级党委、政府的正确领导，离不开全体党员的共同努力，离不开全乡各族人民的共同参与，离不开驻乡单位、“三同”部门、广大企业和社会各界的共同关心。在此，我代表乡党委对关心支持我乡各项事业发展的各位上级领导、各个部门，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有参与建设板房沟乡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要正视我们工作中存在的问题和面临的困难：一是虽然近年来发展势头较好，但客观来看，我乡的综合实力还显薄弱