中共武胜县第十一届代表大会第一次会议报告

一心一意谋发展诚心诚意为人民为创造武胜美好未来和百姓幸福生活而努力奋斗——在中共武胜县第十一届代表大会第一次会议上的报告毛加庆(2011年11月)各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党武胜县第十届委员会，向大会报告工作，请予审议。中国共产党武胜县第十一届代表大会第一次会议，是在圆满完成“十一五”规划任务，开启“十二五”发展新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主要任务是：回顾总结十届县委的主要工作及经验，明确今后五年目标任务，组织和动员全县广大党员和干部群众，一心一意谋发展，诚心诚意为人民，为创造武胜美好未来和百姓幸福生活而努力奋斗！回顾五年奋斗历程客观总结实践经验坚定跨越发展信心五年来，在市委的坚强领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大党员和干部群众，攻坚破难、开拓创新，胜利完成十届县委提出的各项目标任务，全县上下呈现出经济繁荣、民生改善、政治安定、社会和谐的良好局面。一、五年最显著的变化是综合实力大幅提升坚持新型工业化新型城镇化农业现代化“三化联动”，加快转变经济发展方式，经济总量不断壮大，经济质量显著提升。2010年，实现地区生产总值101.1亿元，是2006年的1.9倍，年均增长14.7%。产业结构不断优化，三产比重由2006年的29.9:35.6:34.5调整为2010年的24.5:46.5:29。工业经济提速增效。大力实施工业强县战略，强力推进经济开发区建设，经济开发区纳入四川省培育成长型特色产业园。企业培育成效明显，金易管业、银钢凸轮、鑫光铁塔等骨干企业不断壮大，全县规模以上工业企业达60户，亿元企业32户。2010年实现规模以上工业总产值125.3亿元，增加值36亿元，分别是2006年的4.4倍、3.4倍，年均分别增长45.2%、28.5%。现代农业突破发展。狠抓现代农业产业基地建设，规模发展“一基两主两特”优势产业，成功纳入全国小型农田水利建设重点县和全省现代农业产业基地强县、现代林业产业基地强县、现代畜牧业重点培育县，荣获全省“三农”工作先进县称号。全县农业增加值由2006年的15.7亿元增长到2010年的24.7亿元，年均增长4.6%。第三产业繁荣活跃。旅游产业快速发展，宝箴塞创建为国家3A级旅游景区，武胜大酒店、印山假日酒店分别创建为三星级、四星级酒店，龙舟节、啤酒节、庖汤节成功举办，2010年接待游客135.6万人次、实现旅游收入7.98亿元，分别是2006年的2.5倍、4.1倍。商贸流通业加快发展，雪花啤酒风情街纳入首批“四川省特色商业街”，“迪信通”、“苏宁电器”等知名商贸企业入驻武胜。2010年实现社会消费品零售总额31.9亿元，是2006年的1.9倍，年均增长19%。品牌战略深入实施，“武胜仔猪”、“武胜甜橙”成功申报为中国地理标志商标，“宝珍”成为中国驰名商标。财税金融运行稳健。大力培育财源，优化收支结构，财政实力不断增强，银行信贷投向结构进一步优化。2010年实现地方财政一般预算收入3.2亿元、支出14.9亿元，分别是2006年的2.3倍、2.6倍。二、五年最难得的变化是发展后劲明显增强项目工作成效显著。围绕国家产业政策和投资方向，精心包装推介优势产业项目，五年来向上争取中省投资项目658个，总额达15.5亿元。南渝高速公路建成通车，兰渝铁路武胜段、省道304线县城过境段正加紧建设，油气资源开发纵深推进，四川广安核电项目、升钟水库二期武胜灌区项目前期工作加快推进。五年共实现固定资产投资174.6亿元。深化区域合作，深度融入重庆一小时经济圈，承接产业转移取得实效，中国丝绸之路、福安药业等知名企业落户武胜，五年共引进项目706个，到位资金162.2亿元。要素保障不断强化。信用体系建设扎实推进，金融生态环境逐步优化。人才强县战略深入实施，各类人才创业活力有效激发。国土管理扎实有效，发展活力日益显现。环境保护成效明显，节能减排取得成效，可持续发展能力不断增强。发展环境明显优化。文明创建活动深入开展，城乡环境综合治理扎实有效，城乡面貌持续改观。成功创建为省级卫生县城、文明县城、园林县城、绿化模范县、环保模范县。三、五年最直观的变化是人民生活持续改善社会事业全面进步。科技成果加快转化，对经济贡献率持续提高，创建为省级科普示范县，荣获全国科普惠农先进县称号。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育协调发展，2009年“两基”工作通过省政府教育督导团评估。公共卫生、医疗服务和卫生监督体系不断健全，新型农村合作医疗成果不断巩固，县中医院住院部扩建主体工程已经完成，县医院医技大楼建设加快推进。创建为全国农村中医工作先进县。文体事业蓬勃发展，宝箴塞成功申报为全国重点文物保护单位，我县荣获全国文物工作先进县、群众体育先进单位。广电事业健康发展，“十一五”广播电视“村村通”工程建设全面完成，数字电视有序推进。民计民生有效改善。多方投入资金38亿元，全面完成省市县民生工程。“挂包帮建”活动扎实开展，扶贫攻坚、移民后扶、城市社区关爱三大工程深入实施，一大批群众最关心最直接最现实的就业难、行路难、饮水难、上学难、就医难等问题得到妥善解决，“大扶贫”格局基本形成。社会保障体系不断完善，失地农民社会保险制度稳妥推行，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。城乡居民收入稳步增长，2010年实现城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入14407元、5605元，均是2006年的1.7倍。文明程度大幅提升。“诚信包容、敢想敢干、追求卓越”的武胜精神广泛弘扬，涌现出胡晓燕、胡中文等全国先进典型。残疾人事业进一步发展，老龄工作取得实效，被评为全国残疾人抽样调查工作先进县、四川省爱老敬老先进县。关心下一代工作成效明显，荣获全省关心下一代工作先进县称号。四、五年最可喜的变化是社会管理不断创新群众工作不断改进。领导干部大接访大下访活动扎实开展，社会矛盾纠纷大排查、大调解工作体系不断完善，大调解组织网络实现全覆盖，群众诉求妥善解决，矛盾纠纷及时化解。平安建设纵深推进。社会治安综合治理不断强化，社会精细化管理扎实有效，群众安全感显著提升。成功创建为省级平安县，公安“三基”工程建设受到公安部表彰。民主法治切实加强。人大及其常委会工作成效明显。人民政协认真履行职能，政治协商、民主监督、参政议政更加制度化、规范化、程序化。爱国统一战线不断巩固和壮大，民盟被评为全国盟务工作先进集体，工会、共青团、妇联、工商联等群团组织桥梁纽带作用得到充分发挥。党管武装和双拥工作进一步加强，成功创建为全省双拥模范县。政法工作切实加强，县检察院被评为全国先进基层检察院、全国模范检察院。司法工作成效明显，依法治理深入推进，飞龙司法所所长汤群芳被表彰为全国司法战线一级英模。妇女儿童发展纲要深入实施，荣获省实施妇女儿童发展纲要先进县称号。认真抓好全国第六次人口普查，全国第二次经济普查工作受到国务院表彰。五、五年最深刻的变化是党的建设全面加强思想建设更加有效。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，学习型社会和学习型党组织建设扎实推进，“思想大解放、推动大跨越、争当排头兵”大调研、大讨论活动广泛开展，各级干部理想信念、群众观念、宗旨意识、创新意识不断增强。队伍建设更加扎实。鲜明用人导向，坚持重实绩、重基层、重公认的原则，注重在经济主战场、群众工作一线锻炼、培养和使用干部，干部队伍执政能力不断增强。严格干部选拔任用程序，积极探索干部初始提名改革试点，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部制度，选人用人公信度进一步提高。妇女干部和党外干部培养选拔力度不断加大，老干部工作切实加强。2008年以来，干部选拔任用“一报告两评议”满意率均达99.5%以上。基层组织更加坚强。统筹城乡党建迈出新步，“网格支部+综合党委”模式得到中组部肯定。农村、机关、学校、社区、“两新”组织党的建设全面加强。全县“五好”乡镇党委、“五好”村党组织分别达98%、90%。学习实践科学发展观活动深入开展，“四万行动”得到中央第六巡回指导组充分肯定。创先争优活动扎实推进，各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。“一村一名大学生”计划深入实施。农村基层干部待遇大幅提高，离职保障机制逐步建立，贫困党员关爱工程深入推进。村级组织活动场所建设和农村党员干部远程教育实现全覆盖。作风建设更加深入。行政效能建设不断深化，首问负责、限时办结、责任追究等制度不断完善，服务质量明显提高，发展环境不断优化。创新开展“万人问卷、千人评风”活动，探索建立“AB岗”、“一把手四不直接分管”等六项制度，作风建设长效机制逐步建立，干部精气神显著提升，执行力和战斗力明显增强。反腐倡廉更加有力。党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系不断完善。审计监督和行政监察切实加强，“片组+巡查”功能有效发挥，领导干部廉洁自律意识明显提高。“发展软环境”专项整治和“勤廉双优双创”活动扎实开展，干部从政行为更加规范。奋斗充满艰辛，拼搏铸就辉煌。过去五年，是全县经济发展最好、城乡面貌变化最大的五年；是人民得到实惠最多、文明程度提升最快的五年。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部、85万武胜人民辛勤努力的结果，是历届班子打下良好基础和各级老领导、老同志关心支持的结果，是各民主党派、各人民团体、各界人士、各方朋友共同参与的结果。在此，我代表县委，向全体共产党员和广大干部群众，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵，向所有关心支持武胜发展的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须把加快发展、跨越发展作为最鲜明导向。五年来，县委始终坚持“加快发展、跨越发展”工作取向，紧紧围绕县十届一次党代会确立的“336”发展战略，锐意进取、重点突破，在发展中破解难题，在发展中转变方式，在发展中提质增效，地区生产总值、规模以上工业总产值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标顺利实现“翻番”，为武胜经济社会跨越发展奠定了坚实基础。必须把改革创新、开放合作作为最根本动力。五年来，县委始终坚持以改革带开放、以开放促改革，围绕解决经济社会运行中的深层次矛盾和问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，提高对内对外开放规模和水平，不断增创体制机制新优势，激发了全县创新创造的活力和开拓开放的豪情。主动融入重庆一小时经济圈，发展空间大大拓展，承接产业转移取得重大突破，向上争取取得重大进展，为全县经济社会跨越发展提供了强劲动力。必须把统筹兼顾、协调推进作为最有效方法。五年来，县委始终坚持统筹协调、全面推进，在抓物质文明的同时没有放松精神文明，抓经济发展的同时没有放宽维稳要求，抓城镇拓展的同时没有放缓新农村建设，抓资源开发的同时没有放任环境污染，妥善处理好经济与社会、城市与农村、发展与稳定、人与自然的关系，实现了五个文明同步提升。必须把民生优先、造福百姓作为最一致追求。五年来，县委始终坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一要求、以群众满意为第一标准，统筹考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，深入开展扶贫攻坚、移民后扶、城市社区关爱等工程，下决心解决群众最关心、最直接、最现实的就业难、行路难、饮水难、上学难、就医难等具体问题，解决农民持续增收、社会保障覆盖、社会公共服务、社会公平正义等利益问题，累计投入资金38亿元，为群众办理实事5万余件，人民群众得到更多实惠。必须把党要管党、从严治党作为最坚实保障。五年来，县委始终坚持以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各级干部理论素质不断提升，领导科学发展的能力和水平显著提高，拒腐防变能力切实加强，全县上下形成了一心一意谋发展、聚精会神促跨越的浓厚氛围，为全县的改革发展稳定提供了坚强持久的政治保证。在总结工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，经济总量不大，发展质量不高，产业结构不优，加快转变经济发展方式难度较大；农村经济发展水平不高，农民