中共湖北长江出版传媒集团有限公司党委文件

中共湖北长江出版传媒集团有限公司党委文件鄂出团党发[2009]12号湖北长江出版传媒集团有限公司党委关于印发学习实践活动实施方案的通知集团各子公司、总部各部门及各直属机构：按照省委统一部署，集团从3月下旬至7月中旬参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动。现将《湖北长江出版传媒集团有限公司深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习实践活动第一阶段工作安排》印发给你们，请结合本单位实际，研究制定本单位的具体实施方案，认真抓好贯彻落实。各单位的实施方案，请于3月31日前上报集团学习实践活动领导小组办公室（党群工作部）。二○○九年三月二十五日-2-湖北长江出版传媒集团有限公司深入学习实践科学发展观活动实施方案根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于在全省开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（鄂学组发[2009]2号）和《省属国有企业开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（鄂国企学组发[2009]3号）的部署和要求，集团公司从2009年3月下旬至7月中旬，参加全省第二次深入学习实践科学发展观活动（简称“学习实践活动”），现制定如下实施方案。一、范围和对象学习实践活动在集团公司总部和各全资子公司（含各子公司所属在汉企业）、控股公司中进行。党的关系在集团公司的各基层党组织和党员（含离退休党员）全体参加，重点是各级领导班子和党员领导干部。非中共党员领导干部，可以适当方式参加所在领导班子的集中活动，但不作严格、具体的要求。党的关系实行属地管理的各子公司及市县新华书店，按所在地方党委的安排参加学习实践活动。二、指导思想和目标要求（一）指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动科学发展，推进改制上市”为主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧密结合集团转企改制上市工作实际，认真组织全体党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习科学发展观，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约-3-改革发展的突出问题，着力构建现代企业制度和有利于科学发展的体制机制，把党员干部和全体职工的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到企业全面建设和改革发展的各个方面，为加快集团公司转企改制上市进程，促进企业全面协调可持续发展奠定坚实基础。（二）目标要求基本目标是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，核心目标是“科学发展上水平”，具体达到以下目标要求：1、更新发展观念，坚持科学发展的思想认识上水平。通过开展学习实践活动，党员干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，不适应、不符合科学发展的思想观念进一步转变，在推进产业发展和改制上市等重大问题上进一步形成共识。2、转变发展方式，引领科学发展的战略思路上水平。以科学发展观统揽全局，把科学发展观的要求转化为推动企业科学发展的坚强意志，转化为谋划企业科学发展的正确思路，准确把握科学发展的规律和我省中部崛起战略支点建设的大局，“主业突出、辅业强劲、多元发展”的产业发展思路进一步明确，精品战略、集约化战略、科技兴业战略、人才战略和“走出去”战略的措施进一步完善，“保增长、促发展、善民生”的各项工作任务进一步落实。3、破解发展难题，领导科学发展的实践能力上水平。坚持用科学发展观指导企业领导工作实践，把科学发展观的要求转化为领导企业科学发展的实践能力，转化为促进企业科学发展的有力措施，制约科学发展的瓶颈问题得到有效突破，体现科学发展要求的措施办法得到逐步健全，职工群众最关心、最直接、最现-4-实的民生问题得到切实解决，努力在推动企业又好又快发展上取得新成果。4、优化发展环境，促进科学发展的体制机制上水平。改制上市工作的中心地位进一步突出，组织力量和工作力度一步加强，现代企业制度和内部管控机制进一步健全完善，为集团公司改制上市奠定坚实基础，为科学发展观的贯彻落实营造良好的体制机制环境。5、围绕发展大局，党建工作服务科学发展上水平。把党建工作融入企业全面建设和改革发展之中，企业党群组织体系和党建工作机制进一步完善，党员干部的宗旨观念、党纪观念和责任意识进一步增强，党群组织作用进一步充分发挥，党的政治优势和组织优势进一步转化为推动科学发展的强大动力。三、方法步骤及时间安排整个学习实践活动从3月下旬开始，至7月中旬基本完成，按照以下三个阶段、六个环节有序推进。第一阶段：学习调研（3月25日至4月30日，约35天）。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，重点抓好学习调研，解放思想讨论两个环节。1、学习调研。集团公司召开党委中心组扩大会议，组织各单位班子成员、集团总部部门负责人进行集中培训。各子公司以支部为单位，组织党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，领导干部还要认真研读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。结合学习，重点围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、优化资源配置、调整产业结构、推进技术创新、提高核心竞争力等发展问题，公司战略重组、企业组织结构、法人治理结构、改制上市政策、上市公司管理等改革问题，深入开展调查研究活动。领导-5-班子成员要确定重点调研课题，带队开展调研，查找村单位在科学发展、改革改制上存在的突出问题和原因，认真撰写调研报告。集团公司适时选编《学习实践科学发展观调研报告集》。2、解放思想讨论。在学习调研的基础上，集团公司围绕企业改制上市工作、上市公司管理和企业反腐倡廉等问题，举办3—4场报告会。各单位以科学发展为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位改革发展的重大问题上统一思想、形成共识。第二阶段：分析检查（5月4日至6月10日，约35天）。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。3、召开领导班子专题民主生活会。集团公司和各子公司领导班子分别围绕“推动科学发展、推进改制上市”召开专题民主生活会，紧密联系本单位改革发展和领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观、推进改制上市工作和党性修养、作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。各子公司召开民主生活会时，集团公司将派党委成员出席，指导检查组要提前介入、加强指导。同时，各党支部要组织全体党员召开一次专题组织生活会，分析查找党员个人在学习实践科学发展观和党性修养方面的差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。4、形成领导班子分析检查报告。领导班子要在专题民主生活会的基础上，综合运用学习调研和解放思想讨论的成果，形成-6-《贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，简要概述本单位贯彻落实科学发展观所取得的成效及所形成的共识，着重全面梳理存在的突出问题，深入剖析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初步形成后，要采取集中座谈、书面问卷、网上评议等灵活多样的形式，组织党员和职工群众从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等到方面，对分析检查报告进行群众评议。在此基础上，对分析检查报告进行修订完善，并以能够达到普遍周知效果的不同方式，向本单位党员群众公开。第三阶段：整改落实（6月11日至7月17日，约35天）。主要任务是明确目标，落实责任，解决问题，初见成效。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题两个环节。5、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定《学习实践科学发展观整改落实方案》，明确整改落实的项目内容、目标要求、工作进度和具体措施，明确责任领导、责任部门。方案形成初步形成后，要在一定范围内征求各方面的意见和建议。方案定稿后，要以适当方式向党员和职工群众公布，做出公开承诺，接受党员干部和职工的群众监督。6、集中解决突出问题。整个学习实践活动期间，要坚持边学边改、边查边改。特别在整改落实阶段，一方面，要从列入整改方案的项目中，选择一批短期内能够解决的问题（重点是保增长、促发展、善民生方面的突出问题，领导班子和党员干部党性党风党纪方面的突出问题）作为近期整改项目相对集中一段时间，集中力量加强整改，以解决问题的诚意和实际行动取信于职工群众。另一方面，要按照科学发展观的要求，结合转企改制上-7-市中的制度创新，制定和完善一批改革发展迫切需要的有关制度和规章，重点完善公司法人治理结构和国有资产经营责任制度，创新劳动用工、社会保障和分配制度，构建较为完备的现代企业制度体系，以体制机制创新促进问题解决，形成推动科学发展的长效机制。集中整改的落实情况，在学习实践活动基本结束时，要向本单位党员和职工通报。学习实践活动基本结束时，各单位要在集团指导检查组的指导下，及时做好工作总结，组织党员和职工群众对本单位的学习实践活动进行满意度测评，并根据测评情况，进一步完善整改措施。2010年召开党员领导干部民主生活会时，要对整改方案的落实情况进行全面检查。7月17日之前，各单位向集团学习实践活动领导小组书面报告学习实践活动总结。四、组织领导和有关要求1、落实领导责任。集团系统的学习实践活动，按照省委学习实践活动领导小组的统一部署和省属企业领导小组的总体安排，在集团党委的直接领导和省属企业指导检查组的具体指导下，由各单位党组织（党委、总支、支部）全面负责组织实施，单位主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。集团成立学习实践活动领导小组，下设办公室，并派出5个指导检查组对学习实践活动实施指导、督促和检查。各单位也要成立相应的领导机构，明确分管领导、承办部门和联络员，党员干部人数（或下属单位）较多的单位，还应视情抽调精干力量组建工作专班。党员领导干部要结合分管工作，对分管单位、部门的学习实践活动进行指导和督促。2、严密组织实施。各单位要根据上级指示精神和本方案的规定及要求，研究制定本单位的具体实施方案，经集团指导检查组审定后报集团领导小组办公室备案。活动中，要根据集团的阶-8-段性《工作安排》，按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的原则，对各阶段的工作和活动作出具体计划，并严格按计划认真组织实施。办公室人员要强化纪律观念、时间观念和效率观念，严格按上级指示和集团的要求开展工作，加强组织协调，加快工作进度，提高工作效率。指导检查组要切实履行职责，在积极参加本单位学习实践的同时，切实加强对派驻单位学习实践活动的指导、协调、检查和督促，确保学习实践活动顺利进行。3、营造良好氛围。各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分利用社报、社刊、网站、墙报、板报等媒体搞好舆论引导和宣传配合，各主要办公楼宇都要有户外宣传横幅或广告宣传牌。集团网站开辟学习实践活动专栏，同时编印《活动简报》，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署和要求，报道学习实践活动进展情况和各单位的经验做法，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。4、搞好统筹协调。要正确处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，科学分配组织力量和领导精力，做到两手抓、两不误、两促进，通过学习实践活动促进各项工作，用改革发展的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效，努力实现学习实践活动的预期目标。-9-湖北长江出版传媒集团有限公司学习实践活动第一阶段工作安排集团学习实践活动第一阶段即学习调研阶段，从3月25日开始，至4月30日结束，总时间约35天。基本任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，重点抓好学习调研，解放思想讨论两个环节。具体安排如下：一、认真做好前期准备（3月下旬至4月3日前）（一）集团召开党委会议（3月24日）。传达全省第二批学习实践活动动