中共滨州学院委员会关于

中共滨州学院委员会关于加强领导班子和领导干部作风建设的意见为深入学习和实践“三个代表”重要思想，巩固和扩大保持共产党员先进性教育教育活动成果，在实施“三步走”发展战略中，不断提高各级领导班子和领导干部的执政能力和领导水平，根据中央、省委和市委关于加强领导班子和领导干部作风建设的要求，结合我院实际，现就加强领导班子和领导干部作风建设提出如下意见。一、充分认识加强领导班子和领导干部作风建设的重要性1.加强领导班子和领导干部作风建设是加强党的建设的必然要求。作风建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视作风建设，进入新世纪新阶段，在社会主义市场经济深入发展的新形势下，加强党的作风建设，特别是加强领导班子和领导干部作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。2.加强领导班子和领导干部作风建设是实现我院全面协调可持续发展的迫切需要。牢固树立和落实科学发展观，是促进高等学校健康发展的重要指导思想。要实现我院的快速协调可持续发展，必须把科学发展观贯穿于教学、科研、管理等各项工作的全过程，贯彻落实到各级党组织和领导班子建设中。加强领导班子和领导干部的作风建设，进一步增强发展的危机感，激发创业的紧迫感，不断提高各级领导班子和党员领导干部驾驭全局的能力和干事创业的能力，正确处理好规模、结构、质量、效益的关系，是实现我院全面协调可持续发展的重要保障和不竭动力。3.加强领导班子和领导干部作风建设是提高我院各级领导班子和领导干部执政能力的需要。在创建合格本科院校的实践中，我院各级领导班子和领导干部的作风总体上是好的，但也存在一些亟待解决的问题，如有的干部思想观念陈旧，不能与时俱进；工作措施不力，标准不高，效率不佳，落实力度不够；干部队伍状况与形势发展不适应，整体素质和水平尚待提高，工作方法落后，创新能力较差；等等。切实加强领导班子和领导干部作风建设，继续发扬党的优良传统，大力推进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部的理解领会力、决策执行力、创新发展力、拒腐免疫力和团结战斗力，才能带领全院师生员工立足新起点、实现新跨越。二、加强领导班子和领导干部作风建设的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和党的十六大及十六届四中、五中全会精神，以“八个坚持、八个反对”为标准，认真解决领导班子和领导干部在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，进一步密切领导班子和领导干部与广大师生的联系，不断提高领导班子的执政能力和领导干部的整体素质，求真务实，埋头苦干，为加快合格本科院校建设步伐，进而实现强校、名校战略目标，提供强有力的思想、组织和干部保证。三、加强领导班子和领导干部作风建设的主要任务1.坚持与时俱进，不断更新思想观念。要实现我院的跨越式发展，必须坚持不断解放思想，推进观念创新和工作创新，切实做到从经验主义、条条框框中解放出来，善于接受新事物，开创新局面；从不思进取、得过且过中解放出来，善于自我加压，争先进、夺第一；从居功自傲、自我感觉良好中解放出来，善于自我否定，轻装上阵；从部门利益、小团体主义中解放出来，善于以大局为重，局部服从整体；从单枪匹马、孤军作战中解放出来，善于合成作战，发挥团队作用；从频于应付繁杂事务中解放出来，善于攻重点、破难关，狠抓主要矛盾。通过永无止境的思想解放，增强改革意识、发展意识、创新意识，紧紧围绕学校工作要点创新，围绕自己分工工作创新，坚持高标准、严要求、创一流，坚决克服“四满足、四缺少”（满足于过得去，缺少过得硬；满足于不出事，缺少创经验；满足于好交差，缺少自加压；满足于完任务，缺少主动性）的现象。2.坚持理论联系实际，做勤于学习的模范。对党员领导干部最重要的要求，就是学习。高校处于时代发展的最前列，新形势新任务对高校领导干部的理论素养、知识水平和领导能力提出了新的更高的要求。各级领导干部必须牢固树立终身学习的理念，学习理论，学习业务，学习管理知识，学习领导艺术；从书本上学，从实践中学，从群众中学，从他人的经验教训中学。坚持理论学习与改造主观世界相结合，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；坚持理论学习与工作实践相结合，丰富学习内容，改进学习方式，增强学习的针对性和实效性。要勤于思考，学以致用，学干结合，学用相长，善于用创新的思路经营管理好学校，用市场化运作的手段加快基本建设步伐和筹措发展资金，用改革的方法解决学校前进中的实际问题，不断提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。3.坚持深入实际，大力加强调查研究。通讯手段再发达，不能代替调查研究；交通工具再先进，不能代替深入实际；与师生经常见面，也不能说明切实把握了他们的思想脉搏。各级领导班子要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。各级领导干部每学期都应抽出一定的时间，深入基层和教学一线调研，努力了解真实情况，掌握第一手材料；到师生中进行调查研究，吸取营养，做好工作。通过广泛深入的调查研究，及时总结基层单位的先进经验，在抓典型上多下功夫，学会发现典型，善于总结典型，致力树立推广方方面面、不同层次的典型，充分发挥典型的带动力，用典型的力量促进、推动各项工作。要认真坚持听课制度，院级领导干部每学年不少于6次，教学职能部门的处级干部每学年不少于10次，各系（院）领导每学年不少于20次。4.坚持立说立行，带头真抓实干。各级领导干部要带头落实“决策项目、执行责任、监督考核”三个体系的要求，坚决贯彻党委的决策，强化执行意识，坚持令行禁止，对党委集体研究决定的事项要带头模范执行，做到能当天办的当天办，不允许打折扣，更不能缺项漏项。要紧紧围绕工作要点，坚持时不我待，崇尚雷厉风行，倡导精益求精，弘扬说干就干，对师生迫切要求解决的事，要快干；对有利于学校发展的事，要坚决干；对有交叉的工作，要争着抢着干。要明确自己肩负的历史重任，发扬身先士卒、率先垂范的优良作风，凡是要求下级想到的，自己要未雨绸缪；凡是要求下级做到的，自己要一马当先；凡是要求下级艰苦奋斗的，自己要以身作则；凡是要求下级高标准的，自己要有争当先进的意识。要敢想敢干敢负责，切实做到师生出现问题从领导找原因，下级出现问题从上级找原因，基层出现问题从上层找原因，分管工作出现问题从自身找原因。若工作中出现问题，分管领导要在第一时间赶到现场，并敢于承担责任；坚决反对畏难发愁，敷衍塞责，相互扯皮，上推下卸，不负责任。5.坚持任人唯贤，选好用好干部。坚持任人唯贤，是加强和改进作风建设的组织保证。在干部的选拔和使用上，要全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部队伍建设“四化”方针，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备原则，完善任用机制，严格执行聘任制、任前公示制、任职试用期制，形成正常更替机制，促进能上能下。严格遵循干部工作原则，坚持任人唯贤，不搞任人唯亲；坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏；坚持公道正派，不搞拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不搞临时动议。要把那些品德优秀、作风优良、成绩突出、群众公认和想干事、能干事、干成事的人选拔到各级领导岗位上来。要严格执行各级领导干部考核制度，健全和完善考核机制，实事求是、客观公正地看待干部，真正使想干事的人有市场，能干事的人有舞台，干成事的人有待遇，干事少的人有压力，不干事的人有批评，误了事的人有追究，坏了事的人有惩处，充分调动广大干部的积极性和创造性。6.坚持民主集中制，不断提高科学决策水平。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要坚持党委领导下的校长负责制的高校领导体制，坚持“党委领导，行政管理，教授治学，民主治校”的管理体制和系（院）党政领导“分工负责、紧密配合”的领导体制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策制度，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，努力造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。坚持党委会议、院长办公会议和党政联席会议制度，坚持重大问题集体研究，坚持大的口径思路保持一致，防止出现杂音；决策前要广泛听取各方面意见，决策后要坚决贯彻落实，积极推进决策科学化、民主化，不断提高各级领导班子的决策水平和工作效率。各级班子成员要坚持优势互补，善于互相学习，取长补短，加强团结，增进友谊，做到既讲原则性又讲亲和力；未经集体研究的事项不事先透露，对已经研究决定的事项只讲结果不讲过程，不允许有令不行、有禁不止，更不允许违背集体决定自行其是。7.坚持密切联系群众，关心师生生活。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是党的根本工作路线。各级领导干部要时刻牢记党的宗旨，尊重群众的首创精神，全心全意依靠教职工办学，始终坚持把师生满意作为一切工作的出发点和落脚点。坚持和完善教职工代表大会制度，充分发挥教代会在审议学校重大决策、监督各级领导干部、维护教职工权益等方面的作用。坚持密切联系民主党派和党外人士制度，及时向其通报有关情况，虚心听取他们对学校工作的意见和建议。各级领导干部要认真执行联系点制度，每位党委委员坚持联系一个教学单位、一个基层支部、一名专家教授、一名党外人士的“四联系”制度；各级党员领导干部都要仿照学校的办法，普遍推行“三联系”制度，即分别联系一个基层单位、一名党外人士、一名骨干教师。要正确处理好国家与集体、大集体与小集体、集体与个人、校内不同岗位工作人员之间的利益关系。牢固树立视学校为家庭、视师生为亲人的意识，善于站在师生的角度发现问题、研究问题、解决问题。要体察民情，了解民意，倾听师生的呼声，关心师生的疾苦，把师生的安危冷暖时刻放在心上，努力为师生办实事、办好事，做到能办的马上办，暂时不能办的创造条件办，条件不具备的要说明原因、解释明白。8.坚持廉洁自律，自觉接受监督。坚持立党为公、执政为民，是党的作风建设的根本目的。各级领导干部要不断增强纪律观念，严格遵守党内政治生活准则和党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律。要自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受组织监督和群众的民主监督。在日常工作和生活中，要注意带头严格要求自己，从点滴小事做起，坚持相互监督、防微杜渐，坚决同一切不正之风和腐败现象作斗争，做到“五不准”：不准接受影响公务公正执行的馈赠和宴请，不准自己的亲属参与学校基建工程和物质采购招标，不准报销应由个人或子女、配偶支付的各种费用，不准用公款进行高消费的娱乐健身活动，不准子女、配偶和身边工作人员利用自己的职权和影响谋取不正当的利益。四、切实加强对领导班子和领导干部作风建设的领导1.院党委和各级党组织要高度重视领导班子和领导干部的作风建设，要建立健全领导干部作风建设责任制，各级党组织主要负责同志要亲自抓，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，作出榜样，抓出成效，在全院上下形成健康向上的良好局面。2.要建立健全领导班子和领导干部定期考核制度。要把领导班子和领导干部的作风问题作为考核的主要内容，定期进行考核。考核结果要和干部的管理、使用结合起来，对领导干部作风上存在的一般问题，组织上要及时批评帮助，促其纠正；对领导干部作风上存在的突出问题，要及时采取组织、纪律等手段予以纠正，避免造成更大的损失。3.要建立健全领导班子和领导干部作风建设的监督机制。要充分发挥纪检监察部门和审计部门的作用，加强对领导干部的教育、管理、监督、考核。坚持和落实廉政谈话制度、选拔任用干部征求纪委意见制度、领导成员个人重大事项报告制度等；要提高领导班子民主生活会质量，积极开展批评与自我批评，认真搞好党内监督；要广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督和舆论监督，增强监督的广泛性和公开性。2006年2月13日