中共牟定县委关于在全县推进学习型党组织建设的实施意见

-1-中共牟定县委文件牟发〔2011〕5号★中共牟定县委关于在全县推进学习型党组织建设的实施意见（2011年3月18日）为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照中央和省、州党委的统一部署以及县委关于加强和改进新形势下党的建设的意见的部署，现就我县推进学习型党组织建设工作，提出如下实施意见。一、充分认识建设学习型党组织的重大意义建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任-2-务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力的紧迫任务，是提速推动全县经济社会赶超发展的内在要求。近年来，县委高度重视学习问题，坚持把理论武装作为加强党的建设的重要任务来抓，着力加强学习制度建设，探索创新学习载体，不断丰富学习内容，全县各级党组织和广大党员干部的思想理论素养不断提高，为党的建设注入了生机和活力。但也要清醒地看到，全县各级党组织的学习状况和广大党员干部的思想理论素养同形势任务发展的要求还不相适应，部分党组织对学习抓得不够紧，学习制度不够健全；部分党员干部知识结构老化、政策理论水平低，研究、分析和解决问题的能力不强；部分党员干部思想观念僵化，缺乏改革创新精神，解决困难和问题的办法不多、方法简单等。当前，我县正处于“十二五”开局和赶超发展的关键时期，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨，前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，迫切需要我们大力弘扬马克思主义学风，养成认真读书、刻苦学习的良好习惯，在新的实践中重新学习、继续学习、不断学习。全县各级-3-党组织和广大党员干部要深刻认识建设学习型党组织的重大意义，切实把思想统一到中央和各级党委部署要求上来，以高度的政治自觉推进学习型党组织建设，更加自觉勤奋地学习，切实提高思想理论水平，为牟定赶超发展奠定坚实的思想理论基础。二、建设学习型党组织的总体要求、基本原则和目标任务（一）总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和各级党委工作大局，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以提高党员干部思想政治水平为基本目标，以“龙头示范”、“基础培育”、“标兵塑造”三大工程为主要载体，在全县广泛深入推进学习型党组织建设，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，把各级党组织建设成为学习型党组织，把广大党员干部塑造为学习型党员标兵。（二）基本原则——解放思想、实事求是。深入贯彻党的思想路线，-4-准确把握当今世界发展大势，准确把握我县现阶段蓄势发展、提速赶超的现实需要，在深入研究回答重大理论问题的基础上，着力研究解决推动发展中的现实问题，用发展着的马克思主义指导推动牟定赶超发展的具体实践。——围绕中心、服务大局。紧紧围绕赶超发展、维护稳定这个大局，紧密结合牟定改革发展稳定的实际，深入研究我县各个阶段的县情和经济社会发展的规律性特征，切实把学习成果转化为推动科学发展的政策措施，转化为维护改革发展稳定的具体思路，转化为贯彻落实县委决策部署的精神动力。——求真务实、学以致用。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进改革发展稳定和推动本地区本部门工作紧密结合起来，坚持学用结合、学以致用，在实践中深化学习，在学习中深化实践，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高各级领导班子和广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的本领。——改革创新、常抓不懈。按照体现时代性、把握规律性、富有创造性的要求，既继承以往好的学习方法，又充分尊重首创精神，及时总结成功经验，不断创新建设学习型党组织的思路、办法和机制。把建设学习型党组织作-5-为一项长期任务，既要明确长远目标，又要制定年度计划，防止抓一阵停一阵、紧一阵松一阵的不良现象。——创新载体、领导带头。全县各级党组织要结合各自实际，不断拓展和丰富学习的内容、途径、渠道，不断创新学习的思路、办法、载体和机制，激发党员的学习热情，满足党员多元化的学习需求。党员领导干部要先学一步，学深一些，当好学习的表率，带动本地区本部门党组织和广大党员积极投入到学习型党组织建设中来。（三）目标任务以建设学习型党组织为基础，以建设学习型领导班子为重点，通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强各级党组织学习力、创新力、执行力、公信力，努力在全县构建“以各级党组织为主导，党委中心组为龙头，基层党组织为基础，广大党员为主体，理论武装和学习培训为主线，提高政治思想素质和促进工作为主旨”的学习体系，在全县上下形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、全员学习的生动局面。——培养先进学习理念，学习力进一步增强。通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解；“全员学习、终身学习”等学习理念得以确立，-6-党组织和党员的学习行为趋于科学化、制度化、规范化，学习能力明显提高。——弘扬学以致用学风，创新力进一步增强。通过学习，使理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬，理论学习转化为实践成果的水平有新的提高，在党建工作方式方法和制度上有所创新。——强化执政为民意识，执行力进一步增强。通过学习，基层党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组织科学、民主的决策机制得到健全；执政为民、科学执政的理念成为基层党组织和广大党员干部的思想共识；发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。——加强从政道德修养，公信力进一步增强。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步增强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现，带领群众迎难而上、开拓创新的优良作风得到更好发扬；自觉遵守廉洁自律各项规定，在群众中的公信力进一步增强。-7-三、建设学习型党组织的学习内容（一）学理论一是深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，科学把握马克思主义“中国化”、“时代化”和“大众化”之间的辩证关系和具体的现实要求，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，切实做到真学、真懂、真信、真用。二是深入学习实践科学发展观。认真总结和切实运用学习实践活动的成功经验，建立健全贯彻落实科学发展观长效机制，运用学习和掌握的马克思主义立场观点方法不断解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，推动学习实践科学发展观不断向深度和广度发展。三是深入学习践行社会主义核心价值体系。认真组织广大党员干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育，引-8-导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个重大是非界限”，始终保持立场坚定、头脑清醒。（二）学业务各级党组织要根据自身实际和行业特点，把推进学习型党组织建设和创先争优活动结合起来，按照有利于学习活动开展、有利于党员参与、有利于学习取得成效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同行业党员的岗位特点，创新学习方式，丰富学习内容，组织党员干部学习掌握履行岗位职责必备的各种知识技能，扎实推进学习型党组织建设进程。农村党组织要以如何建设社会主义新农村为学习主题，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕打基础、调结构、建产业，重点学习各类先进实用的农业科技知识、文化知识和社会主义民主与法制建设等知识，提高农民群众思想道德素质和科学文化素质，充分发挥党员作用，带领群众增收致富，努力建设社会主义新农村。社区党组织要以如何建设文明和谐社区为学习主题，结合“三有一化”的目标，重点学习公共服务、社会管理、法律法规等社区建设方面的知识，尤其要学习好创建和谐-9-社区建设的相关知识，不断提升建设文明和谐街道、社区的能力，努力构建和谐文明社区。机关、事业单位党组织要以如何建设服务型队伍、效能型部门为学习主题，深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，认真学习先进的行政管理理念和知识，学习法律经济管理知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识，不断适应政府效能提高和新形势下应对新情况新问题的需要，不断提高广大干部的综合素质，建设政治坚定、勤政廉洁、务实高效、人民满意的党政机关。企业党组织要以如何增强企业经济活力和竞争力为学习主题，以建立现代企业制度为目标，重点学习先进的专业技术和生产技能、市场经济、金融贸易、法律法规等知识，不断适应经济转型升级和企业发展的需要，努力造就高素质的经营管理人才、外向型人才、专业技术人才和职工队伍，不断增强企业竞争力。中小学校党组织要以如何办人民满意、社会满意教育为学习主题，围绕推进教育改革、做好教书育人、提高教育质量，着重开展各类在职培训和学历教育，不断提高教师的综合素质和教书育人的本领，不断增强贯彻落实党的-10-教育方针的自觉性和主动性。（三）学经验一是学习历史经验。要认真总结和深入学习党的历史经验，把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，善于从宝贵的历史经验中获取推动事业发展、做好各项工作的智慧和精神动力。二是学习实践经验。要深入到我县改革发展生动实践中，大力推行“一线工作法”，深入基层，加强调研，集中民意，汇聚民智，既要善于用实践经验指导实践，又要善于在实践中总结经验。三是学习先进经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本部门本单位改革发展的思路和办法。四是学习成功经验。要围绕推进本部门本单位的工作，善于从经济社会和社会生活中汲取思想营养，善于从人民群众的创造中获取启示和动力，不断总结我县经济、政治、文化、社会建设的新做法新经验，总结正反两方面经验教训，善于在破解我县赶超发展的矛盾和难题中深化规律性认识，提高工作水平。（四）开展“四情”教育-11-深入开展世情、国情、党情、县情的学习教育。一是开展世情教育。使广大党员干部深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力。二是开展国情教育。使广大党员干部深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。三是开展党情教育。通过开展党的历史、党执政的地位和形势任务、党的建设的基本经验等方面的教育，使广大党员干部清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念。四是开展县情教育。通过开展“以改革开放以来全县人民创业创新历史和巨大发展成就”为重点的学习教育，使各党组织和广大党员干部在增强自豪感的同时，进一步增强推进科学发展、赶超发展的责任感和紧迫感，自觉投身到牟定改革开放和现代化建设事业中去。四、建设学习型党组织的主题活动-12-（一）实施“龙头示范”工程，以“五比五看五带头”为主题，开展领导班子和领导干部读书竞赛活动。抓好学习型党组织建设关键要发挥好领导班子和领导干部学习的龙头示范作用，尤其要把党委（党组）中心组学习作为建设学习型领导班子的重要抓手，扎实开展好领导班子和领导干部“五比五看五带头”读书竞赛活动。“五比五看”，即：比读书机制