《白山市建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施细则》的工作意见

白山市人防办关于贯彻落实《白山市建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施细则》工作的意见各科（室）、直属事业单位：根据中共白山市委《中共白山市委关于印发白山市建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年实施细则的通知》（白山发[2008]23号）的精神要求，我办认真学习了文件，结合我办工作实际，现提出如下工作意见。一、指导思想以科学发展观为统揽，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举功过特色社会主义伟大旗帜，切实维护党章，切实坚持党要管党，从严治党，检查标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，坚持紧密集合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，把反腐倡廉建设防灾更加突出的位置，在艰巨惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为推进白山经济和社会各项事业又快又好的发展提供有力保证。二、基本原则把握六个坚持，即：坚持服从和服务于我市经济社会发展大局；坚持上级要求和白山实际相结合相适应；坚持改革创新、开拓进去；坚持惩防并举、重在建设；坚持统筹推进、系统治理；坚持突出重点、分类指导。三、具体措施根据《实施细则》精神，结合我办实际，制定具体措施如下。（一）加大宣传教育工作的力度1、办内组织每周三下午1：30在办公楼二楼会议室组织集体学习。学习内容主要有一是深入开展理想信念教育，认真学习实践科学发展观，牢固树立七观，即：马克思主义世界观、人生观、价值观，正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。二是深入开展廉洁从政教育，以贯彻落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》为重点，通过完善党委（党组）理论学习制度；将反腐倡廉鉴于列入干部教育培训规划，纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划；在各级领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程三种方式对《意见》精神认真学习。2、加强党风党纪教育。一是深入开展党风党纪专题教育。二是切实加强作风建设，继续深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育。三是大力加强基层党风廉政建设。同时把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育的整体部署，融入深入学习时间科学发展观活动中，纳入社会主义核心价值体系建设范畴。3、结合办内实际举办各种活动，加大反腐倡廉的宣传力度。一是充分利用杨靖宇将军殉国地、四保临江纪念馆、市委党校、市看守所“四个反腐倡廉教育基地”，利用“5·4”、“9·18”等活动组织办内干部职工进行参观，进行示范教育、警示教育、岗位廉政教育。二是及时上报廉政建设有关信息，做好对市委反腐倡廉宣传阵地的配合工作。三是在办内做好人防宣传的同时，配合市委开展廉政文化进机关、学校、企业、家庭、社区和农村的“六进”活动，及时完成市委要求的宣传任务。（二）完善办内各项制度一是健全党内民主集中制的具体制度，二是健全党内民主制度，三是改革基层组织选举制度，四是健全党内监督制度，五是制定落实《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套制度以及《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，六是按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步完善办内的具体实施意见及划分各领导责任。（三）健全考核体系，加强各项监督机制1、制定党政领导干部职责规范，按序列、分岗位制定《党政领导干部职位说明书》。制定《体现科学发展观要求的党政领导干部考核评价办法》，规范考核评价的具体操作办法，建立考评结果运用机制。同时完善办内的廉情评价办法，运用各方面的信息和结果，吧定性评价与定量分析有机的结合起来，对领导班子进行综合评价，建立预警机制，不断提高反腐倡廉的科学性、前瞻性和有效性。2、加强办内各种监督机制。一是要做好对防空地下室联合审批机制的监督工作，增强相关部门履行人防职责的意识，充分发挥“结建”项目的联合审批把关作用。二是要做好法规科以及白山市人防执法监察支队的执法情况监督工作，对违反《人民防空法》的单位及个人做到及时查处。三是加强对办内人防国有资产核查工作的监督，提高人防国有资产的使用效益。四是加强对人防经费管理的监督，确保人防经费收支顺畅保障有力。五是要对办内出现的贪污腐败现象及时查处，决不姑息。3、继续推进办内各种制度的改革工作。一是深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用提名制度，认真执行省委《关于改进地方党委讨论任用干部决策办法的意见》，完善干部综合考核评价体系。二是落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，积极推进政资公开、政事公开。三是进一步落实党风廉政建设责任制，完善民主评议软环境和政行风制度。（此页无正文）白山市人民防空办公室2008年9月15日