电子政务应用

版权声明：本电子版选修教材版权归属北京市人力资源和社会保障局、北京市经济和信息化委员会所有，仅供公务员学习之用，任何单位和人个不得将本电子教材用于商业用途，否则将追究法律责任。电子政务应用--公务员读本（电子版）北京市人力资源和社会保障局北京市经济和信息化委员会II《电子政务应用–公务员读本》编委会主编王立平副主编张铁柱张宇航编审组孙凤武（市人事局教育培训处副处长）童腾飞（市信息办发展计划处处长）贾力（市信息办网络安全处处长）孙春霄（北京市信息化促进中心副主任）王健（北京市电子政务考务办公室主任）侯义斌（北京工业大学副校长）陈秀万（北京大学数字中国研究院副院长）胡怡红（北京邮电大学继续教育学院副院长）编写组：石宇良（北京工业大学软件学院）李绍坤（北京市电子政务考务办公室）曾明（市信息办应用推广处）洪国珲（北京市信息化促进中心）杜晓峰（北京邮电大学计算机学院）赵晶玲（北京邮电大学计算机学院）张建（北京工业大学软件学院）姚伟力（北京工业大学软件学院）邵勇（北京工业大学软件学院）阎长顺（北京工业大学软件学院）III序为了落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发[2007]2号)文件精神，中共北京市委组织部、北京市人事局、北京市信息化工作办公室联合制定了《北京市公务员信息化与电子政务培训实施方案》，提出在2010年之前完成全市公务员信息化与电子政务第二轮培训考试工作，使公务员能够熟练运用计算机和通信网络进行办公和对外服务，掌握本部门业务信息系统应用技能，提高信息分析和信息资源管理能力。2007年下半年，北京市信息化办工作公室针对北京市信息化发展的总体要求和公务员的实际需要，制定了信息化与电子政务第二轮的培训大纲，并在全市广泛征求了意见。北京市人事局、北京市信息办计划在2009-2010年期间采取以网络学习为主、考试统一的方式，开展北京市公务员第二轮信息化与电子政务培训，力争到2010年，完成对所有公务员网络环境下信息能力的培训与考核。为确保这项工作的顺利开展，给全市公务员第二轮信息化与电子政务培训提供通用教材和考试参考用书，特编写本书。在此对参与本教材编写的北京市信息化人才培养基地、北京工业大学软件学院、北京邮电大学继续教育学院等单位表示忠心的感谢。王立平二〇〇九年二月IV内容摘要本书共分为三个模块：电子政务模块、信息安全模块和信息技术模块。本书撰写的宗旨是以《2006-2020年国家信息化发展战略》为指导，着眼《北京市信息化促进条例》、《北京市提高全民信息能力行动纲要》、《首都信息社会发展战略》和《北京市“十一五”时期国民经济与社会信息化发展规划》的落实，贯彻落实科学发展观，以提高北京市电子政务建设和运维水平、增强电子政务应用绩效为重点，整体提高北京市党政机关公务员应用信息技术的能力。1、电子政务模块介绍随着政府网络办公的广泛应用和信息化技术的日益发展，电子政务已经成为提升政府公共服务质量、行政能力和效率的重要手段，成为城市之间信息化水平竞争的标志之一。随着电子政务应用系统建设和应用水平不断深入和提高，北京市经济社会发展对电子政务的依赖程度不断提高，保持社会稳定和谐离不开电子政务，保持经济繁荣离不开电子政务，维护城市日常管理运行离不开电子政务，保障市民工作生活离不开电子政务，维护城市安全离不开电子政务，履行好“四个服务”的城市职能更离不开电子政务。因此让公务员了解电子政务的发展，了解北京市电子政务建设特点及机关内部网络办公和业务应用系统是非常重要的。电子政务模块主要包括电子政务概念、北京市电子政务发展特点、数字北京框架、数字北京建设总体思路、电子政务应用、数字证书的典型应用和电子签名的原理及实施等知识点。2、信息安全模块介绍随着办公信息化的普及和应用，信息安全突显出非常重要的地位。信息网络涉及到国家的政府、军事、文教等诸多领域。其中存储、传输和处理的信息有许多是重要的政府宏观调控决策、商业经济信息、银行资金转帐、能源资源数据、科研数据等重要信息。有很多是敏感信息，甚至是国家机密。所以难免会吸引来自各种力量的攻击，例如信息泄漏、信息窃取、数据篡改、数据删添、计算机病毒、甚至是系统崩溃、网络瘫痪等。如果公务员对信息安全的知识和防范手段缺乏，发生信息泄漏事件不可避免。公务员如何把信息安全放在首位，把安全隐患降到最低，及时发现各种不安全因素，这是摆在我们面前的重要课题。因此网络安全知识的学习、应用和预防等就成为了我们这次培训的重中之重。防范网络黑客入侵、预防和查杀病毒木马程序、文件邮件等信息进行的加密、保障内网与外网的安全、当系统遭遇破坏如何将损失降到最低、当数据被彻底删除时如何恢复、网上支付安全等就成为了本模块重点学习的内容。通过学习可以加强公务员的安全V意识，掌握预防和排除网络安全隐患的技术。信息安全模块以实际操作为主，主要不可信息安全概念、信息安全威胁、信息安全法律法规、个人电脑安全、软件使用安全等知识点。3、信息技术模块介绍信息技术模块是提高公务员办公效率为出发点，主要讲解WindowsXP操作系统、Word公文处理、Excel表格处理、PowerPoint演示文稿和网络应用等五部分内容的高级应用技巧。现在公务员在进行办公时很多人使用的都是比较基本的方法，费时费力，如果通过一些高级功能或是技巧，这样可以很大的提高公务员的办公效率。信息技术本模块主要以实际操作为主，主要不可WindowsXP的新特性、设置工作环境技巧、文件资源的管理、安装和使用中文输入法技巧、.磁盘管理和性能优化、WindowsXP系统维护工具、Word2003高级进阶等知识点。编者2009年2月1目录内容摘要........................................................................................................................................IV目录............................................................................................................................................1第一篇电子政务模块....................................................................................................................4第一章电子政务概念....................................................................................................................41.1电子政务概述....................................................................................................................41.2北京市电子政务发展特点................................................................................................6第二章数字北京框架..................................................................................................................162.1数字北京建设总体思路..................................................................................................162.2数字北京建设总体框架..................................................................................................172.2.1实施“信息惠民”计划......................................................................................192.2.2实施“信息强政”计划.....................................................................................212.2.3实施“信息兴业”计划.....................................................................................242.2.4建立健全信息安全保障体系.............................................................................262.2.5完善城市信息基础设施.....................................................................................272.3北京市电子政务总体技术框架......................................................................................282.3.1电子政务网络基础设施.....................................................................................302.3.2政府信息资源.....................................................................................................312.3.3应用支撑平台.....................................................................................................322.3.4门户及访问渠道.................................................................................................332.3.4信息安全保障技术框架......................................................................................34第三章电子政务应用系统..........................................................................................................363.1政府机关内部事务处理系统..........................................................................................363.1.1公文处理..............................................................................................................403.1.2视频会议.......................................