万州工业园区电子信息产业发展规划

重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告1一、前言信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。党的十六大明确提出要优先发展信息产业，在国民经济和社会各领域广泛应用推广信息技术。今后一段时期是我区电子信息产业进行结构调整、实现产业升级和跨越式发展的关键阶段。大力发展电子信息产业并不断增强其在我区的战略地位，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，探索并推广以信息技术改造我区传统产业的成功经验，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，是保持我区国民经济持续快速协调健康发展和实现构建和谐社会目标的有力保障。重庆市属首批国家级信息化和工业化融合试验区，我区发展电子信息产业基础条件较好，是重庆市信息化和工业化融合重要试点示范区，为加快推进我区电子信息产业发展进程，按照重庆市电子信息产业“十一五”发展思路和《重庆市万州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，并结合我区电子信息产业的实际情况，特制定本《规划》，作为指导我区电子信息产业稳定发展、加快结构调整、推动产业升级的行动指南，规划期为2009—2020年。重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告2二、发展回顾与总结（一）电子信息产业发展概况在万州区委、区政府的正确领导下，电子信息产业作为我区重点培育的五大特色先导产业之一，得到快速发展，基本实现了既定的发展目标和任务，为今后我区电子信息产业的跨越式发展奠定了基础。1、电子信息产业发展基础条件明显提高我区信息产业基础环境和发展所需的保障条件极大改善，初步建立了信息产业发展的资源共享体系。通过信息港和信息基础设施的建设，引入了开放、共享、竞争、服务的电子信息产业发展新机制，在解决各自为阵、各自为战、条块分割、资源分散等问题上积累了新经验，促进了我区经济快速发展。一是产业聚集发展的基础设施日益改善，逐步成为库区交通物资集散枢纽中心，区位优势更加明显。二是产业发展基础良好，以盐气化工、食品药品、新型材料、纺织服务、机械电子为主导和产业逐步形成。三是产业发展的平台日趋完善，大城市格局初步形成，城市综合竞争力增强，工业园区加快建设，集聚生产要素加快产业发展的空间不断扩大。四是各项社会事业协调发展，科技、人才支撑力量不断增大。2008年地区生产总值达256亿元，同比增长26.3%，完成全社会固定资产投资198亿元，同比增长54.5%，实现工业增加值67.38亿元，同比增长90.4%，完成社会消费品零售总额86.84亿元，同比增长29.4%，农民人均纯收入达3998元，同比增长19.9%，城市居民人均可支配收入达13366元，同比增长16.9%，经济总量排名位居渝东北各区县之首，重庆市第六。在区委、区政府的统筹安排下，我区电子信息产业发展开始呈现产业积聚态势，为重大项目实施和产业基地建设奠重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告3定了良好的基础。2、电子信息产业发展外部环境明显改善信息和网络技术得到广泛推广和应用：政务信息化实现了公文和信息的电子化传递，全区152个区级行政事业单位，52个乡镇街道，中央和重庆市驻万机构，区级重点企业，都已被纳入政务信息网，并开通了“政府公众信息网”、“招商网”、“农业网”、“旅游网”、“卫生信息网”、“建设信息网”、“三峡交通网”、“三峡红盾网”、“路政审批网”等一大批部门专业网站，IP城域网传输带宽超过600Gbps，光纤总长达5.5万芯公里，出口带宽4*2.5G，宽带小区300余个，宽带接入方式有ADSL、光纤+LAN等，建立了移动通信网GSM网和CDMA网，总交换容量达150万门，并实现了智能网功能，采用光纤、微波和卫星等传送方式，建成了覆盖全区城乡的广播电视网络，可同时传送50套电视节目和多套调频广播节目，有力推动了我区电子信息产业的发展。农村信息化开始启动：已在新田、熊家等13个乡镇进行了“百镇建网工程”试点，“农信通”工程已在长滩镇、农驹镇、罗田镇等28个乡镇试点示范。企业信息化成效初步显现：全区有21个企业信息化项目列入了重庆市的指导性计划，通过组织实施CAD/CIMS技术应用示范工程，推广应用MIS/ERP等试点示范工程，以及企业内部OA系统，全区利用信息技术改造传统产业收到了初步成效，全区主要工业企业都不同程度的开展OA、CAD、CAM/CIMS等信息技术应用，许多企业建立了信息网络，企业信息化逐步展开。社会信息化应用日益深入：金融、保险、证券等行业信息化应用程度不断加强，IC卡的应用日渐普及，网上银行、网上证券等一批新兴业务开始起步，交通部门实施了“营运车辆、船舶GPS卫星定位系统”建设，公安部门对全区网吧和管理实现了在线监控，质监、工重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告4商、税务、档案等部门都在信息化建设上迈出了较大步伐，建成远程教育卫星接收点140个，大部分农村中小学实现了远程教育的“天网通”。信息资源的开发利用取得初步成效：质监、工商、税务、公安、农业、档案等部门建成了一批有价值的信息数据库，人口信息、企业信息、产品信息、劳动力资源信息、档案信息已初步实现数据库管理，信息资源的数字化、网络化程度明显提高，WTO/TBT信息咨询系统、税务信息查询系统、万州区农业专家系统、农业科技短信平台、农作物病虫电视预报、农网广播等一批面向公众的信息服务相继开通，促进了信息资源的开发利用。（二）主要经验我区电子信息产业快速发展的主要经验在于积极的政策引导，在继续落实国家和我区关于扶持信息产业发展有关政策的基础上，抓紧制定和完善促进电子信息产业发展政策措施，推动重点发展领域建设；加大产业资源的整合与开发力度，引导各方的广泛参与和协作，注重产业可持续发展，推进地区与单位间的技术交流与合作；搭建促进信息技术进步和产业化成果应用的良好平台，初步构建产、学、研、用密切结合的产业发展模式；重视招商引资，引进合智思创、雷士照明、三雄极光、大全多晶硅、兰花集团等国内外知名企业来万投资发展；持续加大政府投入，对电子信息产业重点倾斜和扶持，引导生产要素向优势企业集中，鼓励信息产业发展所需资金在融资、流动、运用等方面实现创新。（三）存在的问题我区电子信息产业与国内东部沿海发达省市及主城区相比，我区的电子信息产业发展水平较低、产值规模仍然较小，以信息技术改造提升传统产业仍然任重而道远，电子信息产业领域的新产品、新材料、新设备、新技术的产业化运作意识还不够强，电子信息产业基础仍显重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告5薄弱，主要表现在三个方面：一是相关的法律法规体系不够健全，技术创新体制与投融资体制尚需进一步完善；二是我区电子信息产业结构不合理，技术创新能力不强，产业集群度低，信息产业领域上规模的龙头企业不多；三是人才资源结构性矛盾依然突出，企业的发展观念、政府的服务意识不能很好满足产业跨越式发展要求。（四）发展机遇万州区第三次党代会、区委三届三次全委会制订了社会经济发展“135”目标和500亿万州的战略，“1”就是一个目标，即成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，到2011年经济社会发展主要指标达到或超过全市平均水平，到2020年经济社会发展主要指标达到或超过“一小时经济圈”的平均水平。“3”就是三大定位，即重庆城乡统筹发展的第二大城市、渝东北及三峡库区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区。“5”就是五项任务，即着力加快特色产业发展、着力提升区域性中心城市功能、着力推进城乡统筹发展、着力解决民生问题、着力加强生态建设和环境保护。按照市委、市政府对万州发展的战略定位和目标要求，分“三步走”实现“135”目标任务，即第一步建设“500亿万州”，到本届末的2011年经济总量达到500亿元，奠定坚实基础；第二步打造“1000亿万州”，到“十二五”末的2015年经济总量达到1000亿元，构筑基本框架；第三步实现“2000亿万州”，到2020年经济总量达到2000亿元，成为名副其实的重庆第二大城市和三峡库区经济中心，全面实现“135”目标任务。我区站在全面推进万州“135”社会经济发展目标和500亿万州总体部署，加快建设库区开放型经济高地、打造重庆市第二大都市的崭新历史起点，规划电子信息产业发展规划的目的，旨在以工业主导重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告6行业信息化、工业服务业信息化、优化政府工业管理体系作为突破口，选取一批工业和信息化基础较好的企业树立一批试点项目，进而分行业、分领域推广应用，通过政府示范引路，重点扶持，以点带面，培植示范企业，带动我区五大特色工业的跨跃式发展，逐步带动我区电子信息产业的快速发展。我区工业已具备一定的发展基础，开始进入选择性、特色化发展新阶段，未来5年是万州工业上档升位、加速发展的关键时期和特殊机遇期，也是信息化和工业化融合构建体系、凸现特色、夯实基础、高速发展的关键时段，为尽快将万州建成重庆城乡统筹发展的第二大城市、渝东北及三峡库区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区，成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，加快电子信息产业试点示范，继而推广应用，全面提高全区工业技术整体水平。国家制定了优先发展信息产业的宏观政策措施，信息产业的全球性结构调整日益明显，产业梯度转移趋势已然显现；区域交流协作密切，将为我区产业发展的区域协作与分工搭建良好平台，利于信息产业合理布局、资源优化配置、信息技术交流和产业链上的科学分工；我区作为三峡库区的中心城市，拥有“水陆空”立体交通网络，具有承东启西、左右传递的区位优势，拥有高等院校、科研机构及一批实力强大的技术创新型企业机构，形成了盐气化工、新型材料、纺织服装、食品药品、机械电子等一批与电子信息产业紧密相关的特色工业产业，为我区电子信息产业的发展注入了强劲的动力。（四）发展优势1、政策优势针对三峡库区产业“空虚化”现象，国家和地方政府对落户万州的属于国家鼓励类产业的各种产业项目和解决移民就业的产业项目给予税收优惠，能享受国家、地方政府、三峡库区、生态移民园区对口援建、特色工业园区、万州区地方政府等诸多优惠政策，有利于对重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告7外来企业的吸引和入驻，政策优势明显。2、区位优势万州地处中国东西部接合处，是三峡库区中心城市、交通枢纽和物资集散地，经长江流域、万达铁路、万州机场和公路交通网络可通达全国各地，凭借综合区位优势和交通优势以最短的距离、最低的成本和最快的时间将产品运往需求市场，并借助长江黄金水道大幅降低运输成本（仅为陆上运输成本的1/5-1/3），直接通江达海走向国际市场。随着世界经济一体化和国际国内产业转移进程的加快，由于区位、交通、城市、市场、人力资源供给等条件的不断改善和优化，以特色资源和优势政策的吸引和引导，万州的投资区位价值快速提升，正成为国内外产业转移的理想承接地和西部内陆地区投资发展的新亮点，区域优势突出。3、辐射优势万州的水、陆、空、铁立体交通网络已建成，配套基础设施较完善，机场可起降757、A320等大型客机，港口为深水良港，常年可通行万吨级船队、7000吨级单船，年货运吞吐能力已达1500万吨，客运吞吐能力已达1200万人次；红溪沟货运港区是三峡库区最大的铁水联运港区，40万标箱沱口集装箱码头正在加快建设。达万铁路年货运能力750万吨，远期可达1500万吨；万宜铁路与沪汉蓉高速铁路接轨，2009年底将竣工投运；达万线和万宜线均为南北走向，与东西走向的长江形成“十字”骨架，铁水联运，优势互补；渝万城际高速铁路，铁道部与重庆市已签订正式建设协议，即将开工建设，渝万、万开、万云高速公路已先后建成通车，8条二级干线向周边辐射。每年将4000万吨以上的物资聚集辐射周边各省和地区，形成西部地区的重要交通枢纽，辐射优势突出。4、市场优势根据万州区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，万州经济重庆市万州工业园区电子信息产业发展规划技术报告8发展和城市建