三保两联管理制度

1中平铁[2011]42号2011年“三保两联”管理规定处属各单位：为进一步完善“三保两联”管理规定，确保我处“四千七、六个亿、安全年、促转变”奋斗目标的顺利完成，现将2011年“三保两联”管理规定下发给你们，望贯彻遵照执行。一、考核指标与联挂办法(一)考核指标月总运量、总收入、总费用、安全事故。业务指标中含：通用业务指标、责任影响、计划生育、全处总运量、总收入按不同比例与各单位联挂；有根据不同性质制定的专业业务指标；有特定业务指标。（二）联挂办法21．联挂单位工资收入三个车务段联挂全处总运量的35%，联挂本单位总运量的35％，联挂全处总收入的30％。机务段联挂检修工作量的40％,联挂全处总收入、总运量各30％。工务段、电务段、车辆厂、客运段、公安段联挂本单位工作量的70％，联挂全处总收入、总运量各15％。供应站、汽车队、物业中心考核办法为：当月计划工资总额70％联挂当月考核评议结果，全处总收入、总运量各联挂15％。生活管理段考核办法为：当月计划工资总额50％联挂当月考核评议结果，本单位工作量联挂20％，全处总收入、总运量各联挂15％。机关、调度室联挂全处总收入、总运量各50％。2.联挂领导干部（1）处领导干部联挂办法处领导执行年薪制。处长、党委书记由集团公司考核。副处级领导干部，根据业务分工,联挂主要指标，年终考核总兑现。具体考核办法按《铁运处领导干部及处机关管理人员管理考核办法》（平煤铁2002、134）文件执行。（2）科级领导干部联挂办法各单位的总费用按节超额的10％联挂科级干部。三个车务段按超运比例联挂全处超收。客运段按超欠客票收入联挂。（3）根据各单位在册人数多少，界定不同等级的系数。单位人数在150人以下的按考核结果执行；150--400人的系数为1.05；400人以上的系数为1.1。3（4）与基层单位和科室签订经营（目标管理）责任书，以完成指标的程度进行年度考核。（三）其它指标的联挂办法1.机车乘务员车公里单价为0.0264元／车公里；田庄、宝丰车务段跟车调车人员车公里单价为0.0226元／车公里。2.生活段负责的家属区生活水费回收率为43％，家属区生活电费回收率为71％。以当月超欠回收率计划部分的30％进行奖罚。奖罚范围仅限于与生活用水、电费回收直接有关的人员。段领导执行此奖罚的平均数。3.生活管理段负责的房屋租金收入计划27万元，物业中心负责的车棚存车费收入计划为9万元，按超欠计划收入的30％奖罚。4.工务段的下沉收入（或以煤抵收），均按实际完成数的30％奖励，其中三分之一联挂中层干部，三分之二联挂单位。5.公安段的损失赔偿收入，按实际完成额的90％提取，作为公安人员办案经费补贴。6.节油奖考核。内燃机大型车以36升／万吨公里为定额；其它车型以34.8升／万吨公里为定额进行考核。按节超额的20％进行奖罚。7.废旧物资回收（不含固定资产处理）实行单项奖励，按实际完成数的50%提奖，其中40％用于基层单位，10％用于供应站；修旧利废的考核办法，按平煤铁[2004]9号文件执行。8.为加强对违法、违章用水、用电的监督管理，以业务科室为主查处的罚款，按实际查处罚款的50%提奖，由业务科室请奖，并4提出奖励名单。9.汽车司机车公里单价为0.07元／车公里。10.处建立“可控成本经济责任制”。可控成本项目有：生产电费、生产水费、煤（自用煤）、办公电话费、排污费、机电设备检修费、试验检验费、差旅费、运输费、警卫消防费、材料费、办公费、印刷费、取暖费等。由主管领导和业务部门掌握，超过者，财务部门一律不得擅自支付。如出现超支，按可控成本金额分类中的比例，扣罚财会主管领导和分管领导及财务部门和业务工作人员。按可控成本计划金额分类：金额奖励比例扣罚比例10万元以下按节支额的50%按超支额的15%10—20万元按节支额的40%按超支额的12%20—30万元按节支额的30%按超支额的10%11.基层单位的兼职水、电管理人员，按实现的水、电费节超额，执行同副科级干部的水、电奖罚办法（由各单位奖励）；机关的水、电、供应站的材料管理人员和综合考核人员按副科级联挂奖罚。二、考核与提取(一)考核工作1.各基层单位应对考核的指标作好原始记录，提供考核的真实、准确数字。各承担考核指标的科室应做好日常监督检查的记录，做到内容、数字一致（见附件1检修单位及生活管理段生产维修任务考核办法）。52.列入“三保两联”联挂范围的各项支出费用（每月下达有数量指标的除外），因未下达月度计划，均以全年计划除12作为月度计划数，然后按当月实际发生数计算节、超额。3.工资科按考核表计算单位的工资总额。企管科按规定考核计算科级领导干部的“三保两联”、三个车务段和客运段及其它收入的奖罚，考核结果转工资科执行。4.每月5号上午由企管科牵头组织考核，每月10号左右召开经济考核分析会。各有关业务科室和基层单位应准备好有关资料，按时参加。（二）提取1.基层单位考核的工资总额应根据当月的情况，出现节余，指标留处，待今后月份以丰补欠。基层不得节余现金。2.对科级领导干部的考核及奖罚，由企管科考核，呈报处长审批后执行。月度最高奖励限额为400元，最高扣罚限额为本人当月效益工资。实行当月考核累积计算，年度为限。3.凡列入“三保两联”的单项奖罚，由企管科长审核，呈报处长审批。附件:1.检修单位生产维修任务考核办法2.用热单位用热量的考核办法3.后勤服务考核办法4.“三保两联”考核表6（此页无正文）二０一一年四月十一日主题词：三保两联管理规定抄送：副总以上领导机关各科室中平能化集团铁运处办公室2011年4月11日印发7附件1：检修单位生产维修任务考核办法一、对机务段生产任务、检修质量的考核（一）内燃机小、辅修、吊机及工业锅炉换算工作量的方法是：内燃机小修2,辅修1,内燃吊机换算工作量是1，工业锅炉检修换算工作量是0.15，根据每月处下达的生产计划换算工作量考核。（二）对机车小、辅修的考核：机辆科对机车小修、辅修的进度及月度进行考核,参加机车的交车验收工作。（三）对机电设备一级保养、二级保养及自制配件的考核：采用定期和不定期的检查和抽查。（四）对检修中出现质量问题令其返工修理，超出工时的按完不成生产任务计。若因检修质量的原因发生事故，经分析后给以定性处理。（五）对于机车的机故要认真分析，属责任机故由调度室给以扣罚。二、对车辆厂的生产任务、检修质量的考核（一）车辆厂修、段修、辅修及轴检的换算工作量的方法是：C型车的段修为1，厂修为8.07，辅修为0.24，轴检为0.16；K型车的厂修为8.6，段修为2.7，辅修0.24，轴检为0.16；YZ22型车的段修为8.5，辅修为0.4；工务平板段修为0.89，辅修为0.24，轴检为0.16；机务救援车段修为8.5，辅修为0.4。根据每月处下达的生产任务换算工作量考核。8（二）车辆的厂修、段修及辅修质量采用抽查的方法，抽查的数量不少于10%，按照修程的标准，进行验收。（三）对机电设备的二级保养及自制配件的考核：采用不定期的抽查办法，落实完成数量和质量。（四）在检修中出现质量问题令其返工修理，超出工时的按完不成生产任务计。若因检修的原因发生事故，经分析后给以定性处理。（五）对列检检车的考核：若发现检查的车辆不符合规程要求，令其返工修理，超出工时的由调度室按影响时间处罚。三、对工务段生产任务、检修质量的考核办法（一）2011年考核指标：换算综合维修长度119.7Km考核指标说明：1.换算综合维修长度为300人*13天／月*12月／年／612天／Km＝76.47Km／全年。2.用于紧急补修的工天为300*8*12＝28800个工天。3.捣固车按144Km／全年换算综合维修长度36Km／全年。4.线路复测及设计84Km,换算综合维修长度1.8Km／全年。5．增加线排厂维修任务5.4Km。6.全年应完成换算综合维修长度为76.47+36+1.8+5.4＝119.7Km（二）对线路维修的考核：每月初，由工务科牵头，工资科、计划科、企管科等科室参与9共同对综合维修和一般维修线路进行验收。1．验收标准：按线路及道岔“三修”质量评定验收标准进行验收。2．与维修质量与维修数量挂钩办法：误差数据在容许以外的，一处扣10米线路换算综合维修长度，罚款5元／m。3．现场材料管理：（1）现场施工，必须做到工完料净，旧料应3日内回收完。发现没有及时回收的，对其罚款，标准为：轨枕50元／根，钢轨500元／根，岔心300元／个，其他配件按现价。（2）钢轨、枕木等材料，凡无序堆码或被埋在地下，发现一处，扣当月效益工资一处50元。（3）其他现场材料：因管理不到位，造成丢失和损坏的，从效益工资中按材料损失价值的50～100％扣款。对于紧急补修工作的检查及考核：由工务科、安检科、企管科、运输科、工资科等参加。每星期不少于一次，每月不少于4次。对于查处超过紧急补修标准的：一处罚款100元，并限期整改。（三）对桥梁、涵洞检查和维修的考核：工务段须每月对所有桥梁、涵洞检查一遍，每月将检查结果报工务科，不报视为漏检。凡发现漏检一座，罚款100元／座。工务段按维修规则，对桥涵进行维修。每月初有关科室检查线路时，一并检查桥涵维修情况。少维修一项或维修不合格，一处罚款100元。（四）对工务重伤钢轨和重伤道岔的要求10处检查出重伤钢轨和重伤道岔没有及时更换的,每根、组罚款50元,并限期整改，如未按期整改罚款500元。（五）季节工管理工务段要合理安排季节工工作任务，要与养路工维修工作任务相结合。对季节工的管理和使用，依据季节工管理办法执行。四、对电务段维修任务及质量考核办法（一）电务设备维修工作量1、通信设备换算为：865.73（电缆公里）(1)每月维修：865.73（电缆公里）(2)每年维修：10388.76（电缆公里）2、信号设备换算为：1364.24（组道岔）(1)每月维修：1364.24（组道岔）(2)每年维修：16370.88（组道岔）3、电力设备换算为：392.78（电力线路公里）(1)每月维修：392.78（换算电力线路公里）(2)每年维修：4713.36（换算电力线路公里）（二）电务设备维修工作内容1.通信设备按照“维规”维修工作内容为：日常检修、定期轮修、重点整治；2.信号设备按照“维规”维修工作内容为：日巡视、月检查、季检修、年整治及季节性维护工作；3.电力设备按照“维规”维修工作内容为：小修范围。（三）设备维修工作量和质量的考核11电务科每月6日以前对电务段进行设备维修工作量的考核；每季月末26日至30日对设备维修质量检查验收，抽查在段运行设备的5％，并对抽查的设备完好率按原部颁行业设备完好标准（通信90％、信号90％、电力90％）考核。抽查设备完好率=（抽查设备完好台数/抽查设备总台数）*100%12附件2：用热单位用热量的考核办法（一）指标的核定分配：总费用计划用量83万元。其中生产取暖费用70万元，由机辆科负责。家属区取暖费用13万元，由行政科负责。（二）供热费用的考核纳入各段、业务科室的考核指标之中，实行月考核，年兑现。车辆厂、申西段按节超用热量的30%奖罚，其中段领导按10%对应奖励。机关及两栋家属楼、中心站（不含天润大酒店）用热量与生活管理段有关人员挂钩，奖励标准同样按节超的30%进行奖罚。其中生活段领导按10%对应奖罚，生活管理段有关人员按20%奖罚。13附件3：后勤服务考核办法一、对生活管理段维修任务及质量的考核办法（一）每月由行政科组织，房地产科等有关科室依据《生活管理段生产任务完成情况考核标准》对生活管理段工作进行考核。（二）考核奖罚1、该月重点检修区域所有检修项目完好率不得低于95%，本月其它管辖区域项目考核完好率不得低于80%。。2、被考核单位必须提供真实有效的各种考评资料并客观完整的汇报本月工作情况，根据考评结果认真总结经验，查找不足，合理安排今后工作。（三）生活管理段检修工作内容1、供水管网及设施：室外所有供水管道、总阀门、总阀门井一级水表井、二级水表及水表井、二次供水及设备。2、上、下水管网及设施：室内所有供水管道、所有管件、阀门、水表、水嘴等。室内