一,充分认识做好市第三次党代会期间信访稳定工作的重要性和紧迫性

—1—碚教办〔2007〕46号重庆市北碚区教育委员会办公室转发市联席办《关于切实做好市第三次党代会期间信访稳定工作的通知》的通知委属各单位：市第三次党代会即将召开，为切实做好市第三次党代会期间的信访稳定工作，确保会议期间社会和谐稳定，市联席办下发了《关于切实做好市第三次党代会期间信访稳定工作的通知》（渝信联办〔2007〕48号），对会议期间信访稳定工作作出了规定和要求，现将通知转发给你们，请各单位高度重视，按通知要求全面开展排查调处矛盾纠纷工作，切实将矛盾化解在基层和萌芽状态，努力实现全区教育系统在会议期间到市集访、到市非正常上访和群体性事件的“零目标”；从5月20日起，各单位要坚持24小时专人值班制度，凡有信访动态发生，务必在当天下午3时前向教委—2—办公室报告。同时，领导干部要带头值班，并确保信息渠道畅通无阻。教委办公室值班电话：68864306（工作日）、13594617792（夜间、双休日）。附件：《关于切实做好市第三次党代会期间信访稳定工作的通知》（渝信联办〔2007〕48号）。二ОО七年五月十六日主题词：教育转发信访稳定工作通知重庆市北碚区教育委员会办公室2007年5月16日印发（共印10份）—3—重庆市处理信访突出问题及群体性事件联度会议办公室电子公文渝信联办〔2007〕48号关于切实做好市第三次党代会期间信访稳定工作的通知各区县（自治县）及高新区、经开区处理信访突出问题及群体性事件联席会议，市级联度会议各成员单位：“五一”劳动节即将来临，市第三次党代会即将在5月下旬召开，做好市第三次党代会期间的信访稳定工作，是全市各级党委、政府及部门当前重要而紧迫的政治任务。为切实做好市第三次党代会期间信访稳定工作，确保社会和谐稳定和市第三次党代会胜利召开，结合全市工作实际，现就做好这一时期的信访稳定工作通知如下：一、充分认识做好市第三次党代会期间信访稳定工作的重要性和紧迫性市第三次党代会将于5月下旬召开，这是全市党员干部群众政治生活中的一件大事，市委、市政府对市第三次党代会期间的信访稳定工作高度重视，市第三次党代会大会筹备组对党代会期间的信访稳定工作作了全面安排部署，要求全市各级各部门务必站在政治和全局的高度，充分认识做好市第三次党代会期间信访稳定工作的重要性和紧迫性，要以贯彻落实全国第六次信访工作会议精神和《中共中央、国务院关于加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）文件精神为契机，深入实施《信访条例》，进一步加强对信访稳定工作的领导，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，—4—认真落实主要领导是信访工作的第一责任人、分管信访工作的领导负直接责任、其他领导成员“一岗双责”的责任制，强化工作措施，最大限度地减少到市进京集体上访和非正常上访，最大限度地化解不和谐因素，确保市第三次党代会期间的社会和谐稳定。二、全面排查调处矛盾纠纷，切实将不稳定因素化解在基层和萌芽状态做好市第三次党代会期间的信访稳定工作，重在超前防范、及时调处、就地化解，重在保持社会大局的稳定和谐。全市各级各部门要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，集中时间，集中精力，在本地区、本系统、本部门深入开展一次“拉网式”大排查，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留尾巴，尤其要针对企业改制、乡镇农业服务体系解聘人员、民师被清退人员、征地拆迁、移民安置、涉军群体等方面可能到市进京上访问题，进行重点排查。加强对重要信访信息的分析研判工作，加强对预警性、内幕性、倾向性、苗头性及热点、重点情况信息的掌握，尤其要密切关注进京上访、到市集访的大规模群体性事件的苗头，以及敌对势力和别有用心人员企图利用人民内部矛盾制造事端的情况。对排查出来的问题，要进行认真疏理，逐案建立台帐，逐案落实到人，做到有领导包案、有专人负责、有解决时限、有稳控措施、牢牢把握主动权。对可能引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，要重点予以化解，不能因工作不到位发生群体性突发事件。三、加强值班工作，严格落实情况信息报送制度，畅通信息渠道市第三次党代会期间，各级各部门要严格24小时专人值班和领导带班制度，做好突发事件的各项应急准备，确保联络畅通。要及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，必须按规定及时报告并超前做好工作，—5—不得迟报、漏报和瞒报。严格按照重大信息报送有关规定和要求，加强和规范信息报送工作。对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信息畅通。各区县（自治县）联席会议成员单位和信访量大的市级部门，每日下午4时前向市信访办报送当日信访稳定动态，有事报事，无事报平安。市信访办每日下午5时将信访稳定信息汇总报送市委、市政府值班室。凡50人以上的群众集访和群体性事件，跨区县、跨部门的重大集访和群体性事件，以及到市进京上访事件，当地党委、政府在1小时内向市委、市政府报告，并抄报市信访办。四、强化领导，严格落实责任追究制度市第三次党代会期间，凡是因值班不到位、报告不及时而造成严重影响的，要予以通报批评；凡是因重复上访、越级集访或群体性事件影响全市稳定大局的，相关责任单位主要领导和分管领导要向市委、市政府做出检查，造成严重影响，产生严重后果的，要坚决追究相关人员的责任。凡涉及多个单位，因主办、协办单位相互推诿，该作为而未作为的，能及时调处而未及时调处，致使矛盾激化、事态扩大，造成更大规模的集体上访，造成更大范围的负面影响的，一并追究主办和协办单位主要领导的失职渎职责任。对信访稳定工作成果显著的，将予以通报表扬。市信访办值班电话：63895899重庆市处理信访突出问题联席会议办公室及群体性事件主题词：信访稳定工作通知送：市委办公厅、市政府办公厅，光磊常委，慕冰副市长。重庆市联席会议办公室2007年4月19日—6—（共印100份）