一基本知识二概述三目标管理

各位安全主任，大家好！顺德中专、技工学校钟建强TEL:6869448电子邮箱：[e-mail]向大家致意并表示衷心的感谢!交流沟通创新发展企业安全管理主讲钟建强一、为什么要搞好安全管理？（1）人员伤亡：仅2002年，我国各类事故死亡人数超过14万人，平均每天约有280人丧生于各类事故；2002年，我国有8个省安全事故死亡人数增加幅度超过GDP的增长幅度；（2）经济损失：仅1996年，我国一年事故损失达1200亿人民币，保险公司保险费收入为776亿人民币。可以看出，事故发生的根本原因在于高层决策者和管理人员、设计人员、计划人员，这类人员的错误决策及潜在故障会导致事故的发生，而事故的直接原因在于基层管理人员、操作人员、维修人员、司机等，这类人员的误操作、违章操作也都会导致事故的发生。现代的工业文明是当今社会的发展动力，它一方面给人类带来进步和效益，另一方面也会给人类带来灾难与事故。随着人类文明程度的提高，人们越来越关注事故的发生以及造成的影响。1.任何事故都说明管理存在缺陷；2.任何事故隐患，一经发现，总是可以找到消除或者控制的办法；3、提高人的素质，可以弥补管理的失误和设备、设施的不足。通过培训，关键是：要树立安全意识并付诸实施！举例：德国技术人员安装设备—用梯、吊绳、漏电开关基本理念在我国：安全管理指安全保护管理；国际上：安全管理称职业安全与健康管理（体系—OSHMS：OccupationSafeHealthManagementSysten：与ISO9000和ISO14000等标准管理体系称为后工业化时代的管理模式）企业安全管理基本知识安全目标管理安全生产机构安全生产管理制度安全生产教育建立良好的企业安全文化安全生产检查劳动安全技术措施计划特种作业人员管理、女职员及未成年工特殊保护工作时间与休息休假、劳动防护用品管理伤亡事故管理、工伤社会保险现场安全管理第一章管理的基础知识一、概述1、企业安全管理：——就是为了达到预防和消除在生产过程中发生的人身伤害、工业中毒和职业病，预防和消除火灾、爆炸和其他各类事故，利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自机械的、物质的不安全因素和人的不安全行为的一系列综合性活动。三要素：管理目标、管理对象、管理方法2、安全管理的性质：（1）综合性；（2）强制性；（3）社会功能性；（4）复杂性；（5）预防性；（6）全面的安全管理。、2、企业安全管理的基本观点3、企业安全管理的基本原则4、企业安全管理的基本内容1、国家安全生产方针——安全第一，预防为主二、基础知识“安全第一”的理解•在生产过程各要素中，安全起决定作用；•要从经济、政治、法律的角度理解；•国家对企业的要求：把安全工作放在首要位置；•当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全的要求。1、国家安全生产方针——安全第一，预防为主“预防为主”的理解※生产过程必然有隐患的产生，有事故发生的可能，但可以预防；（必然性）※隐患质变的不确定性；（偶然性）※预防的观点：一靠管理，二靠技术（1）系统的观点——综合考虑化学、物理、生物、心理等的各种危害因素;（2）预防的观点——预测、监控、多重防护、本质优化、降能;（3）强制的观点——建章立制，加强执法，强制约束;（4）科学的观点——实事求是，把握规律，狠抓重点.2、企业安全管理的基本观点（1）安全第一的原则（2）预防为主的原则（3）全面安全管理的原则（技术、设备、环境、人；全员、全过程、全部工作）（4）科学管理的原则（管理方法、内容、措施）（5）管生产必须管安全原则（安全第一的体现）（6）专管和群众相结合原则（发动、依靠群众）（7）安全具有否决权的原则（一票否决）3、企业安全管理的基本原则（1）落实——安全生产责任制（2）强化——安全目标管理（3）加强——安全生产组织管理（4）完善——安全生产管理制度（5）进行——安全生产教育、培训（6）建立——良好的企业安全文化（7）组织——安全生产检查（8）实施——安全技术措施计划（9）执行——事故管理制度（10）开展——现场安全管理4、企业安全管理的基本内容5、企业安全管理的实施方法（1）行政手段与技术措施相结合（2）发动群众与专业管理相结合（3）强化教育与严明奖惩相结合（4）抓好基础工作与推行先进科学管理方法相结合第二章安全目标管理一、安全目标管理定义：通过制定、控制和评价企业经营目标，对企业全部活动实施有效管理的一种科学方法。组织、指挥、协调、激励和控制活动※围绕企业生产总目标和安全生产的要求※结合本企业中长期安全管理规划※根据近期安全管理状况※从上到下，层层制订目标体系确定目标为达到目标制订一系列对策措施开展活动制订对策措施确定目标鞍钢“0123”目标以全员教育、全面管理、全线预防为对策0以事故为01以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证2以标准化作业，安全标准化为基础3扬子石化公司的“0457”目标责任制，规章制度，教育培训，设备维护，隐患整改，事故抢救，科研以事故为0全员、全过程、全方位、全天候为对策045法规系列化，管理科学化，教育培训正规化，工艺设备安全化，设备、设施安全化7二、安全目标的制定1、制定安全生产目标的依据2、制定安全生产目标的原则3、安全生产目标的具体内容1、制定的依据（1）国家安全生产法律法规（2）有关部门指令性要求，如安全考核指标，达标率，整改通知（3）同类企业的安全情况和目标计划（4）企业的中长期安全规划（三年、五年、十年规划）（5）企业的安全情况评价（设备状况、人员素质等）（6）企业各类事故情况（工伤、火灾、机损事故等）（7）企业上年度安全目标实施情况2、制定的原则（1）目标要确保达到上级有关部门的要求（2）目标必须明确具体，并具有度量性（3）目标应具有科学预见性，既先进又可行（4）目标要考虑系统性，以实现目标的优化3、目标的内容形象对比目标数量目标※安全生产达到市、省※各类工伤事故的指标先进水平※经济损失的控制指标※职业危害作业点合格率※日常安全管理工作指标（1）目标方针工作的指南，行动的纲领如：1、加强领导，综合治理，狠抓落实，确保安全。2、安全施工，预防为主，以人为本，追求卓越。3、力争今年损耗2000万元内！4、把动员华侨捐款工作放在首位！（2）总体目标达到的指标、具体的要求对策措施的重点：※组织机构、责任制度、规章制度的落实※安全技术、安全教育、安全检查的执行※奖惩机制、班组建设、信息管理的施行※隐患整改、竞赛考核、评价及其它注意：规定措施内容、完成日期、并落实责任（3）对策措施实现的基础，安全的保证三、安全目标的分解1、安全目标展开的方法：自上而下层层展开，自下而上层层保证形成人人保班组，班组保车间，车间保企业的安全目标体系注意：纵向到底，横向到边，纵横联系，贯穿体系。公司安全生产总目标对策措施各职能部门和基层单位安全生产目标个人安全生产目标对策措施对策措施班组安全生产目标对策措施自上而下层层展开自下而上层层保证具体化具体化具体化分解分解分解2、安全目标体系图3、编制目标展开图方针时间目标计划序号目标项目展开目标责任单位责任单位责任单位展开图应明确显示：目标方针、总体目标、分目标、对策措施、负责人、进度、完成日期、实施情况及检查总结等内容。四、安全目标的实施1、保证目标实施的相应措施提高认识—完善机构，健全体系—加强监控，保证实施—预防为主，教育在先—建立QC小组—落实政策措施2、目标责任者的自主管理原则：权限下放、自我管理、自我控制3、上级的组织指挥、控制与协调检查情况、加强交流、具体指导、解决问题好的：表扬、宣传，错的：指出、纠正困难：关心、帮助五、目标成果的评价目标评价的方法（1）建立目标值数量管理制度：A：建立安全目标值累积统计制；B：建立目标项目兑现率统计管理制。（2）组织采取自检、互检、领导诊断自检：单位、部门、个人检查对照，总结经验教训，自行采取补救措施；互检：组织各部门互检，集体评价；领导诊断：定期听取汇报，检查组检查。（3）总结经验目标考核常采用“打分法”：