S316安仁至周家坳二级公路工程可行性研究报告

1.1研究背景及意义社会经济与交通运输存在着一种互动关系，一方面，交通系统的发展规模和布局结构取决于社会经济的发展程度；另一方面，社会经济的发展要求有便捷的交通运输体系作支持，社会经济发展目标的实现依赖于交通系统的适应程度和服务水平。因此，要研究区域公路的发展规模及发展目标，首先要研究区域的社会经济发展趋势，从而规划出不仅能适应未来社会经济发展和交通需求，又能在一定程度上带动和促进经济发展的交通运输体系。1.2研究区域的确定本项目位于湖南省郴州市安仁县境内，起于安仁县，终点位于衡南县周家坳，全长23.222km。根据拟建项目的地理位置及影响范围，并结合社会经济、交通现状和路网状况，确定社会经济及交通运输的研究区域，本项目直接影响区确定为安仁县，间接影响区为郴州市、衡南县。本报告将安仁县的社会经济及交通运输现状与发展情况作为调查、分析和预测研究的重点。项目直接影响区的总土地面积为1462km2，占全省总面积的0.69%；2008年末总人口42.81万人，占全省总人口的0.63%，人口密度为293人/km2。交通运输现状2.1.3安仁县综合运输发展现状安仁县境内没有铁路运输，交通运输以公路为主，由S212、S320、S316和县乡公路构成了境内的公路网络，其中S212纵贯南北，S320横穿东西，S316横跨县境西。全县共有公路247条1044.031公里，其中省道3条96.199公里（含连接线7.575公里），县道12条206.485公里，乡道34条221.047公里，村道198条520.3公里。公路面积密度为71.41公里/百平方公里，低于全省87.16公里/百平方公里的平均水平，公路人口密度25.29公里/万人，低于全省26.96公里/万人的平均水平。2008年全县共完成公路客运量595万人、客运周转量178532万人公里，货运量215万吨、货运周转量89127万吨公里。安仁县历年公路客货运量及周转量见表2-1，公路运输网络见图2-2，历年全社会民用车辆保有量见表2-2。表2-14安仁县历年公路客货运量及周转量表年份客运量(万人)客运周转量(万人公里)货运量(万吨)货运周转量(万吨公里)19992423233610920451200024840677120270752001291565761263321720023337460013841600200337592624150499832004417110648162583662005461128678174667492006507146702186751322007547159897199811632008595178532215891271999～2003年均增长率(%)11.5730.098.3125.032004～2008年均增长率(%)9.2912.707.3311.161999～2008年均增长率(%)10.5120.917.8417.772-2安仁县全社会民用车辆保有量统计表年份指标1999200020012002200320042005200620072008客车辆313594706943114012211362155116211783货车辆702750764808849895950100410391118拖拉机辆1637134113711330129112261160100813911245其他机动车辆辆987134413671331139216571823188814631630合计辆3639402942084412467249995295545155145776注：统计数据来源于对应年度《安仁县统计年鉴》。交通量分析与预测公路交通量调查与分析交通调查是公路建设项目可行性研究的一个重要环节，是采集所需基础数据的最基本手段。其目的是了解项目影响区域公路交通运输的特性、构成以及客货运输的流量、流向，使后续的交通量预测建立在客观、可靠的基础上，为公路建设项目的项目计划、建设规模、建设标准等提供科学的依据。3.1.1交通量资料的收集、整理1、交通量调查点的布设交通量调查点的选择，对调查数据、区域路网流量分析、拟建项目交通量预测有着直接的影响，是整个交通量调查的关键。本报告交通量调查路段及其地点的选择，主要考虑了以下因素：(1)根据拟建项目特点及其区域路网交通流特性，选择有代表性的路段布点；(2)调查点远离城镇，尽量避免城镇内部交通及短途交通的影响；(3)调查点选择在路基较宽、视距远的路段上，同时要保证上行与下行调查处之间留有不少于150m的距离，以免造成交通阻塞；(4)附近有收费站的，尽量将调查点设在收费站中，以减少对车辆通行的影响。综合考虑以上因素，本次交通量调查确定了4个调查点，2个调查点位于S212上，1个调查点位于S316进县城段联接处西面，1个调查点位于县道X034上。项目组于2009年11月18日（星期三）进行了交通调查。图3-1调查路段及各路段观测点示意图2、拟建项目老路路段交通量资料的收集、整理拟建项目是对S316进行升级改造，所以对现有公路（S316）历年交通量资料进行收集、整理并作出深入透彻的分析，能够了解拟建项目在区域中的交通作用，把握交通量的发展趋势，从而为远景交通量的预测提供依据。S316历年分车型的断面流量观测值见表3-3，并根据折算系数进行了标准车型的折算，本报告按照现行的《公路工程技术标准》规定，以小客车为标准车型。各汽车代表车型与车辆折算系数见表3-2。各汽车代表车型与车辆折算系数表汽车代表车型车辆折算系数说明小客1.0≤19座的客车大客1.5＞19座的客车小货1.0≤2t的货车中货1.5＞2t～≤7t的货车大货2.0＞7t～≤14t的货车拖挂车3.0＞14t的货车备注：JTGB01-2003《公路工程技术标准》。表3-3S316历年分车型的断面流量观测值单位：辆/日车型观测点年份汽车其它汽车合计小货中货大货小客大客挂车拖拉机摩托车绝对数折算数（观测点：禾市）200432927521331429901524301431193120051613883205241830774641576218220062624643485811330449161789243720073434293988699303812722133279220083945474669638335113942456324320096385383901265126080254629573679201038632523676676052165517902227备注：数据来源：①表中数据为24小时流量值；②2009年流量为2009.11.18（星期三）实际观测值；③2004年～2008年流量为安仁县公路局对应年度《公路交调报表》；④2010年流量为根据评审专家意见于2010.6.24（星期四）进行的补充调查结果，此时衡炎高速公路已通车。表3-4与拟建项目相关路段S212分车型的断面流量观测值单位：辆/日车型观测点年份汽车其它汽车合计小货中货大货小客大客挂车拖拉机摩托车自行车绝对数折算数（观测点：（安仁县城北）20041742231085848718123871132119414932005185242124646962514299315713181661200619325613970311233157109416014361825200720727815977813846178112116416062065200824830117285715944184116217717812271200925331418695316749192135218519222447（观测点：（安仁县城南）200418125911294213927145874134166020252005196275131105514728153987150183222302006204304146107615836177105815919242373200721631018711541625118711311712080260520082523172031282182431921166189227928182009268327219133919150201120619323942972全线平均200417824111076311323134873133142817592005191259128851122271489901541578194620061992801438901353516710761601682209920072122941739661504918311261681844233520082503091881070171441881164183203225442009261321203114617950197127918921582710备注：数据来源：①表中数据为24小时流量值；②2009年流量为2009.11.18（星期三）实际观测值；③2006年～2008年流量为安仁县公路局对应年度《公路交调报表》。④全线平均为按各路段里程的加权平均。与拟建项目相关路段X034分车型的断面流量观测值单位：辆/日车型观测点年份汽车其它汽车合计小货中货大货小客大客挂车拖拉机摩托车自行车绝对数折算数（观测点：清溪镇东）200459577521861554016041652520056468872477358456684766072006747610329584614677356071320078198114318856848384624801200897119126334127725089169590120091011261353511497952499736959备注：数据来源：①表中数据为12小时流量值；②2009年流量为2009.11.18（星期三）实际观测值；③2004年～2008年流量为安仁县公路局对应年度《公路交调报表》。国民经济评价国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数计算和分析项目给国民经济带来的净效益，据以评价项目在经济上的合理程度，从而确定项目投资行为的宏观可行性。国民经济评价的效益是指该项目的实施对国民经济所做的贡献；国民经济评价的费用是指由于该项目的国民经济所付出的代价。4.1.1经济评价参数和模型的确定根据国家发改委、建设部[2006]1325号文联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，确定本项目经济评价的主要参数及模型如下：(1)社会折现率社会折现率表示从国家的角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。根据规定，经济评价的社会折现率取为8%。(2)汽车运输成本影响汽车运输成本变化的重要因素之一是平均技术车速，而平均技术车速又受公路交通量的制约。本项目所采用的指标通过拟建道路平均技术车速和汽车运输成本的实地调查，同时参照本省同类型道路采用的车速模型，经数理加工分析而来，有关各等级道路汽车运输成本和平均技术车速采用以下公式：速度公式：高速公路V=86.04-N/960一级公路V=76.10-N/541二级公路V＝162.0759N－0.1675三级公路V＝112.9031N－0.1648四级公路V＝296.4981N－0.5258＋14等外公路V=72.6N－0.1370式中：V……汽车平均技术车速（km/h）N……年平均日交通量（辆/日）成本公式：客车20771.033.124528.583VVCk货车20771.033.127128.605VVCh式中：C……公路运输成本（元/kt·km）V……汽车平均技术车速（km/h）(3)时间价值旅客旅行时间的节约所产生的价值以每人平均创造国内生产总值的份额来计算(考虑旅客节约时间不能全部用于生产，所以取其1/2)，根据预测，本项目直接影响区2012年人均国内生产总值为10889元/人，2015年为14325元/人，2020年为22010元/人，2025年为31674元/人，2030年为4