HSE基础知识培训

-01-HSE基础知识一、HSE管理体系简介：安全、健康与环境管理体系简称为HSE管理体系，是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。我公司是2005年8月正式实施，通过了青岛中化阳光管理认证中心的认证，目前正在进行体系文件的改版工作。HSE体系文件主要包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次；HSE管理体系的核心是风险识别、风险评价、风险控制；核心要素是风险评价和隐患治理，不符合项就是事故隐患；HSE管理体系的基本思想可以归纳为：“预防为主、领导承诺、全员参与、体系管理、重在监督、持续改进”。HSE体系的发展主要经历了三个阶段，60年代以前主要从安全方向的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成一系列安全管理的思想和方法。进行HSE管理的目的主要有：1、满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；2、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；3、减少事故的发生，保证员工的健康与安全，保证企业财产不受损失；4、保护环境，满足可持续发展的需要；5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；6、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；7、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；8、维护企业的名誉，增强市场竞争能力；9、实施HSE管理可改善企业形象，提高经济效益。建立HSE管理体系的原因有：1、为了满足建立现代化企业管理的要求，形成科学、系统、持续改进的管理体系；2、石油行业是一种高风险行业，健康、安全和环境应同时管理；3、是企业与国际市场接轨的需要，是进入国际市场的准入证。HSE管理体系具有科学化、程序化、制度化、规范化的特点，是先进的安全环境管理模式。是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，采取有效的预防手段和控制措施防止其发生，减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。HSE管理体系是将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起，为企-02-业发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的的内部管理工具。1）健康：是指人身体上没有疾病，在心理上、精神上、社会上保持一种完好的状态。2）安全：是指不发生损失或伤害的一种状态。3）环境：是指人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。4）HSE管理体系十要素1、领导承诺、方针目标和责任；2、组织机构、职责、资源和文件控制；3、风险评价和隐患治理；4、承包商和供应商管理；5、装置（设施）设计和建设；6、运行和维修；7、变更管理和应急管理；8、检查和监督考核；9、事故处理和预防；10、审核、评审持续改进。二、HSE管理体系要素解析：1）领导承诺、方针目标和责任目的----阐明公司对HSE管理的承诺方式和要求，制定可行的职业健康、安全与环境方针，明确HSE管理工作的努力方向，确定HSE目标，以提高公司的凝聚力和团队精神。领导承诺表现形式a.公司承诺通过HSE管理承诺书的形式在公司HSE管理体系文件中单独提供。为取得并保持良好的职业健康、安全与环境业绩，钻井四公司向所有员工、雇员、客户以及社会承诺：1.遵守国家、地方、行业及国外施工所在国家和地区有关HSE的法律、法规、标准、规定、制度及相关要求，在法律法规没有规定的领域，采用合适的相关标准；2.各级管理者带头贯彻执行HSE方针，完善HSE目标管理，保证HSE工作必要的人力、财力、物力资源；3.全面实施HSE管理体系，并不断改进和完善，公司将不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境作为HSE管理最终目标；4.采取宣传、教育、培训等形式提高职工HSE意识和技术素质，向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平；5.实施风险管理，特殊作业风险评价，不断提高装备安全系数，综合治理事故隐患，确保员工人身安全，公司持续发展。-03-b.公司各单位/部门的HSE管理承诺，以作业指导书或单独的形式提供。经理与科室长、井队长签订HSE责任书；井队长与班组长签订HSE保证书；班组长与员工签订HSE承诺书。公司HSE方针以人为本，安全第一；依法管理，规范过程控制；全员参与，强化基础工作；落实责任，实现体系持续改进。公司HSE目标a.杜绝职业病的发生；b.杜绝重大特大安全事故；c.减少对农田和土地的污染d.降低噪声危害；e.降低能源消耗。2）组织机构、职责、资源和文件控制目的------建立公司HSE管理机构，明确职责与权限，并为HSE管理体系的运行提供必要的资源，有效控制HSE管理体系文件和记录，保证HSE管理体系的持续有效运行。公司HSE管理委员会是公司HSE管理体系的最高管理机构，在公司经理的主持下，负责组织开展公司的各项HSE管理工作，HSE管理委员会下设办公室，由技术安全监督科科长兼任HSE管理委员会办公室主任。各单位/部门分别负责各自的HSE管理工作，并设专(兼)职HSE监督员。资源管理财力资源管理a.计划财务科在年度财务计划中应优先安排用于HSE管理活动的资金，以确保HSE管理体系的有效运行。b.在财务计划中应明确规定安全技术措施经费、劳动保护经费、安全生产保证基金和环境保护专项资金等内容，经主管领导审批后下达。c.HSE活动资金应专款专用，全额投入，并合理支出。d.HSE管理委员会每年组织资金使用情况的监督检查、审计或效能监察活动。人力资源管理a.公司编制并实施《员工培训管理程序》。b.人事劳资科组织确定各类人员资格要求和资格证书的需要范围和程度，验证各岗位人员所需要的资格；确定从事HSE活动的各级人员的能力需求，规定相应的能力要求，并采取措施确保各岗位人员达到规定的能力要求。c.人事劳资科每年制定培训计划并组织实施。d.人事劳资科适时组织进行员工能力评价，以掌握其满足要求的程度，并为制定下一步-04-培训计划或采取其他措施提供信息。物力资源管理a.公司应配备安全、卫生、消防、环境设施及所需的检测仪器；安全、卫生防护器材；抢险救灾物资；劳动防护用品；通讯器材和交通工具；保健食品和防署降温食品；培训教育设施等。b.生产设备设施的管理按《钻井四公司装备使用管理办法》执行。c.其它物资的管理按《钻井四公司物资管理办法》执行。d.抢险救灾物资由物资供应站集中保管，生产协调科调拨，不得擅自挪用。e.施工现场的物资应采取适当的措施，防止对环境的污染和可能发生的人身伤害。文件控制HSE管理体系文件分类a.公司HSE管理体系文件包括HSE管理手册、管理程序、HSE作业文件(法律法规、标准、规章制度、作业指导书、操作规程、管理方案、应急预案等)和记录；b.施工组织设计、施工技术方案或措施、技术交底；c.HSE相关标准、规范和制度；d.事故报告、事故调查报告、事故处理决定等材料。文件的控制要求a.确保在用的HSE文件和资料为有效版本。b.对所有发放和使用的作废或失效的文件资料，必须及时回收、标识或销毁，确保防止误用。c.对所有外来文件须按规定的职责确认其有效性，并按文件规定发放。d.文件应妥善保管，编目清楚，易于检索和存取，应具备必须的保存条件，防止损坏或丢失。e.文件按规定发放并作好记录，以确保使用者可得到适用文件的有效版本。f.对失效作废的文件由发放部门予以回收，并按规定处置，以防止误用作废文件。因工作需要而保留作废文件时，应予以标识。3）风险评价和隐患治理目的------充分识别并及时获取适用的法律法规和其他强制性要求，并认真贯彻执行，以确保公司的HSE活动满足其要求。科学评价有效控制职业建康安全风险和环境因素，最大限度地降低职业健康安全风险和环境污染。有效控制事故隐患治理工作，保证钻井施工作业的顺利完成。-05-危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的严重性。危害辨识：识别危害的存在并确定其特性的过程。风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容忍的全过程。事件：导致或可能导致事故的情况。事故：造成死亡、职业病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。隐患：可能导致人身伤害、财产损失、职业病和环境破坏的人的不安全行为或物的不安全状态识别与评价原则---消除危险、降低危险、个体防护。a.依据风险和环境影响的范围、性质和时限性合理确定；b.规定不同的级别，保证确定的职业健康安全风险和环境因素可通过目标、指标、管理方案予以清除或削减；c.与以往管理经验和将采取的控制措施的能力相适应；d.为设施配置、培训需求和运行控制提供信息；e.规定必须的监视活动，以确保及时有效地实施。控制手段a.对识别和评价确定的重大及不可容忍风险和重要环境因素通过目标、指标、管理方案(削减计划)或正常运行程序予以控制，按照工程施工进度计划逐项落实。b.一旦失控而发生紧急情况时，实施应急程序。遇有异常或紧急情况，必须及时实施应急预案，以使事故损失减少到尽可能小的程度。c.相关单位/部门严格执行有关运行程序和控制措施，实施过程中如遇有变更情况，按《变更管理程序》执行，确保实施有效。事故隐患的识别与评价a.技术安全监督科在年底对一年来HSE工作检查的结果和发生的事件、事故进行综合分析，确定生产作业过程中存在的事故隐患。b.对确定的事故隐患进行评价排序，确定重大危害隐患。4）承包商和供应商管理目的------对承包商和供应商实施有效控制，确保其提供的产品和服务满足公司的HSE管理规定和要求。承包商的选择a.对承包商评价以招标或议标方式进行，由经营管理科组织有关部门和单位参加。-06-b.招标和议标的实施按《招标、投标管理办法》执行，经营管理科建立承包商档案。c.经营管理科与承包商签订合同或协议，HSE管理部门将公司有关HSE管理的要求通报承包商。监督管理有关单位对承包商的HSE行为进行监督，发现违反要求的现象及时予以纠正。表现评价承包任务完成后，有关单位应定期对承包商的HSE表现实施评价，经营管理科根据评价结果和合同条款，对其HSE业绩进行考核。供应商管理经营管理科和物资供应站将公司关于职业健康安全与环境方面的有关要求通知供应商，并按照供应商提供的物质HSE风险调查、评估表和供应商的HSE表现评价表与供应商进行沟通。5）装置(设施)设计和建设目的----有效控制装置(设施)的设计和建设的全过程，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。6）运行和维修目的----有效识别和控制与所认定的、需要采取控制措施的职业健康安全风险和重要环境因素有关的运行和活动，确保其处于有效的受控状态。对各类生产施工的设备设施定期进行检查、检验、维护与修理，以确保生产施工的设备设施正常运行和使用。钻井项目运行管理A项目组或钻井队对特定区域的施工井进行HSE运行控制策划，在《钻井队HSE作业指导书》的基础上编制《钻井队HSE作业计划书》，并在钻井施工现场认真执行。B各单位/部门按控制程序和措施实施，确保各项活动符合控制要求，并使其处于受控状态。C有关单位/部门适时将有关程序和要求按《协商与信息交流管理程序》的要求通报供应商和承包商。D项目组或钻井队负责向进入施工现场的外部人员通报有关程序和控制要求，以减少其带来的风险。E当井位距离城镇、乡村较近时，项目组或钻井队应主动与周围的单位、居民进行沟通，了解施工对其产生的影响，以便及时采取控制措施，消除或减少影响。设备运行管理-07-A设备购置由装备科或需用单位编制购置计划和技术要求并立项报批，会同经营管理科对有资质的相关厂商洽谈定货，并签订技术协议，最后由装备科负责办理设备购置相关事宜。B设备的安装a.现场安装的设备，应按照制造单位的安装说明和现场的施工作业条件，依据设备安装操作规程组织安装；b.对安装人员有资格要求的设备安装，作业人员必须持证作业；c.起升或下放井架作业时，应由HSE监督人员在现场指挥，监控把关。C设备的使用a.设备安装完后，必须经安全、装备、技术等部门联合进行检查验收，合格