抢抓机遇大力发展生物产业抢抓机遇大力发展生物产业

内部资料注意保存未经允许请勿引用第314期安徽省经济信息中心2007年10月18日抢抓机遇大力发展生物产业内容提要：生物产业正成为继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产业，发展潜力巨大。我国对生物产业发展高度重视，分批认定了12家国家生物产业基地，专门出台了《生物产业发展“十一五”规划》，配套支持政策也将近期出台。我省一定要抢抓生物产业发展机遇，大力发展生物产业，强力推动我省经济的快速发展。抢抓机遇大力发展生物产业安徽省经济信息中心预测处生物产业是以生物技术、生物资源利用为基础的产业。有的国家也将生物产业称为生物技术产业,如美国、英国、印度等。生物产业包括传统生物产业和现代生物产业及相关服务业。传统生物产业是指运用传统工艺对动物、植物、微生物等进行加工处理，制造市场可流通商品的经济实体的总和，主要包括发酵类产品、天然药物和健康食品等。现代生物产业是指将现代生物技术研究成果应用于相关行业，制造市场可流通商品并规模化生产的经济实体的总和，主要包括医药生物产业、农业生物产业和工业生物产业。此外，随着生物芯片、基因组测序、干细胞、组织工程、蛋白质组、动物克隆、生物能源、生物信息及纳米生物等生命科学前沿技术领域里有重大突破的最新～1～研究成果应用于各相关行业，涌现出了一批市场潜力巨大的新兴产业，例如生物质能源产业，也属于现代生物产业。一、我省发展生物产业面临难得发展机遇从全球看，生物产业是当今世界经济中最富有活力的先导性、战略性新兴产业，是继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产业。伴随着生命科学与生物技术的飞速发展，生物产业正在展现出不可限量的前景，也被各国视为21世纪的“朝阳产业”。近年生物产业发展迅速，生物药品的销售额占整个医药工业的比重从1995年的不到4%迅速提高到2005年的11%；转基因农业种子面积十年间增长了50倍。当前，世界现代生物技术发展开始进入大规模产业化阶段。预计到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重达到5%左右，生物基材料将替代10%-20%的化学材料。从国内看，“十一五”国家已明确把生物产业培育成高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。为了支持生物产业的发展，国家发改委出台了《生物产业发展“十一五”规划》，把生物产业作为高新技术产业化发展重点领域，《关于促进生物产业发展的若干相关政策》也将近期出台。为了加大支持力度，大力发展生物产业，国家发改委已经分三批认定了12家国家生物产业基地：石家庄、深圳、长春、北京、上海、广州、长沙、重庆、成都、昆明、青岛和武汉国家生物产业基地。其中，截至2005年底，河北省广义的生物产业销售收入已超过400亿元，2010年将达到1000亿元；2006年湖南生物产业已实现总产值266.4亿元。同时，我国生物产业发展正处于快速成长期。2005年，我国生物产业实现工业增加值约2000亿元，生物医药、生物农业等初具规模。预计到2010年，生物产业增加值达到5000亿元以上，占GDP的比重将达到2%左右；2020年生物产业增加值达到2万亿元，占GDP的比重将达到4%以上。从我省的实际情况看，发展生物产业有基础，且优势明显。一是生物资源丰富。全省植物种类丰富，共有木本植物1300余种，草本植物约2100余种。同时又是全国的药材大省,中药资源种类达3482种,占全国前6位。皖南山区的大宗木本药材,皖北平原的草本中药,皖东和江淮之间的丘陵动植物药材等资源极其丰富。全省年产中药材10万余吨,加工中成药与饮片约114万余吨。～2～二是生物医药领域已具有一定发展基础。目前，我省已建立了合肥和淮南两个生物医药产业基地。截止2004年，合肥生物基地的总投资规模已达16亿多元，拥有生物医药类企业共计60余家，部分企业产品竞争优势明显，如作为国内最具影响力的生物制药企业之一的安科公司，其主导产品重组人干扰素α2b（安达芬）系列制剂、重组人生长激素（安苏萌）等具有相当高的市场占有率。淮南生物医药基地的部分产品也具有较强竞争力，如绿十字公司的生物血制品国内第三，世界第五。三是生物化工领域已具有相当实力。如蚌埠丰原集团的柠檬酸、L-乳酸国内第一位、赖氨酸国内第二位。其中，柠檬酸产量占全球市场份额17%左右，技术国际先进。八一集团的有机中间体系列的邻苯二胺世界第一、硝基氯苯世界第二位、赖氨酸国内第二位。此外，我省的生物能源也取得了快速发展，技术实力雄厚。尤其是农作物秸秆综合利用生产燃料乙醇技术国际领先。同时我省又是农业大省，发展生物农业前景极为广阔。二、发展生物产业举措国家对生物产业发展的政策、资金支持下一步必将集中在国家级的生物产业基地上。我省若不加速生物产业发展，争取国家生物产业基地发展的布点，等国家生物产业基地布点完成后，我省就很难大规模争取到国家政策和资金的支持，错失发展良机。1、加强组织领导，制定发展规划目前，我省生物产业的发展还没有得到应有的重视，在力量的配置上，资金、政策的支持上明显不足，尚没有对生物产业的发展进行总体规划。建议我省成立生物产业发展领导小组，负责生物产业发展规划的草拟。2、加大财政资金的投入力度纵观周边省市，财政资金对生物产业的投入相当大，大多设立了生物产业发展专项资金。生物产业是一个高技术、高风险、高回报的行业，其融资问题相当突出。应加大财政资金的引导力度，建议设立高技术产业化贷款风险担保资金和科技风险投资资金。3、明确发展重点，组织实施重大专项产业发展的实践表明，选择产业发展的重点领域和关键环节，集中力量给与专项支持和重点培育，是推动新兴产业跨越式发展的有效方式。根据生～3～物产业发展的基础、生物资源及生物技术优势，要重点发展生物医药、生物制造、生物能源、生物农业四大领域。并围绕四大领域，综合考虑与国家产业发展和工程专项相衔接，组织实施一批重大专项[生物疫苗及诊断试剂、现代中药、生物农业育种、生物基材料和微生物制造、生物质发电等]，着力提升生物产业发展能力。4、搭建公共平台，强化创新能力公共平台是推进生物产业，是政府推进生物产业快速发展的重要抓手。建立生物医药、生物化工等专业孵化器（政府主导、企业运作的原则）；依托大学、科研院所的研发力量，集中优势资源，建立关键生物公共关键技术研发平台；加强企业技术中心建设。鼓励企业建设省级以上企业技术中心。此外，进一步建立健全中介服务机构，建议加快成立创新技术产权交易所，为生物高技术成果转让、产权交易评估创造更好的环境。（执笔：王凯）送：省委、省人大、省政府、省政协；省直有关部门及各市负责同志。责任编辑：柯常松阮华彪地址：合肥市红星路92号电话：0551～2677801邮编：230001