8-1《国家财政》教学设计

沧源县民族中学高一《经济生活》第8课第1框教学设计2010年12月3日【第16周】1《国家财政》教学设计（1课时）主备教师戈绍花一、教学内容与解析【教学内容】1、财政及其作用2、财政收入与支出【内容解析】本节课要学的内容“财政与税收”是承接上一课的，社会所创造出来的财富不能全部由个人支配，为了使政府能够顺利地承担自己的各项职能，政府必须参与社会财富的分配。在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课教材侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。本框教学的重点是财政收入的这个知识点，解决重点的关键是要细致讲解让学生把握好国家筹集财政收入的具体渠道以及影响财政收入的因素。二、教学目标与解析【教学目标】1、知道财政的含义及其实质2、了解国家预算和结算的含义3、理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障4、懂得财政的资源配置作用5、理解财政的经济稳定职能6、知道财政收入的含义及具体获取渠道7、理解影响财政收入的主要因素8、了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途9、懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系【目标解析】1、国家的收入和支出就是财政，就其本质而言，财政是国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算，也称政府预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算，也称政府决算。3、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政学通常把财政的这个作用称为“收入再分配作用”。4、财政具有促进资源合理配置的作用。促进资源合理配置是财政最古老、最基本的作用，正是因为有些事情市场干不了、搞不好，才需要政府通过财政活动筹集资金为居民提供这些产品与服务。5、财政具有促进国民经济平稳运行的作用，即通过调节宏观经济运行，实现宏观经济平稳运行与增长，避免经济大起大落的作用。6、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。一般来说，国家筹集财政收入的具体渠道包括税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入，通常简称为税、利、债、费。沧源县民族中学高一《经济生活》第8课第1框教学设计2010年12月3日【第16周】27、影响财政收入的因素很多，主要是经济发展水平和分配政策，8、国家对筹集的财政资金进行分配和使用就是财政支出。财政支出划分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出五个方面。9、财政收入和支出的关系，有收支平衡、盈余、赤字三种情况。三、问题诊断与分析1、学生对财政的经济稳定职能能了解，但对财政政策的基本类型和如何运用财政政策难理解，有必要强调，通过例题突破本难点。2、在对国家预算和决算的理解上，教材知识讲得较少，教师要让学生根据具体实例来进行说明。四、教学条件支持在本节课的教学中，准备使用幻灯片。因为使用幻灯片，有利于增加学生的知识容量，有利于学生形成直观印象。五、教学过程设计【导入新课】教师活动：复习提问“我国的分配制度是什么？”学生活动：按劳分配为主体，多种分配方式并存，引导学生认识政府是如何参与社会分配，导入新课。【进行新课】课题：国家财政（一）、财政及其作用探究一请同学们阅读教材64页材料、图片，同时思考下列问题：设问：仅仅靠个人出资能兴建地铁吗？修建地铁应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？学生活动：阅读课本，思考讨论，回答问题。教师点评：仅仅靠个人出资是不能兴建地铁的，因为这些项目要求资金特别多，成本回收周期长，个人不愿意投资。但是，这些公共项目是人们社会生活中所不可缺少的，所以，需要政府参与投资兴建，而且政府在提供各种各样的人们生活所必须的公共服务。设计意图一是导入新课，教材通过政府出资修建地铁以及提供其他各种公共服务的探究活动，引出国家参与社会财富分配的必要性，随后主要介绍了财政的含义、本质以及财政的基本作用。；二是利用真实材料培养学生分析材料、提炼材料的能力。1、财政的含义及其实质财政是国家的收入和支出。（它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配），国家必须通过财政收入和支出参与社会总产品的分配。就其本质而言，财政是国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。【例1】财政是（C）A.税收收入B.国家的支出C.国家的收入和支出D.债务收和税收收入★变式题：辨析——国家财政收入越多，调控经济能力就越强。（答案略）2、国家预算和国家结算沧源县民族中学高一《经济生活》第8课第1框教学设计2010年12月3日【第16周】3财政预算财政决算含义由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划上一年度国家预算执行结果的会计报告地位和作用1）包括财政收入和支出，是国家财政的重要环节；2）可以对收入和支出加以控制，有效进行管理，引导国家和政府活动的方向，实现国家职能。是一定时期财政分配过程的终结阶段，检查预算的完成情况，总结国家在经济活动中的得失成败。联系预算是决算的前提，决算是对预算的评价和综合反映，可以为下一阶段的预算提供重要依据3、国家财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用？第一，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。【例2】2003年，我国投入巨资强化公共卫生设施建设，实行强制消毒措施，对患者进行隔离治疗，使“非典”疫情迅速得到控制。这体现了财政（C）A是进行基础设施、基础工业、高科技产业建设的基础与保证B促进教科文卫事业的发展C为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障D为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保障第二，财政具有促进资源合理配置的作用。【例3】有效调节资源配置，促进经济发展，是财政的一个很重要作用。下列直接表明这一作用的是（B）（1）提高城镇居民最低生活保障标准（2）加大基础设施建设的投入（3）发行国债，增加财政收入（4）增加对西部地区的投入A（1）（3）B（2）（4）C（1）（4）D（2）（3）第三，财政具有促进国民经济平稳运行的作用，即通过调节宏观经济运行，实现宏观经济平稳运行与增长，避免经济大起大落的作用。沧源县民族中学高一《经济生活》第8课第1框教学设计2010年12月3日【第16周】4经济滞缓需求不足通货紧缩物价下跌经济萎缩市场低迷扩张性财政政策（积极财政政策）增加财政支出减少税收刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济过热需求过旺供给不足通货膨胀物价上涨紧缩性财政政策（从紧财政政策）减少财政支出增加税收抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。【例4】当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（A）A、增加税收，减少财政支出B、减少税收，增加财政支出C、采取扩张性财政政策D、采取积极的财政政策★变式题：如何运用财政政策？（即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反）。（二）、财政收入与支出探究二：◆什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？（自主）◆什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？（自主）沧源县民族中学高一《经济生活》第8课第1框教学设计2010年12月3日【第16周】5◆影响财政收入的因素主要有哪些？（提示和分解）◆财政收入和支出的关系如何？（提示分解）学生活动：阅读课本，思考讨论，回答问题。设计意图一是将问题提出来，让学生在总结中得出正确结论，感悟财政收入与支出的相关知识点；二是培养学生从实际出发、实事求是的态度。教师明确：1、财政收入概念：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。具体形式：税收收入（税）、利润收入（利）、债务收入（债）和其他收入（费）。（具体概念见课本66页）【例5】我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（D）A、利润收入B、税收收入C、债务收入D、其他收入影响因素：政府的财政收入总量=社会财富总量×分配比例（1）、经济发展水平。把蛋糕做大——加快经济发展。（这是确保财政收入的基础性措施）（2）、分配政策。把蛋糕分好－制定合理分配政策。【例6】源远才能流长，根深才能叶茂。说明（B）A、财政收入制约着经济发展水平B、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C、分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D、价格水平对财政收入有着重要的影响2、财政支出的含义和我国财政支出的具体用途概念：国家队筹集的财政资金进行分配和使用。具体用途：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理（P67）问答：下列材料分别属于财政支出的什么用途？①某市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。（经济）②我市新建的第十二中学、第四中学新校区的投入使用。（科教）③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。（行政）④我国对受灾比较严重的乡镇发放大量的救灾资金和物资。（社保）⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。（社保）3、财政收入和支出的对比关系如何？4、合理确定财政收支关系、促进社会总供求平衡。沧源县民族中学高一《经济生活》第8课第1框教学设计2010年12月3日【第16周】6●财政收支对比关系存在情况:财政收支平衡//财政盈余//财政赤字。●财政平衡是一种相对动态的平衡。社会供求平衡是目的,财政收支是否平衡只是手段,并非。财政收支平衡就是最理想的（要依具体情形具体分析）。要要辩证看待财政赤字现象【例7】2007年中央财政总收入11020亿元，实际各项支出累计14118亿元，这种收支情况会出现（C）A、财政收支平衡B、财政的理想状态C、财政赤字D、债务增加六、课堂小结通过这节课的学习，我们懂得了财政及有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。培养学生理解经济问题的能力。七、板书设计财政财政预算预算和和决算决算构成构成影响因素影响因素含义含义种类种类33、财政收入、财政收入44、财政支出、财政支出知识回顾知识回顾知识回顾关系关系：：财政收支平衡财政收支平衡财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字税、利、债、费（经济发展水平和分配政策）经济建设科教文卫行政管理和国防社会保障债务1、财政作用2、财政政策：1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。22、财政可以促进资源的合理配置的作用。、财政可以促进资源的合理配置的作用。33、、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。扩张性、紧缩性财政政策。八、目标检测（课堂作业）1、“十一五”时期我国将积极推进财政体制改革，完善财政政策机制，狠抓增收节支，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，进一步发挥财政职能作用。下列选项对“财政”理解正确的是（C）A财政是国家对集中起来的资金进行分配和使用的过程B财政就是国家预算C国家的收入和支出就是财政D财政就是国家凭借使用权而收缴的利税2、近年来，国家多次提高机关事业单位职工工资和离退休人员工资。这表明财政（A）A、为改善人民生活提供物质保障B、可以集中力量办大事C、为人民创造和谐的生活环境D、是巩固国家政权的物质保障3、在财政支出项目中，抚恤、社会福利和救济费用属于（D）A、经济建设支出B、行政管理支出沧源县民族中学高一《经济生活》第8课第1框教学设计2010年12月3日【第16周】7C、卫生事业支出D、社会保障支出4、从实践意义来说，财政收支平衡通常是指（C）（1）当年财政收入等于支出（2）当年财政收入大于支出，略有节余（3）当年财政支出大于收入，略有赤字（4）财政收支总是完全相等A（1）B（1）（2）C（1）（2）（3）D（1）（2）（3）（4）5、当经济发展滞缓时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（C）A、增加税收，减少财政支出B、紧缩性财政政策C、采取扩张性财政政策D、降低投资和消费6．“十五”期间，我国经济保持8、8℅的年均增速，财政收入也由“九五”末的1.34万亿元增加到3万多亿元。这说明（A）A.经济发展水平对财政