99岗区水污染治理实施方案(送审稿)

Author:://年龙岗区水污染治理实施方案（送审稿）为统筹做好我区2009年水污染治理工作，加快实现“十一五”水污染治理的工作目标，制定本方案。一、水污染治理工作的紧迫性与艰巨性龙岗区内河流水环境容量小，区域经济持续高速增长，城市化进程加快，导致河流污染问题突出，布吉河、龙岗河、坪山河污染严重，整体水质均劣于V类，发黑发臭，龙岗河、坪山河污染问题被省环保局列为2007年全省十大重点区域环境问题之一挂牌督办，市环保局已对两河流域实行新上项目环保限批措施，限批意味着在水环境目标未达到之前，不能增加工业项目。同时，在城市化建设进程中，历史欠账多，排水管网建设严重滞后于社会经济发展。经过几年的努力，已建成一批污水处理厂，日处理污水能力达67.2万吨，但污水管网建设进度缓慢，大部分污水厂均存在污水收集管网不完善，处理量或处理浓度偏低，减排效果不明显。省政府《关于加强淡水河流域污染整治工作的意见》要求，龙岗河、坪山河流域水环境综合整治的总体目标是：一年初见成效，三年有所突破，八年明显改善。一年初见成效：到2008年底，督办确定的各项工作任务按期完成，龙岗河、坪山河水质不新增超标污染因子，综合指数有所下降。三年有所突破：Author:://年底，通过建设完善污水处理厂和管网系统，切实提高城镇生活污水收集率和处理率，使流域主要水体消除黑臭，恢复农用水功能，龙岗河、坪山河深惠交接断面水质基本达到V类(西湖村、上洋断面NH3-N浓度控制在5mg/L、4.8mg/L以内)。八年明显改善：到2015年底，通过产业结构优化升级，完善集中治污设施和建设深度处理设施，使流域水体水质进一步改善，恢复工业和景观用水功能，生态有所恢复，龙岗河、坪山河深惠交接断面水质基本达到IV类（NH3-N浓度控制在V类标准以内）。远期达标交接：到2020年底，流域水体水质基本满足功能要求，生态基本恢复，龙岗河、坪山河深惠交接断面达标交接，水质达到III类标准。为迎接2009年第三次深圳市环境保护模范城市复查，完成2009年污染减排任务，实现在深圳成功举办2011年绿色世界大学生运动会，省、市政府对我区的水污染治理工作提出了更高要求，任务艰巨。二、2009年水污染治理工作目标污水处理厂和配套污水管网工程的建设是削减水污染负荷，实现省市政府对龙岗区水环境要求的关键，按照市区责任分工，市政府负责污水处理厂的建设，区政府负责污水管网的建设，根据实施计划，到2010年底，我区将建成11座污水处理厂，总处理规模将达到168万吨/日，因此，当前污水管网的建设非常紧迫，近期管网建设目标为：建立以污水处理厂为核心的污水干管收集系统，有效进行沿河截污，削减入河污染负Author:://荷。在沿河截污管基本建成的基础上，完善以市政支管网建设为重点的排水管网，全力推进排水管网系统建设，构建污水干管骨架体系，提高旱季截污率，为实现2010年城市污水处理率达到80%的目标而努力。三、主要工作任务（一）续建12座污水处理厂配套截污主干管工程及宝龙工业区截污管道工程2008年市政府下达给我区的污水处理厂配套截污干管建设任务有坪山上洋、布吉、大鹏水头、葵涌、埔地吓、鹅公岭、平湖新南、龙田、横岭污水处理厂配套干管等13个项目，总长度为334.3公里，投资额约25亿元。2008年完成了56.5公里，2009年度目标完成约157.9公里，总体进度达到64.1%；2010年底前全面完成剩余配套截污干管建设任务（详见附件1）。（二）动工建设第一批共6个管网完善接驳工程实施新动工建设梧桐山河截污干管完善工程（接驳）、龙平西路至三十八号路污水干管工程、岗头河截污干管完善工程、坑梓新乔围污水管工程、坪山河流域截污完善工程、坂田河布龙路箱涵截污井改造工程等6个管网完善（接驳）工程，投资估算约1.2亿，已通过区发改局立项，计划于2009年～2010年实施（详见附件2）。（三）启动新的一批排水管网接驳完善工程根据2008年排水管网调查成果和完善方案，结合现有污水处理厂配套截污管及市政管网系统，按照工程的轻重缓急，提Author:://出了一系列以排水管网完善为核心的水污染治理项目，其中2009年启动20个项目，建设管网总长度约257.6公里，投资24.22亿，年底前完成前期工作，力争动工建设（详见附件3）。（四）加大污水处理设施建设用地征地拆迁工作，确保工程建设顺利进行继续推进大鹏水头污水处理厂、葵涌污水处理厂、平湖新南污水处理厂、横岗污水处理厂二期等四座污水处理厂和坪山污泥处置厂、坪山河湿地工程的征地拆迁工作。四、各主要单位任务分工（一）区委（府）办：加强与区领导的沟通协调，优先安排水污染治理工作会议，协调解决相关问题。（二）区监察局：对各单位开展工作情况进行监督检查，对未按规定履行职责或者履行不力的，依照有关规定责令整改并追究责任。（三）区发改局：在年度基本建设投资计划中优先安排水污染治理重点工程项目，积极与市发改局沟通，加大市财政资金的支持，加快立项审批速度。（四）区财政局：加大财政支持力度，加快资金拨付，充分发挥财政资金在水污染治理工程中的主导地位。（五）区审计局：加快水污染治理工程审计工作。（六）区环保局：对符合我区水污染治理工程“十一五”规划的水污染治理项目，简化环境影响评价审批手续，加快审批。Author:://（七）区水务局（区水办）：统筹全区水污染治理工作，负责制定全区水污染治理工程规划、计划，对工程建设实施跟踪服务。区建筑工务局实施的项目，区水办负责完成项目可行性研究及相应的报批手续后移交；街道办实施的项目，区水办负责完成工程项目建议书、环评报告、选址意见、用地预审、用地方案图、用地规划许可证、水保、初步设计及概算、施工图设计，工程规划许可证等的编制和报批工作后移交。（八）区城管局：开通绿色通道，加快水污染治理工程施工占道审批速度，简化有关审批手续。（九）区建设局：提前跟踪提供服务，对水污染治理工程开通绿色通道，加快审批速度，简化有关审批手续，加快招标工作。（十）区农林渔业局：对于水污染治理工程的确需要占用林地或农用地的项目，协助区水办加快办理有关审批工作。（十一）区建筑工务局：继续推进龙岗河截污干管完善工程等13项重点水污染治理工程建设；负责区政府交办的治污工程施工任务，负责与道路工程同步建设的污水管网工程建设，在敷设截污干管过程中，将沿线排污口尽可能接入截污干管。指导各街道办组织实施排水管网的建设，参与对街道办承担工程的现场技术支持工作，包括管道施工安全措施、管道施工质量措施、与工务局自身承担的在建截污干管工程有效衔接等。（十二）市规划局龙岗分局：加快项目选址意见书、用地规划许可、设计方案审批、工程规划许可等环节的规划审批工Author:://作。（十三）市规划局滨海分局：加快项目选址意见书、用地规划许可、设计方案审批、工程规划许可等环节的规划审批工作。（十四）市国房局龙岗分局：指导征地拆迁工作，审核转地方案，加快用地审批工作。（十五）区公路局：开通绿色通道，加快水污染治理工程施工市政公路占道审批速度，简化有关审批手续。（十六）区交警大队：对水污染治理工程因占道施工影响交通的，协助进行交通疏解。（十七）布吉街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内布吉片区排水管网完善一期工程等排水管网完善工程组织施工任务。（十八）平湖街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内平湖木古、鹅公岭及白泥坑片区排水管网完善一期工程和平湖辅城坳及山厦片区排水管网完善一期工程等排水管网完善工程组织施工任务。（十九）南湾街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作。（二十）坂田街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内岗头河截污干管完善工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十一）横岗街道办：负责辖区内水污染治理工程建设Author:://用地征地拆迁工作，负责辖区内梧桐山河截污干管完善工程（接驳）、四联河截污干管工程、安良片污水管网完善工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十二）龙岗街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内新生污水管网完善工程和向银路、南同路、同心路污水干管工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十三）龙城街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内龙平西路至三十八号路污水干管工程和爱联污水管网完善工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十四）坪地街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内花园路片区及环城南路西段污水管网完善工程和吉祥二路、六联路、鹤坑路及环城南路东段污水管网完善工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十五）坪山街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内坪山河流域截污完善工程、大工业区片区管网完善一期工程、坪山河北侧街道片区管网完善一期工程和坪山河南侧街道片区管网完善一期工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十六）坑梓街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内坑梓新乔围污水管工程、田坑水流域污水管网完善一期工程和田脚水流域污水管网完善一期Author:://工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十七）葵涌街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内葵涌片区污水管网完善一期工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十八）大鹏街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内大鹏片区污水管网完善一期工程等排水管网完善工程组织施工任务。（二十九）南澳街道办：负责辖区内水污染治理工程建设用地征地拆迁工作，负责辖区内南澳片区污水管网完善一期工程等排水管网完善工程组织施工任务。附件：1、2009年龙岗区污水处理厂配套管网工程任务分解表2、龙岗区第一批管网完善接驳工程任务分解表3、2009年启动的龙岗区排水管网接驳完善工程任务分解表Author:：2009年龙岗区污水处理厂配套管网工程任务分解表序号项目名称管道总长（公里）概算（批复）总投资（万元）2008年完成工程量（公里）2009年完成目标（公里）责任单位1新南污水厂配套干管工程1817282010.8区建筑工务局2横岗污水处理厂（二期）配套干管工程7860152区建筑工务局3鹅公岭污水厂配套干管工程17146614.59.1区建筑工务局4布吉污水厂配套管网工程26.72382014.56.9区建筑工务局5哺地吓污水厂配套干管工程2213476314.6区建筑工务局6宝龙工业城截污管道工程6纳入碧新路的管道工程31.2区建筑工务局7上洋污水厂配套干管工程一期3024990228区建筑工务局8龙岗河流域截污干管完善工程17203870.67.9区建筑工务局9横岭污水厂配套干管二期工程41.3448003.525.4区建筑工务局10龙田污水厂配套干管二期工程14.5109611.58.7区建筑工务局11上洋污水厂配套干管二期工程47.825316028.7区