a党风廉政建设和反腐败责任分工

-1-2011年党风廉政建设和反腐败重点工作分解表工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限党风建设进一步落实党风廉政建设责任制贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，做好任务分解，责任落实和检查考核工作。对于违反或者未能正确履行党风廉政建设职责的，追究有关领导班子和领导干部的责任。年中重点抽查，年末集中检查，进一步增强领导干部履行“一岗双责”自觉性。开展公务用车、“小金库”、大操大办专项治理工作①组织协调财政、交警等部门，摸清全县公务用车底数，规范公务用车审批程序。②巩固党政机关、事业单位“小金库”治理工作成果，开展“小金库”治理“回头看”工作，完善相关制度。③禁止大操大办行为，重点整治“升学宴”。中高考前，利用电视媒体滚动播放字幕，制发廉政短信。①规范公务用车管理使用，禁止借用、调换等行为。②规范党政机关、事业单位财经运行。③做到事前提醒，对顶风违纪者严肃查处。建立健全监督机制，重点推进党务公开和校务公开①党务公开监督机制，落实党务公开责任制，明确公开内容，建立意见建议收集处理反馈机制。②校务公开重点公开学校基建项目、资金运行、晋级政策条件、班子成员廉洁自律和年度评优评先等情况。①五年内逐步实现党务公开透明，进一步扩大党内民主，保障党员的知情权、监督权。②三年内达到“三规范，一满意”，即内容、形式程序规范，教职工满意率高。执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》建立动态廉政档案，随时掌握领导干部重大事项，随时报告领导干部的收入、房产、投资、配偶子女从业等情况。年内做到档案完备、形式规范、内容明确、报告及时。-2-工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限宣传教育开展以理念信念和党性党风党纪为主要内容的主题教育活动把“以人为本、执政为民”主题教育作为基础教育，贯穿于未来五年反腐倡廉教育整体部署之中，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。各级党员干部进一步树立正确执政理念。反腐倡廉教育贯穿于干部培训、管理和任用全过程①确定2011年为纪检监察干部“素质提升年”，举办培训班，召开学习会等方式，学习培训财经业务知识和办案技能技巧。②逐步推行“分层分类”管理模式，对不同类别干部采取相应方式进行反腐倡廉教育。③继续实行领导干部任前廉政把关，把握“四位一体”原则，严格执行廉政审查、廉政谈话、廉政承诺和廉政考试制度。①通过业务培训，提升业务能力，提高工作效率。②反腐倡廉教育更有针对性。③监督关口前移，预防“带病上岗”。推进示范教育和警示教育，深化岗位廉政教育①定期开展警示教育活动，组织县管甲项领导干部分批次参观警示教育基地。②督促各党委组织党员干部观看反腐倡廉题材电影电视，阅读反腐倡廉书籍，印发党纪条规手册，举办一次县管干部反腐倡廉教育报告会。③查找“岗位廉政风险点”，设计避险流程，以情景案例形成教育素材，编写“岗位廉政教案”，择优交流。①做到警钟长鸣，促使领导干部廉洁履职，规范用权。②推进学习型机关建设，促进领导干部廉洁自律。③有效规避廉政风险，岗位腐败得到有效遏制。一年内完成，2-3年内完善。深入开展廉政文化“六进”示范单位创建工作①组织开展“三个一”活动，即一次廉政晚会，一次廉政书画展示活动，一次廉政征文活动。②开展廉政文化示范单位评选。年内完成重点评选“进农村”典型4个、“进机关”典型4个、“进学校”典型2个。③举办廉政文化“六进”工作片会，组织各镇、各部门观摩、座谈。①创新宣教载体，廉政文化普及形式更加丰富。②进一步扩大廉政文化社会覆盖面。③推进“六进”工作经验交流和推广。-3-工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限纠风治乱开展“整治四乱”专项治理工作。①查找问题，提出整改重点，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。②开展检查验收。对查找问题走过场，整改效果不明显，查处案件与完善制度不到位，要责令重新整改。11月底完成。集中解决一批问题，让群众切实看到变化。围绕实施“345”工程，加强部门和行业作风建设，解决制约发展的突出问题。①按照要求清理行政审批项目；建立行政审批电子监察效能中心，对行政审批项目实行全过程监察。②继续开展“一杯茶”和“环境创最佳，服务争一流”活动；强化审批项目厅内办结；开展行政审批项目清理。③强化对软环境建设的监督检查、考核和责任追究；加快形成优化发展环境的长效机制，营造推动软环境建设工作的浓厚氛围。认真查处案件和解决诉求，做好咨询、投诉办理工作。严格执行信件办理程序，责任到部门，责任到人。开展好“即时评议”基层站所活动，重点加大对学校、医院民主评议力度。按规定如期办结，做到有信必接，接信必办，件件音回、有音结果；让群众满意。工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限-4-工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限惩防体系建设加强行政权力公开运行系统建设①会同县有关部门对11家行政权力公开运行试点单位各项权力公开内容认真进行审核，确保内容准备无误。②借鉴试点单位工作经验，在全县范围内全面推行行政权力公开运行建设工作，举办业务培训，分步实施，全面清理确认各项权力，认真查找廉政风险点，科学制定廉政风险防范措施。③针对制度存在的缺失和执行中暴露出的问题，进一步完善反腐倡廉制度体系，切实增强制度的系统性、科学性和适用性，。①2011年3月末全面完成11家试点单位权力运行网上公开；②2011年12月末全面完成权力公开运行体系建设；③进一步建立健全权力公开运行监控各项制度，逐步建立起比较健全的规范权力运行的制度体系。加大反腐倡廉制度执行力建设建立健全纪检监察部门协助党委组织协调反腐败工作制度，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，在专项资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设等方面，建立健全行使权力的制度规范。党员干部尤其是领导干部的法治理念和制度意识切实增强，做到带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成坚持按制度行事办事的习惯，真正用制度规范领导决策和从政行为。-5-执法监察对中央扩大内需项目进行监督检查①重点对已完工项目预、决算、资金使用开展监督检查。②对投资超1000万项目、工程进度慢的项目，跟踪指导，确保工程按期完成。③对工作不到位、工程质量有隐患的，依法追究相关人员责任。全年工作任务。根据实际情况，随时随机监督检查。开展工程建设领域突出问题专项治理①对政府投资500万元以上建设项目进行检查、整改。②对非政府投资3000万元以上建设项目进行检查、整改。到2011年年底完成。使我县此项工作有序、稳步进行，存在的问题得到治理。加强对土地调控政策落实情况的监督检查①加强对全县土地的招、拍、挂的执法监察。②重点对未报即用的违法用地问题开展检查。③加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。全年工作任务。根据实际情况，随时随机监督检查。加强对节能减排和环境保护工作及安全生产工作的监督检查①联合环保局有关部门对节能减排工作进行监督检查。②联合安监局有关部门对安全生产工作进行监督检查。全年工作任务。使我县节能减排工作和安全生产工作取得更好成果。加强对工程招、投标及政府采购工作的监督检查工作查处工程招、投标及政府采购中的违法、违纪问题,规范相关程序。全年工作任务。促进工程招、投标及政府采购等制度的落实。加强行政效能监察①加强对行政执法责任制落实情况的监督检查。②加大行政问责和过错责任追究力度。③查处行政不作为、滥作为、效率低下和损害群众利益的行为。全年工作任务。使我县机关工作作风得到加强，促进机关工作人员勤政、廉政。工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限-6-工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限案件检查(一)①加强业务知识和办案技能学习②创新办案工作思路，深挖案件，加大查处力度①扎实开展学习研讨活动。组织学习中央、省、市纪委案件检查工作会议精神，强化工作人员对办案技能、办案基本程序、党纪政纪条规等方面知识的学习。②把握“全面分析案情、选准突破口、善用政策攻略、立足扎实证据、求真务实、创新思路、一案一总结”七个环节，认真办好每宗案件。以查办有影响的大案要案为重点，以群众举报和工作发现的线索为主线，努力扩大查处战果。③理顺干群关系，耐心接待上访群众。①提高业务技能，丰富查办案件的经验。②坚持查办案件不动摇，严格执纪，敢于碰硬，保持惩治腐败的强劲势头。③切实解决群众反映强烈的突出问题。案件检查(二)①严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。②严肃查办重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件，严重侵害群众利益案件。③严肃查办商业贿赂案件，以案谋私、贪账枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。①事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。②采取最适合的调查方法和谋略，抓住主要矛盾，寻找案件线索和突破口。③主动深入到公、检、法、审计等部门沟通情况，必要时要与公、检、法、审计等执法执纪部门联合办案，获取有价值的案件线索，扩展案源，提高案件数量，互通案件情况，互相移送案件。①讲求办案艺术和调查谋略，对待不同的案件，具体问题具体分析。②提高案件办理的质量和效率，合理分配，统筹兼顾，克服困难，尽快办结。③做到通力协作，密切配合，优势互补，提高案件质量。-7-信访举报认真接待群众来信、来电、来访，及时处置突发集体访、越级访。①开展“三个一”（即“一杯茶，一张笑脸，一个满意答复”）活动，对来访、来电的群众做好接待、解答和政策宣传。②对突发的和易引发集体访、越级访的信访案件，及时稳定群众情绪，及时向领导汇报、协调相关部门，及时了解和处置引发的问题，化解矛盾。力争在今年开通辽中县纪检监察举报网或电子信箱，实现网上受理群众举报。抓好信访信息收集上报工作，信访信息筛选，综合分析，提供案件线索工作。①对关乎全局的重要信息、涉及大规模集体访和群体性事件苗头性的情况报送。②对侵害群众利益、损害软环境建设、省市部署的重点专项整治筛选有价值的案件线索。③实行“月统计、季分析”，为领导决策提供准确的纪检信访形势。今年报市纪委信访室信息20条，调研文章5份。抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，重点选择涉及群众切身利益和简单易查的信访问题进行直查快办。今年重点对以下3各方面的案情单一、线索清楚的信访案件开展直查快办工作：①加强对群众反应强烈的突出问题的查处。②加强对侵害群众利益的案件的查处。③加强对损害软环境建设案件的查处。加强对信访直查快办案件的查办力度，并积极参与检查室的案件查办。①思想、工作、生活作风方面的一般性问题。②一定时期一定范围内出现的苗头性、倾向性问题。③情节轻微尚不需给予纪律处分的问题。信访监督立足于教育，着眼于防范，重点解决风气、不廉洁和轻微违纪问题。①领导干部对党的路线、方针、政策认识片面，态度消极；缺乏民主精神的家长作风及生活作风方面不够检点等。②对于不需立案查处一般的借婚丧嫁娶、子女升学之名大操大办的问题；一般的乱摊派、乱收费问题；一般的公款旅游，挥霍浪费的问题等。③对于在一级组织或单位存在私设小金库、超标配车、决策不民主等苗头性和倾向性问题。每年针对基层单位或党员干部存在的风气、不廉洁和轻微违纪问题开展不少于10次以上的信访监督。工作内容主要任务具体措施工作成效及完成时限-8-案件审理认真做好案件审理工作。①依据案件审理“二十六”字方针，认真审理委内自办案件。认真做好基层自办案件的指导工作。②采取自查与抽查的方式，对2010年度党政纪处分决定执行情况进行检查①将案件办理铁案，经得起历史的检验。②从2011年10月至12月，做好基础工作，迎接市纪委案件审理室的检查。加强案件监督管理，完善查办大要案组织协调机制，形成查办案件整体合力。①认真做好案件线索管理和案件督办工作，将乡镇作为案件督办重点，早督办、早指导。②建立健全纪检、组织、信访、审计、公检法等部门的案件线索通报、移送制度。③根据委领导安排，做好案件查办工作。①为实现“百案县”目标打好基础。②做到不错不漏，确保今年达到“百案县”的目标。③严格依纪依法办案，取得案件查办的社会效果。