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苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：[phone]电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！一、过去四年及2006年工作回顾本届以来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全县人民，抢抓机遇，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，圆满完成了十二届人大一次会议确定的各项任务，确保了“十五”计划的胜利实现和“十一五”规划的良好开局。过去的四年，是商城经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、群众实惠获得较多、社会大局保持稳定的四年。（一）综合经济实力显著增强。2006年，全县国内生产总值实现44.3亿元，比2003年净增14.7亿元，年均增长13.7%，其中一产增加值14.3亿元，年均增长11.9%；二产增加值17.7亿元，年均增长14.9%；三产增加值12.3亿元，年均增长13.9%。非公经济增加值23.0亿元，占全县GDP比重达到52.0%。国内贸易实现社会消费品零售总额15.6亿元,年均增长16.3%。财政一般预算收入8850万元，年均增长24.5%。全社会固定资产投资29.1亿元，年均增长36.9%。全县金融机构存款余额达到36.1亿元，年均增长19.7%。（二）农村经济结构显著优化。近年来，我们致力于加快农业结构调整，发展壮大特色农业。重点开发了优质粮油、板栗、黑木耳、淮南黑猪、商城麻鸭等优质生态绿色产品，叫响了商城茶叶、商城茶油、商桔梗、商茯苓、商天麻、天香菜等一批农产品品牌；成功推广双低油菜、超级杂交稻等优良品种，2006年全县粮食总产突破3亿公斤。实施了农业综合开发，茶产业进一步发展壮大，退耕还林成效显著，畜禽防疫得到加强，加大了农业科技应用力度，引进了“水牛品改”新项目，网箱养鱼形成规模。劳务经济持续提升，“回归工程”扎实有效。全县有152位业主回乡兴办了133个经济实体，总投资7860万元。扎实推进新农村建设，交通、电力、通讯、沼气建设等均有长足发展；全面加强了山水田林路综合治理，连续五年夺得“信阳精神杯”，连续四年夺得省“红旗渠精神杯”奖牌。农民居住条件大有改善，村容村貌明显改观，农民群众安居乐业。（三）工业经济发展显著提升。坚持工业强县理念，提升工业企业总量，扩张民营经济规模，工业经济质量和效益明显提高。深化国企改革，促使一批企业焕发了新的生机和活力。中原制鬃、禹王机械、开源环保、奇佳印刷、山信米业、玩具加工、黄柏山茶业、其鹏茶叶、商大油脂等一批骨干企业进一步发展壮大，成为带动农村经济发展的龙头。全县有3家企业申报了全市农业产业化龙头企业，2家企业申报了全省农产品加工示范企业，2家企业被评为全省诚信企业。工业园区建设步伐进一步加快，完成了园区道路建设，实现“三通一平”。放手发展民营经济，民营经济总值实现43.0亿元，使之在国民经济中的比重逐年提升。（四）城乡面貌发生显著变化。坚持城乡统筹，推进城镇化进程。近年来，累计投入城市建设资金近7亿元，县城建成区面积达到18平方公里，城镇化水平达到21.5%。编制了县城总体规划，重点实施了花园路、滨河路、黄柏山路、金刚台大道、崇福大道、温泉大道等县城主干道建设。开工建设了西苑小区、香桂园小区、西苑社区等住宅小区。新建了自来水厂、污水处理厂、综合市场、城区公厕、垃圾中转站等公益设施。城区正向绿化美化亮化迈进，增设路灯1000余盏，新增绿化面积3万多平方米。加强县城管理，成功创建了市级苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：[phone]电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！文明卫生县城，城市品位不断提升。交通基础设施建设成绩显著。积极支持配合宁西铁路、沪陕高速公路建设，确保如期建成通车。新修S216、S339等干线公路110公里，乡村砂石路314公里，完成村村通油路或水泥路近470公里,完成黄柏山、金刚台旅游路24.5公里。电力基础设施建设明显加快，农网、城网改造进展顺利。通讯基础设施发展迅猛。新建光纤线路100多公里,新建移动基站40座，通讯网络覆盖全县城乡。（五）改革开放取得显著进展。农村税费改革稳步推进，财税体制改革继续深化。建立财政支付中心和乡镇会计工作站，平稳推行国库集中支付。实施乡财县管、村财乡管、校财乡管。全面推行政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开。顺利完成粮食购销企业改革任务，规范和完善企业产权制度，妥善分流安置富余职工。乡镇机构改革和人事制度改革积极推向深入。金融改革运行平稳，圆满完成农村信用社改革任务。争取建设项目和招商引资成效显著。成功争取S216、S339、污水处理厂、汤泉池大桥等269个建设项目，资金14.3亿元；引进杰蒂玩具、香桂园小区、三和新苑、新世纪花园、黄柏山茶业、丽红广场、华联购物、云蝠毛衫、观音山旅游开发、汤泉池洗浴中心、黄柏山综合开发等招商项目。（六）旅游产业开发显著加快。成功举办观音山庙会文化旅游周、茶文化旅游活动月和中国百家晚报记者走进大别山采风活动。电影《八月桂花遍地开》在县境内拍摄成功。成功申报了金刚台国家地质公园、黄柏山国家森林公园，创建汤泉池3A级景区。完成了汤泉池景区和金刚台国家地质公园详规编制。锦绣商城迎宾馆荣膺三星级宾馆。创办了旅行社，开通了旅游专线，入境游客明显增多，旅游收入大幅增长。（七）人民生活水平显著提高。建立健全社会保障体系，全面提高就业率。加大各类保险金征缴力度，努力扩大社会保障覆盖面，及时足额拨付养老、失业、低保、医保基金，基本实现老有所养、病有所医、困有所助。城镇新增就业8819人；城镇居民人均可支配收入达到7523元，农村居民人均纯收入达到3015元，扣除价格因素，分别增长11.7%和15.1%。加快扶贫开发进度，农村贫困人口大幅度减少，完成16个村扶贫开发整村推进项目，解决了8000名绝对贫困人口的温饱问题。实施农村安全饮水工程，2万多人受益。认真落实免征农业税、种粮直补、退耕还林、“两免一补”等支农惠农政策，落实大中型水库移民后期扶持政策，保障人民获得最大实惠。（八）各项社会事业显著进步。坚持把科学技术作为第一生产力，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。城乡居民享有的教育、卫生、文化等社会资源普遍增加。推行新型农村合作医疗，改造了县医院、中医院和部分乡镇卫生院，公共卫生医疗救助水平不断提高。坚持教育优先发展，改造中小学校危房7.2万平方米。教育总体水平位居全市前列。群众体育运动蓬勃开展，被国家体育总局授予“群众体育运动先进县”。加强广播电视事业，推进文化体制改革，繁荣城乡文化生活。实施“百村千户”工程，落实计生奖励扶助政策，稳定低生育水平。加强土地、矿产等资源的保护利用，加强环境建设和保护，成功创建国家级生态示范县。加强国防教育和民兵预备役建设，深入开展双拥工作，巩固军政军民团结。认真做好信访工作，切实加强安全生产，加强食品药品监管，“平安创建”和社会治安综合治理成效显著，妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展。精神文明创建、民主政治建设和依法治县进苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：[phone]电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！程加快，科学发展观和构建和谐商城理念日益深入人心。工商管理、市场服务、统计、物价、审计、人防、侨务、民族宗教、对台工作、气象、农机、地方志、档案、科普及老区建设等方面工作迈出了新步伐。全县长期保持了和谐稳定的政治局面。近年的发展令人振奋，积累的经验弥足珍贵。回顾和总结过去的工作，我们深切地体会到：必须坚持把发展作为第一要务不动摇，正确把握宏观调控和经济发展的关系，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，为经济社会各项事业发展提供强有力地支撑；必须坚持科学发展观不动摇，不断创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题，努力提高人民群众生活水平，实现县域经济的科学、和谐、统筹发展；必须坚持扩大开放不动摇，优化环境，招商引资，借力发展，充分利用国外、国内两个市场、两种资源，在更大范围内实现资源优化配置；必须坚持改革创新不动摇，通过改革解决发展中的矛盾和问题，形成向改革要活力、靠改革促发展、以发展保稳定的良好局面；必须坚持党和人民利益高于一切不动摇，不懈地加强政府自身建设，进一步转变职能，改进作风，保持同人民群众的血肉联系。各位代表，近年来，全县经济更加发展，社会更加进步，人民更加富裕，我们在全面建设小康社会和努力构建和谐社会的道路上迈出了坚实的步伐。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协积极支持的结果，是各位人大代表、政协委员履行职责、实施法律监督、民主监督和积极参政议政的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、各级干部、驻商武警官兵、驻商单位以及所有关心支持商城发展的各界人