306699_安装工程预算员必读4

第四篇安装工程施工预算编制及工程估价与决算第一章安装工程施工预算的编制第一节施工预算的概念一、什么叫施工预算施工预算是指施工企业为了加强内部的经济核算，节约人工、材料，合理使用机械，在施工图预算的控制下，结合本企业的实际情况。计算拟建工程所需人工、材料、施工机械等的数量和费用，并直接用于施工生产的技术经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工定额并结全企业的施工工艺及工程具体情况而编制的，是施工企业施工机械消耗的数量限额。所以说，施工预算是施工企业基层单位的成本计划文件，它指明了施工管理的目标和方法。二、施工预算的作用作为一个施工企业的内部核算单位，既要组织现场施工，还要贯彻承包经济责任制，实行内部经济核算，要做好这些工作就要有一个依据，有一个标准，这个依据和标准就是施工预算。具体说，施工预算在施工企业内部有以下的作用：（一）施工预算是编排施工作业计划的依据施工作业计划是施工企业计划管理的基础。施工预算所包含的各种数据（各分部分项工程量、人工、材料、机械台班需要量等）可以帮助施工作业计划安排得更具体、更可靠。（二）施工预算是向施工班组签发工程施工任务书的依据工程施工任务书是把施工项目具体分配到各个施工班组的指令性文件，同时也是记录班组工程完成情况、结算工资、考核工程质量的依据。工程施工任务书内的主要数据，如计划工程量、计划工日数等，都是来自施工预算。（三）施工邓算是施工班组领取施工用料的依据材料供应部门根据施工预算提供的材料品种、规格、数量进行备料和向施工班组发放材料。（四）施工预算是贯彻按劳分配原则的依据社会主义分配原则是“各尽所能、按劳分配”，“多劳多得”、“I少劳少得”。目前采取的多种分配形式，如，计件工资、超额奖及承包责任制等都是按劳分配的具体形式。无论采取哪一种分配形式。都是以施工预算作为计算劳动报酬的依据。以以施工预算作为按劳分配的依据时，要对施工预算中的人工、材料、机械台班进行全考核，不可偏废。（五）施工预算是进行两算对比的依据所谓“两算”是指施工预算和施工图预算（工程预算）两种预算，“两算对比”是指施工预算与施工图预算对比。对比的目的是预测施工预算可能超出施工图预算的主要问题或低于施工图预算的幅度，并找出相差的原因。如果施工预算有问题应及时修正施工预算，如果是施工图预算有漏算、少算、单价不符、笔误等应及时更正施工图预算。两算对比对于保证施工预算和施工图预算的准确度，有着十分重要的作用。（六）施工预算可以对施工中的工、料消耗进行有效地控制施工预算中确定的人工、材料、机械台班的消耗量，作为签发工程施工任务书和禽施工用煌的最高限额，不能突破。因此，可以有效地控制人工、材料、机械的消耗数量。（七）可以促进技术措施计划的实施，从而达到降低成本的目的企业为了降低工程成本，提高企业的经济效益，工程施工要编制“施工技术组织措施计划”，对降低工程成本提出具体技术组织措施，定出降低本额或降低成本率。在编制施工预算时，要把施工技术组织措施计划的具体内容编入施工预算，从而保证了施工技术组织措施计划的实现。（八）施工预算是班组核算的依据，也是企业经济核算的基础班组核算本着“干什么、管什么、算什么”的原则，主要核算人工和材料。每一项工程或每一个施工任务书完成之后，都要进行核算，以施工矛算为基础计算人工、材料的节约或超支情况。企业进行经济核算和企业管理的基础数据，如人工、材料、机械、工程量等，也都来自施工预算。三、施工预算与施工图预算的区别施工预算与施工图虽然都是以施工图纸为依据编制的预算，但二都有有着较明显的区别。了解二者的不同点很重要，可以避免在编制和使用“两算”时造成混淆。二者的区别主要有以下几点：（一）编制依据不同除施工图纸及说明书、施工组织设计、施工方案作为“两算”共同的编制依据外，执行的定额不同：施工预算编制依据为施工定额或劳动定额，施工图预算的编制依据为预算定额。由于施工定额（劳动定额）与预算定额在定额步距上、工序及施工内容上都有一定的差距，因此计算出的的工程量也不尽相同。（二）表现形式不同施工预算是以实物表现的“三量”，即分工种的人工数量，分材质、规格、品种的材料消耗量和分机械品种、规格的机械台班数量。或以金额表现的“三费”即人工费、材料费和机械台班费，即计划成本。施工图预算则是以金额表现的预算工程造价，包括直接费、间接费、利润和税金，也就是建筑安装产品计划价格。（三）所起的作用不同编制施工预算的目的有三：一是组织施工，二是按劳分配，三是控制施工消耗。所谓控制施工消耗，就是施工预算要在施工图预算的限度内精打细算，厉行节约，使实际施工中人工、材料、施工机械的消耗量控制在施工预算所确定的“三量”之内，这样，企业才能有所盈余。编制施工图预算的目的，主要是作为向建设单位结算工程价款的依据，以解决施工企业的收问题。工程价款是施工企业工程收入的最高限额，工程实际支出的费用不能超过这个限额，不但不能超过，而且应当低于这个限额一定幅度，企业才会盈利，否则，企业就会亏损。（四）两者的水平不同施工定额（或劳动定额）的水平是平均先进水平，预算定额的水平是社会平均水平，二者存在一个水平幅度差，所以施工预算和施工图预算在水平上也有差别。四、施工预算的编制依据（一）施工图预算施工图预算是编制施工预算的主要依据之一。如前所述，施工预算的消耗数量，必须控制在施工图预算的限额之内，这样企业才会盈利。编制施工预算要在充分看清图纸和掌握现场实际情况，经详细计算的基础上进行。计算出的主要工程量要与施工图预算的工程量进行核对，发现问题要找出原因及时处理。防止“两算”编制中出现大的漏洞。（二）施图纸及说明书查阅图纸及说明书的目的在于完整准确地计算工程量。主要工程量只能从施工图纸上算出，再根据说明书上的技术要求，确定应当啬哪些工序，按照定额要求，该提工程量的要提准、提全。编制施工预算要以经过会审后的完整的施工图纸为依据。包括设计选用的通用图集或标准图集。（三）施工定额从理论上讲，编制施工预算要以施工定额为依据。施工定额是施工企业的主要企业定额，应由施工企业自行编制，但从目前看，现在有施工定额的企业为数不多，因此，现在编制施工预算，只能依靠现有的定额，采用“混合使用定额的方法”。如人工部分，可以执行《全国建筑安装工程统一劳动定额》和企业的劳动定额。也可套用预算定额，但在用工数量上要扣除一定数量的幅度差。材料消耗部分，在目前没有施工定额或企业材料消耗所需要的辅助材料与定额不一致时，应根据实际情况确定其消耗量，但必须要保证其平均先进水平。机械使用台班，应根据现场实际机械配备情况确定其消耗量。（四）施工组织设计或施工方案要把施工组织设计或施工方案中超出施工图纸范围的工程量以及超出定额范围的施工内容，编制到施工预算中去。编制施工预算应当按照技术先进、经济合理的施工方法计算工翻新和机械的消耗。（五）技术组织措施计划“技术组织措施计划”是为了完成上级主管部门下达的降低成本指标、或企业降低成本计划而编制的技术组织措施计划。为了落实降低成本计划，除在现场施工中积极采取有效措施外，在施工预算中就应当加以控制。五、施工预算包括的内容施工预算的内容，应包括工程量、人工、材料和机械四项数量指标，一般以单位工程或分部工程为对象。按分部分项工程进行计算。施工预算由预算封面、编制说明和预算表三部分组成。第二节施工预算的编制一、施工预算编制程序编制施工预算是一项技术性很强的工作，同时也是比较繁琐的经济工作。只有耐心细致，一丝不苟，才能把施工预算编好。编制施工预算一般要通过以下各步骤：（一）熟悉设计文件及图纸资料熟悉设计资料的目的有二：一是了解设计意图。要对工程内容、工艺流程、空间布置作具体的了解，搞清图面上的各种关系，特别是工程的重要部位和施工的难点也是熟悉设计文件的重点，一定要抗清楚。二是把图纸上存在的问题或疑难点，特别是影响计算工程量的问题要搞清楚。或把问题记下，准备在设计交底或图纸会审时提出。（二）参加设计交底或图纸会审参加设计交底或图纸会审的必要性：1．可以进一步了解设计意图并程特点、技术要求等。这对编好施工预算有很大帮助。对于在工程中采用的新技术、新工艺、新设备、新材料以及工程中的难点，更应该了解清楚。2．可以了解工程范围和施工内容，对工程有一个全面了解，并掌握出图时间、图纸数量等。在看图时知道图纸是否齐全，还差多少，以避免漏算或少算。3．可以解决在看图时发现的问题。看图时发现的问题。可以在设计交底或图纸会审时提出，便于及时解决。并可以解决安装各专业之间、土建与安装之间在设计上的矛盾点，为编制施工预算和以后顺利施工创造有利条件。（三）了解施工方案中的有关内容一个单位工程，有了施工图纸就有了施工的依据，但是这项工程知取什么方法和选择哪些施工机械施工，则是由施工方案来确定的，并且，确定的结果对某些工程量的工、料、机械消耗量有着直接的影响。所以在编制施工预算以前，对于该项工程的施工方案必须进行了解（对于某些特殊工程则往往是按照施工方案的要求编制施工预算）。施工方案不仅是编制施工预算的依据，也是编制施工图预算的依据之一。编制施工方案必须以“技术先进、经济合理”为着眼点进行全面权衡，偏重某一方面都不是理想的方案。施工方案应当包括以下内容：1．主要工程量；2．技术要求和质量标准；3．主要工序和施工方法；4．需要配备施工机械的主要品种、规格、数量；5．施工周期和劳动力安排；6．需要采取的特殊措施和专用机具的制作、配制；7．施工现场的平面布置；8．其他必要的内容。施工方案须经有关部门批准后才可以实施。（四）熟悉定额为了正确使用定额还必须熟悉定额的性质、特点、具体规定，并掌握定额的使用方法。正确地选用和全额对正确地编制施工预算是非常重要的。熟悉定额，主要熟悉定额的以下内容：1．熟悉定额的说明。在定额说明中对定额的编制原则、适用范围、使用方法等都作了比较详细的阐述，吃透了定额的说明，就基本上掌握了定额的使用方法。2．熟悉定额的施工工序。定额施工工序就是定额内包括的施工内容。掌握定额的施工工序有利于正确确定工程量。3．熟悉定额规定的计量单位、工程量的划分和计算方法，便于迅速、准确、完整地确定工程量的单位和项目。4．熟悉定额中人工、材料、机械消耗量及其计算方法，便于在某些工程量的施工方法、材料质量规格及使用机械与定额不一致时（在定额允许的情况下），对定额进行高速或在定额缺项时编制补充定额。5．熟悉并掌握定额中增减系数或换算高速的规定，便于准确编制施工预算。（五）列出工程量名称根据施工图纸、施工方案的有关内容，在工程量计算表上先列出本单位或分部工程的全部工程量名称。列出的工程量的名称、计量单位、前后顺序应和所执行的定额一致，这样便于套算定额或核对。（六）计算工程量编制施工预算的主要工作一是计算工程量，二是套定额并计算出某项工程全部的人工、材料、机械的消耗量。磁疗定额和计算总消耗量是比较容易做到的，工程量的复杂。要编一本内容完整、计算准确的施工预算，首先，应当把工程量计算完整、准确。计算工程量是编制施工预算（包括施工图预算）的基础工作和重要的组成部分。计算工程量所消耗的时间约占整个预算编制过程消耗时间的70%左右。为了准确地计算工程量，在计算工程量时，必须遵循以下原则：1．口径一致。计算工程量时，根据施工图所列出的工程施工工序（或工程量项目）必须与施工定额（或劳动定额）相应项目包括的施工工序一致。即要某一工程量中的某一工序已包括在定额中，这个工序就不应当再提工程量，以防止重复计算。2．计量单位一致。计算工程量时，根据施工图列出工程量的计量单位，必须与定额相应项目的计量单位一致。这样才能准确地套用定额，准确地计算出人工、材料、机械总的消耗量。如果计量单位不一致就无法计算，稍一马虎就会造成计算错误。3．计算规则一致。工程量的计算规则和计算方法，必须按照定额的规定进行计算。使用的定额不同，其计算规则也不相同。例如劳动定额、施工定额、预算定额，它们的计算规则都有一定的差距，这一点一定要充分注意。（七）选套定额工程量计算完成并经认真复核无误后，就可以把工程量过渡到施工预算表，并进行选套定额的工作。如