2章政治学的内涵及历史沿革(自动保存的)

第二章政治学的内涵及历史沿革[教学目标]了解政治学的内涵及政治学在古今中外的历史发展轨迹。[教学重难点]政治学的内涵。[参考书目]1．[美]米切尔·罗斯金：《政治科学》，华夏出版社，2001。2．王浦劬：《政治学基础》，北京大学出版社，1995。3．杨海蛟：《新中国政治学的回顾与展望》，世界知识出版社，2000。第一节什么是政治学一、政治学的涵义（一）广义层面的政治学从广义上说，政治学是研究社会政治现象及其规律的科学。较有代表性的观点有：（二）狭义层面的政治学狭义上，政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学。二、政治学的研究范围（一）按照政治学的本质属性来划分，可以分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学。（二）按照政治学的研究特点功能来划分，可以分为理论研究和应用研究。（三）按照政治学研究的层次来划分，可以分为宏观研究和微观研究。（四）按照政治学研究对象的状况来划分，可以分为静态研究和动态研究。（五）目前政治学研究主要有以下几类1.政治学基础理论，主要包括:政治学原理、马恩列斯政治学经典著作研究、中外政治思想史、政治学研究方法等。2.中国政治，主要包括:中国政治制度史、中国政府与政治、中国共产党的建设理论等等。3.比较政治，主要包括:各国的政治制度模式、政治制度史、政治文化、政治发展等。4.公共政策，包括:决策科学、政策分析等。5.行政管理，主要包括:行政管理原理、行政组织、行政决策、行政监督、行政改革等等。6.国际政治。第二节政治学的历史沿革一、西方政治学的历史发展（一）古代西方政治学西方的政治学发端于古希腊。古希腊包括欧洲东南部的希腊半岛、爱琴海诸岛和小亚细亚西部地区，是欧洲文明的发源地。丰富的城邦政治生活、平民的民主斗争、强盛的国力，诸多伟大的思想家都为政治学的发展提供了良好的基础。其中，柏拉图和亚里土多德开西方古典政治学之先河，确定了政治学研究的基本问题、领域和基本方法。1.柏拉图的主要政治思想:“理想国”。柏拉图(前428一前347年)，古希腊著名哲学家，主要政治著作：《理想国》《政治家》《法律篇》。柏拉图生活的时代，城邦已出现了危机。柏拉图对所有的政治制度进行了严厉的批判，认为没有任何一种政治制度是值得赞颂的。他从理念出发推导出理想国家的范式，认为国家应由哲学王来治理。（1）三个等级哲学王、武士和劳动者。一个正义的国家就是一个社会分工固定化、永久化的社会；正义就是每个人都干他自己分内的事，而不是干涉别人分内的事。当生产者、护卫者和统治者在国家里各做各的事而互不干扰时，便有了正义的国家。（2）培育哲学王的机制教育制度----（1）初等教育：着重体育与音乐2）高等教育：二十岁时，经过选拔，一部分有才能的人继续接受高等教育。先学自然科学，30岁开始专学哲学。35岁选拔少数人担任一般社会职务，50岁后从中挑选极个别的杰出者充当哲学王。共产优生制度------（1）在统治阶级内部任何人不得拥有私有财产；住公共营房，在公共食堂就餐（2）在统治者内部废除一夫一妻制的家庭关系，国家严格监督男女之间的生育事宜，最优秀的男女可以多生育；儿童一生下来，要经过严格的体检，有缺陷的孩子被秘密地处理掉，优秀的孩子由国家抚养。（3）最优政体论理想政体：哲人政体后期的“第二等好”的城邦：采用混合政体以取代有可能导致专权的哲人政体；实行法治。2.亚里士多德的主要政治思想亚里士多德（前384-前322），古希腊最伟大的思想家和科学家，主要政治著作：《政治学》《雅典政制》残篇。以实证方式对古希腊150多个城邦国家进行了调查研究和逻辑分析，提供了政治学研究范式和治理国家的经验。（1）国家的形成：自然的产物。（2）国家的目的伦理学研究个人的善，政治学研究人群的善，国家的目的在于达到最高尚、最广泛的“善业”。（3）最优政体共和政体，特别是以中产阶级为主体的共和政体最为稳定。私有财产和家庭是人的本性和城邦的性质，不能取消，但要避免财富的两极分化，财富私有公用；城邦要实行法治，由有公民权的人轮流执政。3.西方古代政治学的特点：（1）专注于对国家问题的研究；（2）强调政治的最高目的和价值取向在于特定的伦理道德；（3）维护奴隶主统治和奴隶制国家；（4）在研究方法上，以柏拉图为代表的哲学思辨研究方法和以亚里士多德为代表的实证比较研究方法，奠定了西方传统政治研究方法两大倾向的基础。（二）中世纪西方政治学公元476年，日耳曼人征服了奴隶制的西罗马帝国，欧洲进入了中世纪。欧洲实行的是封建的等级领主制，教会力量强大，有自己的法律和审判机构，占据欧洲1／3的土地，征“什一税”，神权高于王权。教会的教条就是政治的信条，圣经的词句在各法庭都有法律的效力。整个西欧处于上千个领地的分割之中，没有真正意义上的国家，只是一些领地拼凑在一起的特权和义务的综合体，缺乏政治活动，政治发展处于较低的水平，国家权力只是私人性质的忠城和保护的关系。中世纪的西方政治学主要是为教会统治及神学服务，发展缓慢。奥古斯丁、阿奎那是基督教重要的思想家。1.奥古斯丁的主要政治思想奥里留•奥古斯丁（354—430）古罗马帝国时期基督教思想家，欧洲中世纪基督教神学的重要代表，生活在罗马帝国的晚期，曾在北非任主教，长期研究神学政治。主要政治著作：《上帝之城》《论自由意志》《忏悔录》，他在书中论证了神是万物之源，神高于一切，无所不在，无所不能。神是真理的化身，每个人都在追求真理这个目标，即至高至上的善；人们必须信仰上帝，首先是信仰，尔后才能认识。（1）双国论世界存在神国和俗国，神国是光明、永恒的，由上帝的选民组成，代表是教会；俗国是黑暗、短暂的，由上帝的弃民组成；末日审判时，神国会享受永生幸福，俗国要遭受永世苦难。（2）国家正义正义是秩序的维护，各守其职，各尽其能，国家的正义才能实现。世俗之城的正义是相对的，其秩序只是统治者的意志；只有上帝之城才拥有永恒、绝对正义，其秩序是适用于一切人的上帝意志。2.阿奎那的主要政治思想托马斯·阿奎那（1225—1274年）意大利人，中世纪最有名的神学家和经院哲学家，主要政治著作：《箴言书注》《神学大全》《反异教大全》。（1）国家论人的自然本性是天然的不平等，这种本性是上帝创造的；人顾及利益，互相争夺，为避免混乱，就有统治者与被统治者的划分。国家本质上源于上帝。（2）最优政体论最好的政体是君主政体，神在人间的代理是教会，君主必须服从教皇。公民有权在教皇的支持下杀死暴君。3.中世纪政治学的特点（1）鼓吹信仰高于理性，以宗教教义作为判别是非的标准；（2）强调君权神授，给王权加上神圣光环，但认为教权大于王权；（3）主张神创等级制，以上帝创造万物为借口标榜封建等级秩序的合理性；（4）在研究方法上，早期的研究多诉诸神秘的直觉，后期即阿奎那时期则运用哲学的严密思维，采用抽象的概念分析方法论证国家、政体及法。（三）近代西方政治学从14世纪开始，文艺复兴运动兴起，人文主义思想传播开来，提倡个性解放，尊重人权，反对封建等级制度，一批思想家从现实的人出发，否定君权神授。宗教改革和文艺复兴时期的政治学是西方政治学的第三个发展阶段，标志着西方政治学从封建主义向资本主义的过渡，其主要代表人物是意大利的马基雅维里和法国的布丹。这个时期政治学的根本特征是它的世俗性，西方政治学在这个阶段基本上走完了从天国到尘世的历程。君主握有至高无上的主权的专制制度，成为大多数政治学家心目中完美的国家制度，国家主权的完整性和绝对性开始成为政治学家进行政治评价的重要标准。1.十六世纪文艺复兴时期政治学（1）马基雅维利的主要政治思想尼可洛•马基雅维利(1469—1527)意大利文艺复兴时期的政治思想家，主要政治著作：《君主论》和《论提图斯李维的前十卷》。①国家论人类最初处于原始无序状态，由于欲望，斗争不可避免，为保护自己，自愿联合，选举领袖，颁布法律确保生命和财产；国家最终目的是建立秩序；国家的本质就是统治权的夺取和保持。②君主专制论人性本恶，只能依靠强有力的君主专制制度来实现社会的稳定；君主权力的基础是军队和法律；为达政治目的，君主可不择手段，君主应具备狮子和狐狸的功能。③理想政体论共和政体，有利于保证私有财产的稳定性，防止国家财产落入一个手中；有利于人民在统治过程中发挥作用。（2）布丹的主要政治思想让·布丹(1530-1596)，法国著名政治思想家、法学家，主要政治著作：《国家论》《认识历史的简明方法》①国家起源论人的欲望和自然需要产生家庭；后来因野心、贪婪，人彼此为敌，暴力使征服者在被征服社会中建立秩序，通过契约建立合法国家。②最优政体论合法的君主制政体不会受党派纠纷影响，利于当机立断，是最稳定、合理的形式。③主权论主权就是在公民与属民之上不受法律限制的最高权力；政府可以更换，主权永远存在；国家主权通过法律得以体现，并维护社会稳定，使国家合法化。（3）十六世纪文艺复兴时期政治学的特点①以政治权力作为研究核心，使政治学独立于伦理学之外；②从人的属性来研究国家起源，是新兴资产阶级对封建神学政治学的突破。③莫尔和康帕内拉早期空想社会主义政治思想形成，抨击了私有制度的罪恶与腐朽，描绘了公有制基础之上，平等的理想社会蓝图，为科学社会主义政治学的建立提供了直接思想资源。2.十七到十八世纪西方的政治学17—19世纪，西方社会快速发展，资产阶级在经济上壮大，井在各国逐步获得统治地位。洛克、孟德斯鸿、卢梭、杰弗逊等提出自由、民主、正义、平等、博爱等政治价值，为各国政治制度提供理论基础，形成了现代的政治学理论。（1）洛克的主要政治思想约翰·洛克(1632—1704)是17世纪英国著名的哲学家、政治家。主要政治著作：《论宗教宽容》《人类理解论》《政府论》①自然权力论人们的生命、自由和财产作为与生俱来的自然权力是不可转让和剥夺的；财产权是核心，具有神圣不可侵犯性；②政府论政府的存在价值就是为了保护私有财产，因此政府权力应是有限的；③权力分立论为了保证民主，防止专制，国家权力分为立法权、执行权和对外权；立法权是最高权力，执行权和对外权都从属于立法权；立法权和执行权分开，由不同机关掌握，防止权力的滥用；对外权和执行权的行使都需要社会力量，应掌握在同一机关之手。（2）孟德斯鸠的主要政治思想孟德斯鸠(1689—1755年)，法国思想家，主要政治著作有《波斯人信札》、《罗马盛衰原因论》和《论法的精神》。①自由思想人类的自由可分为两种：一是意志上的自由二是政治上的自由自由的前提是防止权力滥用，只有君主立宪制才能真正确保人类的政治自由。②三权分立思想按照立法、司法、行政三权分立的原则来组成国家机构，议会行使立法权，君主掌握行政权，法院专管司法权，权力之间的相互约束。（3）卢梭的主要政治思想让•雅克•卢梭（1712—1778年），法国启蒙运动时期伟大的思想家。主要政治著作：《论人类不平等的起源和基础》《社会契论》等。①国家起源论自然状态下真正平等，但人具有自我完善化能力，脱离自然状态；由于农业和金属工具的运用，生产效率不同，出现贫富差距，土地私有；在最强者的权利和先占者的权利之间发生冲突，生命、自由、财产受到威胁，人们订立社会契约建立国家以保障自然权利。②国家主权论公意就是人民的意志或主权的意志，是国家全体成员的经常意志；国家主权就是公意的运用，它属于参加社会契约的全体人民；主权是不可转让、不可分割的，主权者只能自己代表自己。③最优国家论在社会契约基础上建立人民主权的、实行法制的资产阶级民主共和国。（4）杰弗逊的主要政治思想托马斯•杰弗逊(1738—1826年)是美国建国初期的杰出的政治思想家和国务活动家。主要政治著作：《英属美洲权利概述》《弗吉尼亚笔记》《独立宣言》等。①自然权利论人是生而平等，每一个人都被造物主赋予不可转让的权利，其中有生命权，自由权以及追求幸福的权利，这些权利都是来自自然的权利。②民主共和国的原则有限政府、中央