2自然灾害应急预案

1Q珠海城建现代交通有限公司企业标准Q/ZUCGXDJTG1XXX-2014自然灾害应急预案2014-XX-XX发布2014-XX-XX实施珠海城建现代交通有限公司发布Q/ZUCGXDJTG1XXX-2014前言本标准内容用于现代交通公司内部管理适用，暂无对应的国家、行业标准。其中附录A记录属于规范性附录。――本标准由珠海城建现代交通有限公司提出；――本标准由珠海城建现代交通有限公司负责起草；――本标准由珠海城建现代交通有限公司控制中心归口管理；――本标准主要起草人：王伟斌；――本标准审核人：陈涛；――本标准批准人：杨进峰；――本标准为首次编制发布，版本号Rev.1.0。Q/ZUCGXDJTG1XXX-2014目录1目的.......................................................................12范围.......................................................错误!未定义书签。3引用文件...................................................................14工作原则...................................................错误!未定义书签。5应急机构及职责.............................................................16预防预警机制...............................................................27各类应急预案...............................................................28应急保障...................................................................99事故分析报告...............................................................910培训与演练................................................................911附则.....................................................................1012附录.....................................................................10附录A预警信号.............................................................11Q/ZUCGXDJTG1XXX-2014第1页共12页自然灾害应急预案1.目的为提高遇特殊气象及自然灾害时的运营组织能力，提高公司各相关部门在特殊气象及自然灾害影响下行车的应急处理能力和应急处置水平。尽量减少灾害条件下对电客车运行的影响，努力使灾害造成的损失减小到最低程度,尽快恢复电客车运营的正常秩序，特编制本预案。2．范围本预案适用于珠海有轨电车遭遇恶劣气候及暴雨、高温、大风、雷电、大雾等直接造成的灾害以及由此引发的洪涝灾害、地质灾害、等衍生灾害时的运营组织、防范工作。3.规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。法律法规的引用：3.1《气象灾害预警信号发布与传播办法》中国气象局16号令3.2《行车组织规则》3.3《控制中心应急处理程序》3.4《运营应急信息发布管理规定》4.工作原则4.1坚持“安全第一、乘客至上、统一指挥”的原则。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和卡空措施，确保乘客人身安全和行车安全。4.2本预案由控制中心组织实施,有关部门应听从指挥、密切配合，迅速开展工作。减少自然灾害对运营的干扰,尽快恢复正常运营秩序。5应急机构及职责5.1指挥机构及职责：5.1.1指挥机构总指挥：公司总经理副总指挥：总经理助理成员：维修部部长、营运部部长、安全主任、控制中心主任、各分部经理5.1.2指挥机构职责5.1.2.1根据现场情况及时启动相应预案。5.1.2.2加强与现场指挥机构的联系，负责信息的收集和传递。5.1.2.3确保人身安全和列车运行的安全5.1.2.4组织具备运行条件的区段维持运营。必要时下达停运命令。5.1.2.5按照《行车组织规则》的规定，尽量保障列车运营时刻表的准确兑现。5.1.2.6积极协助相关部门调集抢险物资。5.1.2.7掌握全公司生产动态，努力保证其它工作的正常进行。5.2现场处置机构及职责5.2.1现场处置机构组长：公司总工程师副组长：维修部部长、营运部部长组员：安全主任、控制中心主任、各分部经理。5.2.2现场处置机构职责Q/ZUCGXDJTG1XXX-2014第2页共12页5.2.2.1现场指挥机构到达事故现场后应了解事件的现场情况，迅速查看事故现场，确定影响范围，根据预案的规定，开展抢险救援工作。在不能及时恢复正常运营时，由相关专业负责人立即对现场情况进行评估，迅速向控制中心提出行车限制要求。（包括是否停止运营、限制速度、驾驶模式及安全注意事项等）。5.2.2.2如发生的事件在预案之外，由现场指挥小组负责人根据现场情况组织、制订临时抢险方案并实施。（重大级突发事件需提交指挥机构批准后实施，如遇火灾等紧急情况在实施的同时上报指挥机构）。5.2.2.3救援抢险工作结束后，应及时将现场情况汇报指挥机构，并将现场指挥权上交控制中心。6预防预警机制6.1预防6.1.1公司各个部门都要在实际工作中认真总结自然灾害对有轨电车运营的影响。逐步完善设备配置改进工作方法，建立应对不同等级灾害的工作流程和管理体系。6.1.2公司应与珠海气象部门建立联系机制，实时掌握自然灾害的情况和影响范围，及时准确的发布信息。6.1.3接到信息后各部门应该加大设备检查巡视力度，以保障设备的正常运转。6.2预警控制中心在接到气象部门自然灾害预报后立即向公司领导及各有关部门发布预警信息。7各类应急预案7.1分级响应按照自然灾害对运营的影响程度可分为两级：一级、二级。7.1.1一级是指对运营影响重大，可能造成人员伤亡和设备设施损坏，影响正常运营的恶劣气候(包括红色及橙色大风、红色大雾、红色暴雨)。一级响应行动7.1.1.1由控制中心主任根据公司相关领导命令和有关报告启动相应的应急预案，控制中心值班主任及各部门相关行车人员密切配合，密切关注现场情况和电客车运营情况，并根据现场情况发布命令或调派人员。7.1.1.2其他各部门做好应急救援、通信保障、作业安全、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫的工作。7.1.2二级是指对运营影响较大的其他恶劣气候(黄色及蓝色大风、黄色及橙色大雾、黄色及橙色暴雨)。二级响应行动7.1.2.1由控制中心值班主任根据有关报告组织预案实施，各部门相关行车人员密切配合，密切关注现场情况和电客车运营情况，并根据现场情况发布命令或调派人员。7.1.2.2其他各部门做好应急救援、通信保障、作业安全、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫的工作。7.2信息报告7.2.1信息报告的原则7.2.1.1现场信息报告遵守迅速、准确、及时、逐级上报的原则。7.2.1.2控制中心负责信息的收集和传递。7.2.1.3司机发现时应立即报告行调；车辆段行车相关人员发现时，立即报告设备调度员。7.2.2信息报告内容7.2.2.1发生时间（月、日、时、分）；7.2.2.2发生地点；7.2.2.3事件概况及原因；Q/ZUCGXDJTG1XXX-2014第3页共12页7.2.2.4人员伤亡及设备设施损坏情况；7.2.2.5是否需要救援；7.2.2.6报告人姓名、职务、联系方式等7.3应急预案分类根据对有轨电车运营的影响，特殊气象及自然灾害分以下六个类别制定应急预案，各部门应根据以下预案完成本部门的细化措施：雷雨大风应急预案；暴雨应急预案；防洪应急预案高温应急预案；大雾、灰霾应急预案；地震应急预案。7.4应急预案启动及终止原则。7.4.1控制中心接到珠海气象台发布相应的雷雨大风、暴雨、洪水、高温、大雾和灰霾、地震预警信号后，由控制中心启动相应的应急预案。7.4.2相应的特殊气象及自然灾害应急预案的解除原则。满足以下两个条件，控制中心可解除相应的应急预案，并向下令启动预案的领导汇报：当珠海气象台解除相应的雷雨大风、暴雨、洪水、高温、大雾和灰霾、地震预警信号后；控制中心确认受相应的特殊气象影响的设备设施已经好转，影响列车运营安全或运营效率的自然不可抗拒因素消除，现场设备、设施正常运转。7.5停止某路段运营的启动及解除程序。7.5.1启动程序：当需要停止某路段运营时，控制中心向公司相关领导汇报，领导下令启动。因特殊情况联系不上时，分别依次由运营分管安全、行车组织的部门领导下令启动。7.5.2.解除程序：当达到恢复某路段运营条件时，控制中心向公司相关领导汇报，相关领导下令恢复。因特殊情况联系不上时，分别依次由运营分管安全、行车组织的部门领导下令启动。7.6危害分类7.6.1台风、雷雨大风（含龙卷风）可能造成的危害。7.6.1.1轨行区异物侵入（线路旁树木以及其他物体侵入线路限界）或列车车辆被强风吹袭危及行车安全，导致车辆脱轨、倾覆等损坏，并造成人员伤亡。或因雨水影响轮轨关系，导致列车空转滑行。7.6.1.2车辆顶盖铝板松脱、掉落或钢化玻璃掉落破碎；7.6.1.3线路旁的建筑物、树木或其他物品受强风吹袭倒塌，侵入轨行区限界影响行车安全；7.6.1.4排水不畅造成水淹道床、轨道。7.6.1.5室外施工作业人员遭受台风吹袭，导致人员被吹倒摔伤或刮走，危及施工作业人员的人身安全；7.6.1.6在库外的电客车、工程车遭受雷击，导致机车车辆损坏，人员伤亡；7.6.1.7室外施工作业人员遭受雷击，危及作业人员的人身安全。7.6.2洪水、暴雨可能造成的危害。7.6.2.1洪水灌入车辆段设备房，可能造成人员伤害、设备损坏、正线部分或全部停止运营。7.6.2.2因雨水影响导致钢轨湿滑，影响轮轨关系，导致列车空转滑行。7.6.2.3线路出现路基下沉，边坡坍塌或挡土墙倒塌、线路旁的建筑物、树木或其他物品倒塌，侵入轨行区限界影响行车安全；7.6.2.4排水不畅造成水淹道床、轨道；7.6.2.5电气设备受潮，影响设备使用。Q/ZUCGXDJTG1XXX-2014第4页共12页7.6.3高温可能造成的危害。7.6.3.1高温导致钢轨胀轨、变形的现象，或导致正线地面供电系统相关设备变形及车辆段内接触网变形，影响列车正常运行；7.6.3.2用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大容易引发火灾；各种电气设备受高温影响，散热困难导致热量积聚，容易引起电气火灾；7.6.3.3乘客或施工作业人员中暑晕倒，危及乘客或员工的人身安全。7.6.4大雾、灰霾可能造成的危害。7.6.4.1因大雾影响导致钢轨湿滑，影响轮轨关系，导致列车空转滑行；7.6.4.2因大雾影响导致能见度下降，导致司机的了望距离减少，给司机确认线路状况、信号及行车标志等造成困难；7.6.4.3因大雾、灰霾天气引发车辆段、停车场FAS系统探头误报火警；7.6.4.4室外施工作业人员受影响，电气设备容易受潮，影响设备使用。7.6.5地震发生后可能造成的危害。7.6.5.1有轨电车或工程车脱轨；7.6.5.2线路变形，出现地下冒水漏水现象；7.6.5.3钢轨及其下部建筑扭曲，正线地面供电系统设备损坏、车辆段接触网线脱落；7.6.5.4电