电子政务绩效考评(ppt84)

www.cnshu.cn精品资料网电子政务绩效考评www.cnshu.cn精品资料网提纲电子政务与政府管理国家电子政务总体要求电子政务绩效考评体系电子政务绩效考评案例www.cnshu.cn精品资料网电子政务与政府管理政府管理面临信息化挑战：信息无距离——政府管理理念的挑战网络互联性——政府管理体制的挑战需求无限性——政府管理方式的挑战政务透明化——政府管理行为的挑战管理智能化——公务员素质的挑战www.cnshu.cn精品资料网电子政务与政府管理政府管理的目标：服务政府亲民政府透明政府高效政府诚信政府责任政府敏捷政府www.cnshu.cn精品资料网公众政府部门政府部门政府部门政府部门公众服务1政府门户服务2政务信息交换中心服务3服务4服务5政府部门政府部门政府部门共享信息库从部门政府走向功能政府。电子政务与政府管理www.cnshu.cn精品资料网公务员财税经贸网电子政府入口门户企业电子商务网立体化的电子政府门户www.cnshu.cn精品资料网电子政务与政府管理www.cnshu.cn精品资料网电子政务与政府管理www.cnshu.cn精品资料网全面发挥电子政务的作用国家电子政务总体要求电子政务是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施，是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。www.cnshu.cn精品资料网2010年的三项目标：政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理，公众认知度和公众满意度进一步提高，降低行政成本、提高监管能力和公共服务水平等方面的作用明显增强。重点应用系统实现互联互通，信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善。覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立。国家电子政务总体要求www.cnshu.cn精品资料网电子政务的七项战略任务：深化电子政务应用。推动应用系统互联互通。推进信息共享和业务协同。建立全国统一的电子政务网络。做好信息安全保障工作。加强法规建设和人才培训。建立健全有利于电子政务发展的机制。国家电子政务总体要求www.cnshu.cn精品资料网要求电子政务建设实现五个转变：从电子政务重建设、轻应用向深化应用转变。从信息网络分散建设向现有资源整合利用转变。从系统独立运行向互联互通和资源共享转变。从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变。从信息网站自建自管向重视发挥社会力量转变。国家电子政务总体要求www.cnshu.cn精品资料网提出四点要求要统一思想，加强领导。要强化协调，形成合力。要完善政策，增加投入。要真抓实干，注重实效。国家电子政务总体要求www.cnshu.cn精品资料网政务网络电子政务法律法规体系电子政务标准化体系基础设施信息资源服务与应用系统共享交换体系信息安全基础信息资源电子政务管理体制国家电子政务总体框架采集更新公开共享政务部门城乡居民、农民、外籍人士重点支持的应用优先支持的业务企事业单位领导www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求“国信办要加强电子政务工作全过程的绩效评价，明年上半年要对各地区、各部门贯彻落实国家部署的情况，组织开展一次检查和评估，并将结果向领导小组汇报。”——曾培炎副总理在2006年全国电子政务工作座谈会上的讲话“国家信息化领导小组决定，2007年上半年对各地区、各部门贯彻落实国家信息化领导小组关于电子政务各项方针政策和部署开展一次检查。”——《关于开展全国电子政务检查工作的通知》www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求1.摸清情况。全面了解各地区、各部门电子政务建设、应用和运维等的基本状况和应用效果，发现问题，总结经验。2.促进发展。检查不是目的。通过检查，提高各方面对推行电子政务的认识、统一思想，促进各地区“十一五”期间电子政务发展。3.健全机制。探索建立电子政务绩效评估体系，逐步健全促进电子政务发展的长效激励机制。4.决策支持。通过检查，对全国电子政务发展作一个基本判断，为国家信息化领导小组决策和有关部门制定推行电子政务的政策措施提供科学依据。www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求电子政务自查内容组织领导建设和应用情况应用效果1领导重视程度2组织机构建设及发挥作用资金保障和社会化3应用系统建设和应用4政务信息资源6网络基础设施建设和应用10政策法规制定和实施7信息安全保障体系9电子政务规划制定和实施5政府网站建设和应用13提升政府履行职能的能力14带动信息化发展的情况18外包与托管17建设和运维资金保障8培训与人才队伍建设11电子政务国家标准的实施12国家试点工作落实情况15支持经济发展的情况16支持社会发展的情况19国产软硬件应用www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求•重点从组织领导等4大方面、应用系统建设情况等19个要点开展自查，全面、翔实、准确地反映本地区电子政务发展状况。•自查报告重点是要反映电子政务发展的基本状况，特点与效果，存在问题，下一步打算以及对国家推行电子政务的建议等内容。在自查报告中，尤其要突出应用、突出服务、突出效果。www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（1）领导重视程度本地区是否把国家信息化领导小组部署纳入到重要的议事议程？是否由主要领导亲自过问，分管领导负责抓好落实？在解决电子政务发展遇到的主要问题方面采取了哪些措施及落实情况如何？1.组织领导情况（2个方面）（2）组织机构建设及发挥作用的情况本地区电子政务工作的主管机构设置情况？该机构在电子政务建设中发挥作用的情况？www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（1）应用系统建设和应用情况重点业务系统的建设情况？重点业务系统对政府业务的支撑情况？（2）政务信息资源开发利用情况政务信息资源采集和更新维护的情况（主要描述机制）？政务信息公开的情况（主要描述信息的内容）？政务信息共享的情况（主要描述信息的内容）？基础信息资源开发利用情况（主要描述人口、法人单位、空间地理基础信息建设情况）？2.建设和应用情况（10个方面）www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（3）政府网站建设和应用的情况本地区通过政府网站公开政务信息的情况？本地区通过政府网站提供在线办事功能的情况？本地区通过政府网站加强政府与公众互动的情况？（4）网络基础设施建设和应用的情况本地区电子政务网络建设和运行情况？本地区电子政务网络对各部门业务应用系统的支持情况？（5）信息安全保障体系建设和应用的情况www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（6）培训与人才队伍建设的情况本地区对领导干部和公务员开展信息化知识普及和信息技术应用技能培训的情况？本地区向社会宣传和普及电子政务知识的情况？（7）电子政务规划制定和实施的情况本地区是否制定了“十五”电子政务（信息化）发展规划？执行情况及存在哪些问题？本地区是否制定了“十一五”电子政务（信息化）发展规划？www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（8）政策法规制定和实施的情况本地区制定了哪些电子政务相关的法律法规？（9）电子政务国家标准的实施情况本地区在推进电子政务建设中贯彻应用国家标准的情况？本地区参与电子政务国家标准制定的情况？（10）国家试点工作落实情况本地区承担了哪些国家电子政务试点工作？本地区所承担的各项试点工作在组织机构、人员、资金、工作机制等方面的落实情况？本地区完成各项试点任务的情况？www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（1）提升政府履行职能的能力提高行政效率的情况？（减少审批环节、减少往返次数、缩短办事时间）降低行政成本的情况？对促进政府转变职能，推行“一窗式”、“一站式”等服务的情况？（2）带动信息化发展的情况政务信息资源提供给社会使用的情况？带动关键技术研发和信息产业发展的情况？3.应用效果情况(4个方面)www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（3）支持经济发展的情况提高政府监测和调控经济运行能力的情况（如加强税源监控、进出口贸易、金融市场、环境保护、耕地保护、节约能源等方面）？提高政府规范市场经济秩序能力的情况？（4）支持社会发展的情况利用信息网络平台宣传党的方针政策的情况？政府网站在掌握和引导舆情民意方面的情况？利用网络和计算机等手段提高治安管理水平的情况？通过电子政务建设支持教育、科技、文化、卫生、体育、劳动保障等社会事业发展的情况？www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求（1）建设和运行维护资金保障的情况（2）外包与托管的情况（3）国产软硬件应用的情况注：对照调查表，完成报告此部分内容。4.资金保障和社会化程度情况(3个方面)www.cnshu.cn精品资料网国家电子政务总体要求：组织机构资金投入电子政务网络重点工程项目信息资源开发利用信息安全保障试点项目法规与标准绩效评估行政许可事项管理与分工1～45678910～1112～13141516～1719装备情况18业务系统www.cnshu.cn精品资料网电子政务绩效考评体系•电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长等特点，必须对电子政务项目的规划、投资、运营和维护等进行评估和管理。•提高电子政务的有效性，使其成为政府管理新的管理理念、新的方法技术、新的服务手段以及民众新的参与途径；对电子政务的绩效进行评估和管理，使其更好地促进政府管理和服务成为必然。www.cnshu.cn精品资料网电子政务绩效考评体系•电子政务评估既是技术评估，更是管理和服务评估，如何利用电子政务系统提高整个政府运行和管理绩效在当前显得尤为重要。这是当前电子政务绩效评估的主要关注点。•促进电子政务自身建设，同时又充分发挥电子政务在优化政府管理、改善政府服务方面的重要作用，是电子政务绩效评估体系设计思路的逻辑起点。www.cnshu.cn精品资料网电子政务绩效考评体系制度体系指标体系组织体系目标体系电子政务绩效管理体系建立目的建设方向评估主体组织者领导者结果应用机制评估运行机制信息获取机制电子政务基础G2S监督制约机制指导思想G2Gwww.cnshu.cn精品资料网电子政务绩效评估体系－目标体系（1）•一、指导思想探索建立科学的绩效评估指标体系和长效的评估机制与模式，引领电子政务建设的正确方向，促进全市电子政务建设的良性可持续发展•二、建立目的（一）规范电子政务建设•以评估结果为电子政务发展规划、投资等提供决策支持，更好地控制电子政务的发展方向。重视和提高电子政务建设的实效，保证北京市信息化战略目标的实现和电子政务建设预期目标的达成。（二）促进政府管理和服务•电子政务绩效评估工作应强调政府部门业务系统的改进，推动政府部门业务流程的优化和再造，把电子政务绩效评估结果与政府部门业绩挂钩，发挥绩效评估的正面导向作用。www.cnshu.cn精品资料网三、建设方向（一）建立科学的电子政务绩效评估指标体系建立科学的电子政务绩效评估指标体系并实现其标准化，以方便使用统一的标准来进行规范化操作。要逐步从信息化水平考核上升为以绩效为导向的综合性评估，加强对政务的考核，甚至对具体的项目考核，不断提升政府公共服务和社会管理水平（二）促进资源共享和政务公开加强各部门信息互连互通，规范电子政务的可持续发展，才能保证政府信息资源在政府机构内部实现畅通流转、共享。（三）业务流程整合和政务服务改进坚持信息资源共享的原则，政府对社会进行管理和服务时，进行业务流程的梳理和整合，规范业务流程、强调组织内部有效交流、沟通，内部的协同工作。强调利用电子政务的手段优化政府管理，完善社会服务。电子政务绩效评价体系——目标体系（2）www.cnshu.cn精品资料网电子政务绩效评价体系指标体系导向性：从电子政务建设的重点出发，确定绩效评估的指标框架，从而更好地引导电子政务建设的方向。可操作性：电子政务绩效评估指标体