5易燃易爆危险品安全事故预控措施和应急预案

1易燃易爆危险品安全监控措施和应急预案编制人：刘斌审核人：唐立批准人：周向农湖南省建筑工程集团总公司汉鄂高速公路第HETJ-6施工合同段项目经理部易燃易爆危险品安全监控措施和应急预案一、目的易燃易爆物危险品（特别是炸药、雷管等）是受严密监控的危险源，一旦发生事故，不仅容易造成较大的人员伤亡和财产损失，而且社会影响较大，加2强对该类物品的控制和管理，尽最大可能地消除发生此类事故的隐患是重中之重。尤其是当事故发生后，如果尽最大限度地降低人员伤亡和财产损失程度，消除社会影响是制订本预案的最终目的。二、适用范围：适用于湖南省建筑工程集团总公司汉鄂高速公路第HETJ-6施工合同段的易燃易爆危险品的安全预控和事故应急救援工作的指导。三、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）。3、《建设工程安全生产管理条例》。4、《安全生产许可证条例》。5、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。6、《重大危险源辨识》（GB18218）。三、工程概况、特点与发生本案的概率本合同段属汉鄂高速公路第6合同段，线长6.755km。位于鄂州市西南侧，路线总体为由西向东方向展布，山体自然坡度一般为20°~40°，地面高程变化在30~100m之间，山体相对高差20~50米，植被较发育，冲沟发育，呈V型或U型。冲沟地段普遍为第四系覆盖，多为水田或旱地，第四系厚度一般较小，山丘斜坡一带基岩出露较好，主要为燕山晚期的石英二长岩侵入岩，岩质较坚硬，工程力学性质较好，未见崩塌、滑坡，在自然状态下，边坡一般处于稳定状态。本合同段的路基土石方以及桥梁桩基、通涵基底挖方，隧道施工等，爆破作业强度较大，机械设备较多，设有炸药库、油库等，加之沿线村庄较多，存在一定的事故发生风险。四、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为爆炸、火灾等意外安全事故，发生的地点为项目3所属的涉及贮存和动用易燃易爆危险口作业的场所。2、可能影响范围：易燃易爆设施贮存场所；可能影响的人员：现场施工、保管和管理人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。五、预控措施㈠民爆物品1、运输爆破器材的安全措施⑴在运输爆破器材时，应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。⑵禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材。⑶装卸爆破器材时，必须遵守下列规定：①应有专人在场监督，严禁烟火和携带发火物品；②应设置警卫，禁止无关人员在场；③禁止爆破器材与其它货物混装；④雷管箱内的空隙部分，应用泡沫塑料等柔软材料塞满；⑤严禁磨擦、撞击、抛掷爆破器材；⑥硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量度2/3。其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量；⑦爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层；⑧用吊车装载爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%；⑨遇雷雨或爆风雨时，禁止装卸爆破器材；⑩装卸爆破器材的地点应有明显的信号：白天应悬挂红旗或警标，夜间应有足够的照明，并悬挂红灯。⑷装有爆破器材的车，在行驶途中必须遵守下列规定：①有押运人员；②按指定路线行驶；③不准在人多的地方、交叉路口和桥上（下）停留；④车船用帆布覆盖，并设有明显标志；⑤非押运人员不准乘坐；⑥气温低于10摄氏度时运输易冻的硝化甘油类炸药或气温低于零下15摄氏度时，运输难冻硝化甘油4类炸药，必须采取保温防冻措施；⑦运输硝化甘油类炸药或雷管等高敏感度的爆破器材时，车厢和船舱底部应铺软垫。⑸用汽车运输爆破物品时，必须遵守下列规定：①爆破物品的进库必须由属地爆破物品销售单位用专车送往工地保管仓库；②当实施爆破作业需要使用爆破物品时，由爆破施工队专业人员用专门运输工具（工作车）由仓库运往工地；③爆破物品从仓库运往施工现场的过程中，必须做到安全行驶，行驶速度严禁超过40km/h；在扬尘、起雾等能见度低时，速度减半；在平坦的道路上行驶时，运输车辆要注意保持车辆与车辆、行人的距离不小于50m；上坡或下坡时不少于30m；⑤遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的地方；⑥冬季如遇霜冻天气时运输必须采取防滑措施。⑹人工运输爆破器材时，必须遵守的规定：①夜间运输应保证运输路途中有足够的照明；②炸药与雷管应分别装在两个专用背包（木箱）内，禁止装在衣袋内；③领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，禁止乱放；④不得提前班次取爆破器材，不得携带爆破器材在人群中停留；2、储存爆破器材的安全要求⑴爆破器材库的位置、结构和设施等的设置须经主管部门批准，并经当地县（市）公安局许可。⑵库房建立后，任何单位不得在爆破器材的危险区域内修建任何建筑物和构筑物。⑶库区布局必须遵守下列规定：①库区不得布置在有山洪、滑坡和地下水活动危险的地方，应尽量利用山丘等天然屏障；②在库区周围应设密实（或双层铁刺网）围墙，围墙到最近库房墙脚的距离不得不小于25米，围墙高度不得低于2米；③库区值班室应布置在围墙外侧不小于50米的地方；④贮存爆破器材的为房应为平房，房屋宜为钢筋混凝土梁承重，墙体应坚固、严密和隔热，5并注意合理的方位。⑤库房内净高不得低于3米；⑥库房地面应平整、坚实、无裂缝、防潮、防腐蚀，不得有铁器之类的东西表露。雷管库房的地板应铺软垫；⑦库房宜采用钢筋混凝土屋盖，房顶有隔热层，采用大屋顶，必须经防火处理。贮存烟火药和硝化甘油类炸药的库房，必须采用轻型屋盖。⑷库区的消防设施必须遵守下列规定：①永久性地面应根据库容量的多少，在库区修建高位消防水池，库容量小于100T者，则水池容量为50立方米；库容量100—500T者，贮水池容量为100立方米；库容量超过500T者，设消防水管。②消防水池距库房的距离不大于100米；消防管路距库房不大于50米。⑸爆破器材的存放必须遵守下列规定：①装硝化甘油类炸药、各种雷管和继爆管的箱（袋）必须放在货架上；装其它爆破器材的箱（袋）应堆放在垫木上；架、堆相互之间的通道宽度不小于1.3米。②在架上堆放硝化甘油类炸药和雷管时，禁止迭放。③爆破器材箱距上层架板的间距不小于4cm，架宽不高于两箱的宽度。④货架（堆）与墙壁的距离不小于20厘米。⑤堆放导火索、导爆管和硝铵类炸药等的货架（堆）高度不超过1.6米。⑥库内必须整洁，防潮和通风良好，要杜绝鼠害。⑦库区内严禁烟火和明火照明。严禁用灯泡烘烤爆破器材。⑹库区内必须昼夜设警卫，严禁无关人员进入库区。⑺库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置应每季度检查一次。3、爆破器材收发⑴爆破器材收发必须遵守下列规定：①对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查包装情况，按规定作性能检查。②应建立爆破器材收发流水帐，三联式领用单和退料制度，定期核对账目，做到帐物相符。③变质和性能不详的爆破器材不得发放使用。④爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。6⑵爆破器材的发放应在单独的发放间里进行，严禁在贮存爆破器材的库房或壁槽里发放。⑶严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。开箱应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间内进行。⑷必须经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房的情况，发现硝化甘油炸药箱渗油、冻结和硝铵类炸药吸潮结块，应及时处理。4、爆破器材的检验与销毁⑴对新入库的爆破器材应抽样进行性能检验。对超过贮存期、出厂日期和质量可疑的爆破器材，必须进行严格的检验以确定其能否使用。⑵爆破器材的检验应由库房保管员和试验员进行。⑶爆破器材的爆炸性能检验，应在安全的地方进行。⑷经过检验，确认失效及不符合技术条件要求或国家标准的爆破器材，都应销毁。⑸销毁爆破器材时，必须登记造册并编写书面报告。报告中应说明被销毁爆破器材的名称、数量、销毁原因、销毁方法、销毁地点和时间，报上级主管部门批准。报告一式五份，分送上级主管部门、项目总工程师或爆破工作领导人，项目派出所，爆破器材库和当地县（市）公安局，并请当地公安局指导下销毁。5、爆破器材的使用⑴使用爆破器材的单位，必须到所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。⑵爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的《爆破员作业证》上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事7爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。⑶进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。（4）使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材（品种和数量），必须经现场负责人签字批准，库房人员见现场负责人的签字批准单后方可发放爆破器材。（5）领取数量不得超过当班使用量，现场当班人员要对爆破器材的使用数量进行监督和记录，剩余的要当天退回。（6）禁止施工现场将爆破器材露天置放，严禁将爆破器材遗留在现场。（7）禁止非爆破员进行爆破作业。禁止任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸兽、炸鱼。㈡易燃物品1.本案易燃物品主要指项目工程机械所使用之燃油、润滑油等；2.对工程用柴油要设贮油罐，油罐位置必须远离人员居住区，设专人看管，加没场地建设需满足安全要求；润滑油如有贮存必须与燃油相隔出安全距离；3.对油品的进出库必须手续完备，保管员要始终做到对库存燃油帐目清楚，熟知燃油贮运过程中的安全操作要求。六、应急预案详见《应急预案》