7-2收入分配与社会公平(用).

《不一样的薪酬》涨工资2007年《福布斯》中国富豪榜上有名的共400人，他们2007年的财富总和为2800亿美元，比2006年增加了1640亿美元，增加70.73%。身家超过10亿美元的，2006年中国有15人。2007年增加到66人，居世界第二位；有百万美元金融资产以上的富人，中国有31万户，居世界第五。这标志着中国已经成为全球百万、亿万富豪最多国家之一。中国人均GDP位居世界第122位，而大富豪之多却居世界第二或第五，占人口0.5%的富有家庭占有中国60%以上的个人财富。贫富差距大基尼系数是用于测定收入分配差异的指标思考年度基尼系数19780.1819940.3720030.4520060.4620080.48注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比较平均；0.3—0.4表示收入相对合理；0.4是差距过大的警戒线;0.4~0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入悬殊—必须坚持维护社会公平正义。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。7.2收入分配与社会公平1、公平的含义是绝对的吗是大家都一样吗是不讲差距的平均主义吗公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性公平≠平均主义明确：一、社会公平的重要体现1、公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平。公平总是受一定的社会条件的制约，任何社会都会存在一些不公平的现象，没有绝对的公平。公平在经济学中，主要是指收入分配的公平，它主要表现为分配的相对平等。平均主义相对平等差距悬殊2、收入分配公平的意义：①是中国特色社会主义的内在要求②是实现共同富裕的体现③有利于调动人们生产积极性，提高效率，促进经济可持续发展。④有利于提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。3、如何实现收入分配公平（重点）一个制度两个比重、两个同步三是更加（再分配）四是根本3、如何实现收入分配公平（重点）•（1）制度保证：•坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。打破“大锅饭”(2)初次分配（两个比重、同步）初次分配是国民收入在创造它的物质生产部门的分配，按三个方面进行分配。一是以税金和利润形式上缴国家的；二是留给企业的或集体的；三是以工资等方式分配给劳动者。初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预社会产品分配结构图国家企业个人指标1997年2007年财政收入10.95%20.57%企业盈余21.23%31.29%劳动者报酬53.4%39.74%《都市报》：目前我国政府税收已经占到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要比养13亿人口的成本还要大。注：劳动报酬占GDP的比重一般国家和地区为54%～65%的水平A.提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。B.实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步是实现社会公平的重要举措。财政收入的增速比居民收入增速快（2）.两个比重+两个同步合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。逐步提高最低工资标准；意义：具体措施：理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享。建立企业工资正常增长机制和支付保障机制。要形成“橄榄型”结构图，应怎样做？高中低高中低收入结构图哪一种收入结构图相对公平些？要形成“橄榄型”的收入分配格局，必须双管齐下：既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。(3)再分配-------更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配（也称社会转移分配）指：国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。目的是防止收入差距过大。（非物质生产部门）再分配财产税个人所得税社会保障社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出（3）.再分配更加注重公平（1）健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，解决收入差距过大问题。（2）规范收入分配秩序，（保护、增加、扩大、调节、清理、取缔），努力缩小差距。•转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。废止农业税政府应肩负起维护社会公平的责任2007年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。农村合作医疗2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。想一想：实现收入分配公平的根本途径是什么？（4）根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（做大蛋糕）•3、实现公平的措施•①制度保障---坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕）•②重要举措------两个比重+两个同步是实现社会公平的重要举措。•③重要举措------再分配更加注重公平•④根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（做大蛋糕）投入产出—————1个和尚2个和尚3个和尚———————————————２桶水１桶水０桶水＞＞（1）效率=：它表示资源有效利用的程度。看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？1、效率的含义效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义（二）、处理好效率与公平的关系人们总是希望以最少的投入取得最大的成果。50、60年代,中国搞“大锅饭”——干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。“一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。“一条裤子的故事”改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有“三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。请问：1、这种公平有利于效率的提高？2、没有效率的公平，会有什么后果？3、这样的社会公平吗？4、分配的不公平，对效率的有何影响？案例分析公平失去了效率的基础——只能是平均主义和普遍贫穷效率没有了公平的保证————效率最终不能实现•3、效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）效率公平物质前提保证效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人4、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资源相对匮乏差距控制在合理的范围，发展成果更多地惠及全体人民（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。陈光标，现任江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长。从1998年(30岁)开始慈善事业，截至2010年10月累计捐献款物约14亿元人民币。2008年汶川大地震后第一时间出钱出力救灾，被国务院总理温家宝称为“有良知、有感情、心系灾区的企业家”，当选全国抗震救灾模范，被称为“中国首善”。2010年9月，他宣布死后捐出全部财产（约50余亿人民币）。美国当地时间2012年8月31日，陈光标在《纽约时报》登广告宣示钓鱼岛主权。2012年10月10日，陈光标兑现承诺，为抗议钓鱼岛事件被砸的部分日系车以旧换新。财富如水。如果你有一杯水，你可以独自享用；如果你有一桶水，可以存放家中；但如果你有一条河，就要学会与他人分享。我就要高调做善事，如果你不服你来做，你来和我争“中国首善”这个称号。我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加谐。—习近平收入分配与社会公平社会公平的重要体现处理好效率与公平的关系1、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现2、我国坚持收入分配公平的意义3、我国实现收入分配公平的政策措★1、效率的含义2、效率与公平的辩证关系3、如何处理好效率与公平关系★课堂练习（单选）下列关于社会公平问题的理解中，正确的是A.使社会成员的差距控制在合理的范围内B.消除社会成员之间的利益差别C.平均分配，不能有收入差距D.只要是合法所得，不管差距多大，都是公平的•曾经有一份资料显示，珠三角地区农民工月平均工资10年间只涨了67元钱，这显然是不合理的。政府出台要逐步提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制等一系列政策。这体现了A．初次分配注重效率、再分配注重公平B．提高居民收入在国民收入分配中的比重C．逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重D．进一步强调效率优先、兼顾公平•中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（）•①提高企业最低工资标准•②个人工薪所得税实行超额累进税率•③扩大财产性收入•④完善最低生活保障制度•A．①②B．①③C．②③D．②④•在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的积极性，终将限制企业的发展。这说明（）•A.公平是提高效率的保证•B.要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则•C.效率是公平的物质前提•D.初次分配和再分配都要注重公平隐性收入是指职工在工资、奖金、津贴、补助等正常渠道之外取得的非公开性收入。如兼职兼业收入，业余进行的经营收入、劳务报酬所得等。