2016年省监考试概论汇总

第一章、建设监理制度(概论)一、建设工程监理的涵义及性质：1、含义、建设工程监理是指监理单位受建设单位委托。2、建设单位(业主，项目法人)是建设工程监理任务的委托方，监理单位是受托方。理解有四个方面:一、(行为主体)工程监理单位实施工程监理的行为主体是监理单位。建设工程监理不同于政府主管部门的监督管理，后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。二，(实施前提)建设工程监理需要建设单位的委托和授权。工程监理单位在委托监理的工程中有一定的管理权限是建设单位授权的结果。三、(实施依据)依据：法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。勘察设计文件及合同；包括批准的初步设计文件、施工图设计文件、建设工程监理合同以及与工程监理相关的施工合同、材料设备采购合同等。四、(基本职责)还需履行建设工程安全生产的法定职责的服务活动。3、建设工程监理的性质：(服务性、科学性、独立性、公平性)(服务性)协助建设单位在计划目标内完成建设任务。(科学性)工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设；有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍，应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段，应积累丰富的技术、经济资料和数据，应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。(独立性)独立是工程监理公平实施监理的基本前提。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。(公平性)当建设单位与施工单位发生利益矛盾或者冲突时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规为准绳，在维护建设单位的合法权益的同时，又不损害施工单位的合法权益。4、明确了强制实施监理的工程范围：①国家重点工程；②大中型公用事业工程（项目总投资额在3000万以上的下列工程项目供水、供电、供气、供热等市政工程项目）；③成片开发的住宅小区（建筑面积在5万平方米以上的必须实行）；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程（①项目总投资额在3000万以上的关系社会公共利益和公众安全的下列基础设施项目、邮政、电信曲纽、通信、信息网络)②学校、影剧院、体育馆项目。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否工程建设强制性标准。5、工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万以上100万以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书，有违法所得的，予以没收，造成损失的，承担连带陪偿责任。一，与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；二、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。6、工程建设程序：每一项建设工程都要经过策划决策和建设实施两个发展时期；7、策划决策阶段的工作内容：①编报项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。①编报项目建议书。批准的项目建议书不是工程项目的最终决策；②编报可行性研究报告：对可能的多种方案进行比较论证，凡经可行性研究报告未通过的项目，不得进行下一步的工作；③投资项目决策管理制度：1）政府投资工程实行审批制，非政府投资项目实行核准制和登记备案制；2）政府投资工程：对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况目外，不再审批开工报告，同时还要严格审批初步设计和概算;对于采用投资补助、贷款贴息和转贷方式的政府投资项目，则只需审批资金申请报告；政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证；3）非政府投资项目：实行核准制和登记备案制。8、建设实施阶段的工作内容：〖勘察设计(工程勘察、工程设计一般分俩个阶段初步设计、施工图设计、重大工程和技术复杂工程增加技术设计、施工图设计文件的审查)、建设准备、施工安装、生产准备、竣工验收〗初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计；初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资10%以上或其他重要指标发生改变时，重新向原审批单位报批可行性研究报告；施工图设计：根据初步设计或者技术设计的要求，结合工程现场实际情况，完整地表现建筑物的外形、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。工图审查施（建设单位报送）：①是否符合工程建设强制性标准；②地基基础和主体结构的安全性；③勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图加盖相应的图章和签字；④其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。建设准备：4）准备必要的施工图纸；5）办理工程质量监督和施工许可手续。9、办理质量监督注册手续时需提供下列资料：①施工图设计文件的审查报告和批准书；②中标通知书和施工、监理合同；③建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；④施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；⑤其他需要的文件资料。10、施工安装:建设工程新开工时间、是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽的开始日期，不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为正式开工日期。路和水库需要大量土石方的工程以土石方施工日期。工程地质勘查、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能作为正式开工日期。11、生产准备：是工程项目投产前由建设单位进行的一项重要工作，生产准备是衔接建设和生产的桥梁，主要工作内容包括：组建生产管理机构，制定管理有关制度和规定。招聘和培训生产人员。组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作。组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。工程竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤。建设工程自竣工验收合格之日起即进入工程质量保修期。12、建设工程监理相关制度：(项目法人责任制、工程监理制、工程招标制和合同管理制)13、项目法人责任制：由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险。在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组(成立项目法人)具体负责项目法人的筹建工作。，在项目可行性被批后要正式成立项目法人。建设项目董事会的职权：负责筹措资金；审核、上报项目的初步设计和概算文件；提出项目开工报告；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并按时偿还债务。项目总经理的职权：A组织编制项目初步设计文件；B组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作；C编制和确定招标方案、标底和评选标准，D评选和确定投标、中标单位；E编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划；F编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；G组织工程建设实施，H负责控制工程投资、工期和质量；I负责组织项目试生产和单项工程预验收；J拟定生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；K组织项目后评价，L提出项目后评估报告。14、项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件，工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障，工程招投标制是实行工程监理制的重要保证，工程监理制是落实工程招投标制的重要保障，合同管理制是实行工程监理制的重要保证，工程监理制是落实合同管理制的重要保障15、施工单项合同估算200万、设备和材料等货物的采购100万、勘察和设计以及监理等服务的采购50万必须招标。+单项合同3000w以上的。第二章、建设工程监理相关法律、法规、规范与收费标准1、施工许可的有效期：(在30万以下、面积300㎡不要办)建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工；延期以2次为限，每次不超过3个月；在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前应报发证机关核验施工许可证。2、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。3、招标邀请：3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织；依法必须进行招标的项目。给潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于5日；自投标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；招标人对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在提交资格预审文件截止日至少3日前，或者在投标文件截止时间至少15日前，不足的应当予以顺延。评标委员会的组成：成员数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。招标人和中标人应当至中标通知书发出之日起30内签订书面合同；依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人15日内，向有关部门提交书面报告。4、建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同。5、无效合同的情形有下列情形之一的合同无效:A一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益B恶意串通、损害国家、集体或第三人利益，C以合法形式掩盖非法目的，D损害社会公共利益E违反法律、行政法规的强制性规定，6、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。7、保修期：防水和抗渗漏为5年，供冷供热为2个采暖期和供冷期，电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程为2年，基础设施、房屋建筑的地基基础和主体工程为设计文件规定的合理使用年限。8、建设单位在编制工程概算时，应当确定工程建设安全作业环境及安全施工措施所需费用(开工报告批准之日起15日内将保证安全施工措施报送建设工程所在地县级以上地方政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案)(撤除工程撤除15日前)9、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员现场监督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除与爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的的其他危险性较大的工程。上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案应由施工单位组织专家进行论证、审查。10、较大安全生产事故：3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50以下重伤，或者1000万及以上5000万以下直接经济损失的事故。（一般、较大、重大、特别重大）单位负责人接到报告后，应当于1h内向地县级以上有关部门报告。事故调查组应当60日内提交事故调查报告；一般、较大、重大事故事故调查政府15日完成批复，特别重大30日内完成批复。11、招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准；资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。对资格预审文件有异议的应当在提交资格预审文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的应当在投标文件截止时间10日前提出。招标人收到3日内答复。招标人应当自收到评标报告3日内公示中标候选人，公示不少于3日。投标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金（投标金额2%）及银行同期存款利息。履约保证金不得超过合同金额的10%。担保书30%，什么是相互串通投标。12、建设工程监理的主要依据：①法律法规及工程建设标准；②建设工程勘察设计文件；③建设工程监理合同制其他合同文件。13、总监理工程师代表可以由具有工程类职业资格的人员担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。14、总监理工程师应组织专业监理工裎师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开令。15、工程进度控制:审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，检查施工进度情况，比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测对工程总工期的影响。16、专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算文件。第三章、工程监理企业与注册监理工程师1、工程监理企业分为综合资质、专业资质和事务所资质三个等级，综合资质和事务所资质不分