2017届高考一轮复习必修二第四课我国政府受人民的监督.

主体一：公民公民（的政治生活）基本内容：政治权利、自由和义务基本原则：三个原则基本途径/方式：四个民主（选举、决策、管理、监督。）基本要求：有序参与我国的国家性质：本质，民主特点主体二：政府政府政府性质和宗旨：政府职能和原则：依法行政、科学民主决策：自觉接受监督，完善权力制约和监督机制：政务公开我国的国家性质：政府要树立权威：第四课我国政府受人民的监督1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；政府如何坚持依法行政(常考点)；对政府权力进行制约和监督的意义(常考点)；我国的行政监督体系。(常考点)2.政府的权威：政府的权威及其体现。考点展示复习点睛1.一个关键：有效制约和监督权力的关键。2.两个体系：行政系统内部监督体系、行政系统外部监督体系。3.两大意义：依法行政的意义、接受监督的意义。4.三种决策：科学决策、民主决策、依法决策。一、政府依法行政1．依法行政的含义？2．为什么要依法行政？3、要求？如何依法行政？如何科学，民主，依法决策结合书P43-45以及考案P79一、政府依法行政政府及其工作人员行使权力必须由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。（1）主体：（2）依据：（3）注意表述：行政机关：依法行政党：依法执政司法机关：公正司法；立法机关：按法定程序立法。人民群众：依法治国1、是什么《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政许可法》……2、为什么（1）根本原因：国家性质、政府性质和宗旨。（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。对人民：①有利于保障人民群众的权利和自由；对政府：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威；有利于防止权力缺失和滥用，提高行政管理水平；（两点）对社会：③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（3）重要意义：3、怎么办？（如何坚持依法行政）（1）从根本上讲：正确履行职能，坚持依法治国的基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2）具体要求：合法行政（依照法律、法规、规章的规定）、程序正当（遵循法定程序）、权责统一（实现权力和责任的统一）。（3）要审慎行使权力，科学、民主、依法决策。1、（2016·上海卷·8）两年来，S县开展问政198场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府•A.直接管理社区公益事业•B.完善决策机制•C.丰富基层民主自治形式•D.优化宏观调控2、（2010年高考安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了A、审慎用权，科学民主决策B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权D、保障人民直接行使国家权力14/323、（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A、①②B、②③C、③④D、②④15/324、（2013年.北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（）①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A、①②B、①③C、②④D、③④16/325、某市政府有关部门负责人透露，拟让宅基地上市流转。由于新规定出台的“前导效应”，今年以来，某市出现突击建宅基地房、加大城中村改造的现象。对此，某市政府采取了以下主要措施：一是制定行政法规，加强执法体制和执法队伍建设；二是加大宣传法制力度，增强市民法制意识；三是严格执法，坚决禁止违法建房，对已经发现的、市民反映强烈的违法建房坚决予以拆除；四是指示法院，对违法建房突出者绳之以法。针对市政府的这一措施，该市党委要求市人大、市政协加强对政府行政行为的监督。结合材料，运用政治生活的有关知识，简要评价该市政府的行为。（16分）17/32（1）某市政府控制违法建房，规范房地产市场，是履行组织社会主义经济建设职能的体现。（2）对市民反映强烈的违法建房进行拆除，体现了政府坚持对人民负责的工作原则。（3）政府制定行政法规，加大宣传法制力度，严格执法，体现了政府坚持依法行政，积极提高行政管理水平，树立政府的威信。（4）我国国家机构实行民主集中制原则，人民法院独立行使审判权，政府指示法院对违法建房突出者绳之以法，违反了相关法律法规。（二）如何对政府权力进行制约和监督？（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？必要性？重要性？（三）自觉接受监督:实施政务公开形式意义结合书P46-50以及考案P80香港亿万富翁、著名慈善家余彭年在接受媒体采访时，曾经发出“好事难做、善门难开”的感慨，他举例说，有一次捐赠给内地某医院用于救死扶伤的10部进口救护车，却被当地官员改成了办公用车，而且，类似情况不止发生过一次。而被国家审计署公开通报的就很多，如云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元，山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等，已经不止是伤害到捐赠人士和纳税人的爱心和责任心的问题了，原广东省韶关公安局局长叶树养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，2010年9月21日被判处死刑缓期二年执行。他为了实现自己三个2000万的贪腐目标，“留下2000万给儿子、2000万给女儿、2000自己安度晚年”实施双赢策略，“五措并举”，利用职权涉黑护黑，伸手工程、矿产，司法、用人腐败，只要能达成目标，无所不用其极，只要权力所及，全部变现金钱。可谓多项经营，广种博收。叶树养最精明的贪官叶树养，目标明确，五措并举1.这些国家机关及其工作人员违背了什么？2.导致这些行为主要原因是什么？3、从中你能得到什么启示？政府机关必须依法行政，同时必须要对政府权力进行制约和监督。缺乏监督导致的权力滥用！宗旨、原则、依法行政25/321、为什么？（1）必要性①理论依据：国家性质、政府性质及宗旨原则;②直接原因：权力是把双刃剑，政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督;（2）重要性：自觉接受人民监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。对政府权力进行制约和监督26/32（2）重要性（意义）高效廉洁（1）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。（2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。决策利民36/323、政府实施政务公开，自觉接受人民的监督①内容：建立信息公开制度和公开办事制度。②意义：政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。1、（2016·北京卷文综政治·33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A.①②B.①③C.②④D.③④41/322、（2015·海南卷）10.“行政机关不得法外设定权力”的规定①表明行政机关不再有权制定行政法规②强调公共权力必须在法定范围内行使③能够优化政府机构设置及其职能配置④有利于厘清公共权力与公民权利边界A.①②B.①③C.②④D.③④42/323、（2010高考全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关A、①②B、①③C、②④D、③④•1、政府为什么要做某一件事？①国家性质决定和政府性质决定。②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会、生态文明)的要求。④是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。⑤是推进社会主义政治文明建设、依法行政，树立政府威信的需要。⑥政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依法行政⑦我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督•2、政府怎样做某一件事？①切实履行职能：转变政府职能，建设服务型政府②坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。实行政务公开⑤审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策。⑥要树立政府威信。权为民用、情为民系，利为民谋