2013高三复习第八课国家收入的分配

考点概括(1)财政收入与支出•财政收入的构成•税收与财政的关系•影响财政收入的因素•财政支出•财政支出的构成•财政收支平衡(2)财政的作用•财政与基础设施工程•财政与宏观调控•财政与人民生活保障国家收支国家财政实现财政收入财政支出预算途径执行结果决算作用集中力量办大事人民生活有保障财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面知识结构一、财政收入与支出1.财政、国家预算、国家决算的含义(注：预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。国家预算要经过国家权力机关的审批后方能生效。预算体现着国家权力机关和人民对政府活动的制约和监督。)2.财政收入的构成有哪些？各自的地位、特点怎样？3.影响财政收入的因素是什么？简要说明两因素是怎样影响财政收入的以及应该采取的正确措施？4.财政支出的含义及构成(内容)？5.财政收支对比，产生的几种结果？最理想的状况是哪种？能否实现？为什么？6.财政收支平衡和财政赤字的含义？7.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的含义及实施的背景？考点梳理1.国家财政收入增长越快越多越好。①随着经济总量和社会财富增加，财政收入越多，则国家财政的经济建设和其他支出越多，有利于国家宏观调控能力增强，使国民经济健康发展。②单在一定时期，国家的经济总量是一定的，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产和个人购买的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。若国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。知识明辨2.增加财政收入就能更好的发挥财政的作用③因此必须从经济和社会发展的需要综合考虑，既保证国家财政收入稳定增长的基础上，又有利于经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，这样才能的挥财政对经济的调控作用。知识明辨3.只有财政支出才是国家收入的分配。国家的收入和支出是财政，财政的本质是一种分配关系，是一种以国家为主体，在社会范围内集中性的分配关系关系，财政收入是国家通过一定的形式渠道集中起来的资金，在市场经济条件下表现为组织收入、筹备资金的过程，这一过程也是国家收入分配的过程。财政赤字对经济发展有害还是有利，关键要看财政、信贷能否实现综合平衡，财政赤字就不会对经济发展产生危害；而如果财政连年赤字赤字并且数额巨大，超过信贷的承受能力，破坏了财政信贷的综合平衡，则会引起通货膨胀，给经济发展带来不利影响。财政结余意味着财政自己没有得到有效运用，如果结余过多，对经济建设和社会发展不利。4.财政结余越多越好5.财政有赤字就不好。知识明辨二、财政的作用基础设施的重要性、特殊性国家财政可以促进基础设施建设，优化资源配置。国家通过财政收支调控经济平稳运行。－经济增长滞缓时……－经济发展过热时……国家通过财政调节资源配置通过财政收支数量、方向、结构的控制和调整促进社会总供给和总需求的平衡和进经济结构合理优化促进科教文卫事业的发展。2.财政与宏观调控（新增）1.财政与基础设施工程考点梳理3.财政与人民生活保障财政是巩固国家政权的物质保证。财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。考点梳理比较财政政策和货币政策异含义不同内容不同政策制定者不同财政政策货币政策同指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求；有关财政收支的，如税收变动、发行国债，价格补贴、财政转移支付等；国家制定，由全国人大或常委会通过；都是宏观调控的经济手段，一般条件下，两者配合使用。为实现经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节所采取的政策是和银行有关的政策，如利率调整，发行人民币由央行制定考点梳理1.国家用于预防“禽流感”、“非典”的资金支出。难点解析2.中央财政确保经济困难学生顺利完成学业，如对全国部分贫困地区农村中小学生免费提供教科书，确保大学生助学贷款贴息按时足额到位等。3.中央政府承担“神州”六号开发的资金。4.国家提高事业单位职工基本工资和离退休人员离退休金。5.中央财政用于“两个确保”和”低保”的资金。6.西部大开发五年来，中央财政累计投入资金约4600亿元。－社会公共服务体系中的公共卫生体系的建立和完善。－促进教育事业的发展－用于基础设施、高科技研究开发－用于改善人民生活－用于改善人民生活财政政策1.含义：2.内容：3.种类：政府通过财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。有关财政收入和支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按保护价收购粮食，政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等。扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策考点梳理我国国内生产总值年均增长9.3％。伴随着经济的高增长，我国财政税收发展异常迅速。1989年财政收入2664.9亿元，2007年超过5.2万亿元，是1989年的15.8倍。据此回答1～2题。1.财政收入是（）A.国家按照法律规定的标准，向纳税人征收的货币和实物B.国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金C.国有企业劳动者新创造的社会财富D.国家对集中起来的财政资金进行分配的过程B单项选择题：练习巩固2.上述材料表明（）A.财政作用的发挥关键在于增加财政收人B.分配政策是制约财政收入的主要因素之一C.经济发展水平对财政的影响是基础性的D.财政收入是国家凭借政治权力而取得的收入C练习巩固3.国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。财政支出之所以是社会总需求的一部分，是因为它（）A.是国家实现宏观调控的重要手段B.会形成货币购买力C.是巩固国家政权的物质保证D.可以提高人民的生活水平B练习巩固4.青岛市2007年市级财政支持“三农”总投入达到10.5亿元，不断完善农村教育、文化、卫生、社会保障和社会救助等制度，加快了城乡一体化的公共服务体系建设步伐，促进了郊区经济协调发展。材料表明（）A.财政支出规定了政府活动的范围和方向，也反映了国家政策B．建设社会主义新农村依赖于财政的作用C.财政支出形成社会供给D.财政就是中央政府对社会产品的再分配A练习巩固5.国务院总理温家宝在十届人大五次会议上指出,稳定宏观经济政策,主要是继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。鉴于当前经济增长势头较好，社会投资活跃，今年要继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字。这表明（）A．国家通过对财政收支水平的调控促进经济增长B．减少财政赤字就能促进经济的快速发展C.扩张性财政政策有利于降低失业率，拉动经济增长D.适当的财政货币政策能促进经济结构的合理与优化AD练习巩固多项选择题：6.2007年我国扩大公共财政支出范围并提高中央、省级补助标准，在农村义务教育经费保障机制和社会事业发展方面，推出财政支持的新举措。这说明，国家通过财政可以（）A．支持高科技研究开发B．发展科技教育事业C.为完善社会公共服务体系提供物质保障D.实现收入公平分配BC练习巩固7.2007年7月1日，财政部发行的150亿元电子式储蓄国债开始在中行、农行、工行、建行、交行、招行和北京银行七家代销试点银行发售。财政部发行的国债（）A．属于国家的财政支出B.形成国家的财政收入C.主要用于国民经济建设D.是刺激经济长期发展的重要因素BC练习巩固8.国家重点项目——国道219线新藏公路狮泉河至日土段、昆沙至土门段、国杰至桑桑段2006年6月7日正式开工，这标志着新藏公路改建工程正式开工。3个开工项目总里程360公里，总投资139亿元。这说明（）A.国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入B.国家通过财政促进基础设施建设，为经济运行和社会发展提供重要基础C．社会主义国家能够集中力量办大事D．经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡BC练习巩固简答题2007年中央财政用于“三农”的各项支出共达3917亿元，比2006年增加520亿元，增长15.3％。中央财政安排教育支出858.54亿元，比2006年增加252.49亿元，增长41.7％。中央财政安排社会保障和就业支出2019.27亿元，比2006年增加246.99亿元，增长13.9％。中央财政安排科学技术支出881.21亿元，比2006年增长20.1％。上述材料体现了财政的哪些作用？练习巩固（1）国家通过财政集中力量办大事。中央财政用于“三农”、教育、科技的支出大幅度增加，说明国家通过对财政收支数量、方向、结构的控制和调整，促进经济结构的合理优化。（2）国家财政使人民生活有保障。全国财政安排医疗卫生支出、加大社会保障和就业的投入力度，说明财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。练习巩固调查广州市2007年财政收入情况和2007年财政如何消费，并以此写出研究性课题、研究目标、研究过程和研究方法。1.研究课题：广州的财政状况及对市民的影响“或”透视财政支出对广州市发展的作用。2.调查过程：第一阶段，调查广州市2005年财政收入和2006年的财政支出的情况，时间4个月。包括采访市政府负责人、市财政局某负责人，并通过网络或媒体了解相关资料，研究小组把收集的信息进行整理。练习巩固第二阶段，重点调查2006年广州市财政怎么消费，时间8周。包括采访市发改委相关负责人，对农业、工业、科教文卫、环保、市政交通、珠江新城建设、2010年亚运会准备、人民生活等相关内容作专项了解，把收集的信息分类汇编。第三阶段，对材料进行分析研究，时间3周，小组合作探讨。第四阶段，撰写研究报告，时间3周，小组作出结论。3.研究目标：认识国家与公民的关系，自觉树立科学发展观并指导自己的行动。4.研究方法：问卷调查、采访法、实地探访、收集网络和媒体信息、小组合作讨论。练习巩固